各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府直属各单位：

为持续优化营商环境，多措并举减轻企业生产经营各项负担，围绕县委县政府“全面创新攻坚年”决策部署，结合我县实际，制定本意见。

一、规范涉企检查

1.减少检查频次。每月分行业公布跨部门联合检查计划，明确检查事项、时间、方式等，减少检查频次，避免多头执法；县级同一行政执法主体发起对同一企业实施现场检查的年度频次，原则上不超过2次；开展入企检查前，须向属地政府进行报备。（责任单位：县市场监管局，0572-6671219；县综合行政执法局，0572-6757104；其他行政执法部门）

2.包容审慎监管。对信用较好、风险较低的市场主体，降低抽查比例；大力推行非现场检查，建立“首违不罚”清单，对初次发生且没有造成危害后果的轻微违法行为，免予行政处罚；强化日常预防性、综合性指导服务，帮助企业化解潜在风险。（责任单位：县综合行政执法局，0572-6757104；其他行政执法部门）

3.指导信用修复。注重推进企业信用建设，及时送达信用修复提醒书，推动“事前修复提醒+事中进度查询+事后结果告知”的跨部门联合修复服务，自提出修复申请之日起3个工作日内完成审核上报。（责任单位：县发改局，0572-6151203；各行政执法部门）

4.减轻接待负担。统筹安排各类参观考察调研活动，严防多头走访、无效走访，切实做到“无事不扰”；赴县“50强”企业考察前须向县委办、县政府办报告，赴专精特新“小巨人”等其他重点企业须向属地政府报告，原则上不得要求企业负责人陪同。（责任单位：县经信局，0572-6151318）

二、加快项目审批

5.实施极简审批。开展规划许可阶段“多评合一”，施工许可阶段“多测合一”，竣工验收阶段“多验合一”，实现用地规划许可证、工程规划许可证、工程施工许可证、不动产证等“多证联发”；推进联合验收和不动产登记并联审核；落实全程帮办代办，保证服务24小时不间断、节假日不休息。（责任单位：县政务办，0572-6031085；各涉审部门）

6.推行集成改革。深化一般投资项目“预评估+承诺制”改革，负面清单以外的项目推行降档管理；完善“轻微调整豁免环评”“节能审查承诺报备”“水电气网联合报装”等服务举措；准予各类重点项目在能环评审批前先行开展地质勘探、场地平整、临时建筑等前期准备工作。（责任单位：县政务办，0572-6031085；各涉审部门）

7.提升中介质效。简化中介网超操作流程，推动更多企业通过网超选择优质中介机构，实施联合体集成服务；推进“区域评估+零中介”延伸扩面，指导企业自主开展中介文本编制；积极引进优质中介机构入驻，促进市场公平竞争。（责任单位：县政务办，0572-6031085；各涉审部门）

三、深化降本增效

8.鼓励低效开发。对依法取得的工业用地，不改变用途改造开发后提高土地容积率或利用地下空间的，不增缴土地价款；对纳入低效用地库再开发的工业用地，不改变用途且新增的建筑面积已按规定缴纳城市基础设施配套费的，在复核验收或规划核实后给予70元/平方米奖励。（责任单位：县资规局，0572-6207216）

9.扩大金融支持。健全小微企业融资协调机制，全力协调解决企业融资诉求；扩大制造业中长期贷款比重，新增贷款保持10%以上增长；重点领域全年新增信贷投放100亿元以上；政府性融资担保单笔担保额度提升至1000万元，担保费率保持在1%以下。（责任单位：县政府办，0572-6037478）

10.降低生产成本。加大多式联运支持，高效运营以长兴为启运港及目的港的CCA航线，提升通关便利度；完善制造业、物流业两业融合服务载体，助力物流降本；落实职工住宿居民生活优惠电价政策，施工图设计审查、雷电灾害风险评估实行“政府买单”。（责任单位：县交通运输局，0572-6220267；县供电公司，0572-6666000）

四、优化政策兑现

11.政策精准推送。系统梳理各类惠企政策，强化政策深度解读、智能推送和精准辅导，让政策举措直达目标企业；定期入企开展“量体裁衣式”政策指导，帮助企业实现政策应享尽享、项目应报尽报。（责任单位：县经信局，0572-6151325）

12.补助快享直达。推广政策“一键兑”系统应用，实现跨平台一键申报、跨部门智能审批、跨层级一键兑付；从快从优兑现各类减负降本政策，2025年8月底前减负降本20亿元以上；推动省级工业专项资金落地见效，2025年8月底前拨付率达到80%以上。（责任单位：县经信局，0572-6151321；县财政局，0572-6038632）

13.落实税费优惠。落实高新技术企业15%的企业所得税优惠；对企业为加大科技投入发生的研发费用，按有关规定加计扣除；对先进制造业企业增值税，按规定加计抵减和留抵退税；对符合条件的房产税、城镇土地使用税、教育费附加和地方教育附加等税费，按规定给予减征免征。（责任单位：县税务局，0572-6226777）

五、提升增值服务

14.诉求高效处置。定期梳理排摸涉企问题并推动快速办理落实；对于无法解决的疑难问题，提交县级联席会议协调处置；诉求不合理或因其他原因暂时难以解决的，及时向企业解释说明；充分发挥“12345”投诉专线（8号键）作用，对超期未办的事项实行跟踪督办。（责任单位：县政务办，0572-6044111）

15.拓市增单攻坚。全年组织各类境内外参展100场以上，在展会选择、展位争取等方面提供全方位服务；举办外贸实务、汇率避险等专题培训10场以上，助力企业拓市增单；举办系列合规培训讲座4期以上，为出口企业制定涉外贸易合规清单。（责任单位：县商务局，0572-6022303；县司法局，0572-6033310）

16.加强人才引育。举办高层次人才对接洽谈等各类招聘活动100场次以上，开展专家服务企业活动5场次以上；定期开展企业职业健康管理人员培训，实行职业健康检查上门服务；开展职业健康风险隐患自查和职业病防治培训，全天候提供职业健康解答。（责任单位：县人力社保局，0572-6023345；县卫生健康局，0572-6151517、0572-6251053）

本意见自发布之日起施行。

长兴县人民政府办公室

2025年4月2日