根据县委统一部署，2025年3月24日至7月10日，县委第二巡察组对长兴金控集团党委进行了巡察。2025年9月8日，县委巡察组向长兴金控集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中共长兴金融控股集团有限公司委员会始终以高度的政治自觉，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，切实把巡察整改工作抓紧抓实抓出成效。一是扛牢主体责任。党委书记履行第一责任人职责，牵头成立整改工作领导小组，主持召开专题党委会传达学习巡察反馈意见，带头认领重点难点问题，带动班子成员落实“一岗双责”，构建起“书记抓总、班子分工、部门联动”的责任链条。二是细化整改举措。对照县委巡察组反馈的3个方面10大类32项问题，逐项逐条梳理剖析，制定巡察整改落实“四张清单”，明确具体分管领导和部门，确保责任层层传递、压力环环相扣。三是狠抓整改落实。对整改任务实行台账式管理、销号式推进，既聚焦具体问题立行立改，又深挖问题根源建章立制。集团党委坚持把巡察整改与中心工作、重点任务深度融合，全面巩固巡察整改成果，以巡察整改落实推动集团高质量发展。

截止目前，巡察整改反馈问题32个，已整改完成30个，完成率93%；制定的89条整改措施，已整改完成86条、完成率96%。在巡察整改工作中，给予提醒谈话7人，新制定制度2项，完善制度5项，清退款项14.57万元。

一、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况

（1）落实党委在公司治理中的领导地位。修订公司《章程》，对党组织机构设置进行调整，完善集团党委会和董事会权责清单，确保党委在重大经营管理决策中先议先行，切实将集团党组织在公司治理结构中的领导地位转化为制度规范和治理实效。严格按照要求落实党委“第一议题”，并加强学习关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。

（2）优化融资结构。严控债务总量，管控新增融资，优化重组集团资产和股权，提高集团融资信用评级，抓好新增及存量融资项目的成本管控，持续降低融资成本。做好中长期贷款谋划，以长期债务置换短期债务，积极化解短期偿债风险。以盘活存量、清收挽损、化解风险为目标，复盘梳理存量项目，促进投资资金回收。

（3）助力优质大项目招引。集团积极研究县域主导产业链和人才需求，排摸产业链头部企业“朋友圈”，积极对接基金管理人、合作机构和高校院所等，今年来，总计招引项目13个。持续拓宽与国内头部机构以及省市级国企的合作版图，围绕“1+4”产业组建专项子基金，充分放大创强基金的杠杆撬动能力。巩固和拓展“创投联盟”的建设成果，建立健全创投联盟运行机制，充分发挥基金公司、投资机构等在基金管理、项目推送、基金投资方面发挥的重要作用，打破信息壁垒，强化信息共享与交流。今年，集团举办创投大会1次，创投联盟活动3期，促进资源有效整合，助力优质项目招引。

二、关于“推动集团公司高质量发展还有短板”问题的整改情况

（1）拓展主营主业。积极拓展合作方与合作项目，扩大项目储备库。供应链公司加强与外部咨询公司、券商洽谈合作，探索建立新的业务模式，提升集团发展动能，重点对接招商引资企业和县内规上企业，为其量身打造涵盖融资租赁、商业保理等在内的综合授信服务方案。提升市场开拓能力，前往江苏沭阳、泗阳等地开展供应链业务集群化营销，充分运用供应链金融牌照，拓宽市场、拓展优质客户。

（2）健全项目全生命周期管理。建立常态化投后管理会议机制，双月召开投后管理工作例会，投资运行部、投后管理部、供应链公司、担保公司等业务部门出具投后管理报告，集中分析现有项目运行情况、不良及关注类项目处置情况，确保风险问题早发现、早研判、早处置。构建分类管控的投后管理体系，及时跟进项目进展，明确投后管理报告要求，确保投后管理信息全面和及时。厘清投资运行部和投后管理部部门权责边界，进一步提升协同效率。

三、关于“‘两个责任’落实还有差距”问题的整改情况

（1）压实主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行民主生活会对照检查要求，将其列为巡察整改专题民主生活会重要内容。切实加强集团党员干部教育，深刻剖析发生违纪违法案件的原因，以案为戒、以案促改。注重开展常态化党纪教育，每月开展党纪一刻钟教育，定期开展廉政谈话、案例警示教育，今年来，已累计开展60余次党纪教育，实地警示教育1次。

（2）强化廉政风险防控。制定并下发《长兴金控集团关于开展廉政风险点排查防控工作的通知》，明确廉政风险点排查要求，全面开展廉政风险点排查工作，并针对性提出风险防控措施，由各部门及子公司负责人、分管领导及主要领导对岗位廉政风险点分层分类进行审核把关，切实筑牢廉洁防线。

（3）支持推动纪检工作。调整党委班子成员分工，明确纪委书记仅负责纪检监察工作，加强日常监督力度，集团纪委召开工作例会，梳理商讨集团纪委监督清单，建立《长兴金控集团纪检监察工作制度》，并完善了日常监督管理台账，包含采购监督记录、会议监督记录、谈心谈话记录等。针对监督检查发现的问题，集团纪委制发了纪律检查建议书。

四、关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况

（1）规范公车管理。落实标识张贴、安装GPS定位等公车管理要求。积极与有关部门沟通，委托第三方评估和拍卖机构，对闲置车辆进行评估和拍卖处置。完善集团公车管理细则，下文《长兴金控集团车辆管理办法》，完善车辆管理。

（2）规范补助发放。针对违规申报领取夜餐补助费的问题，由于审核流程存在薄弱环节，未严格审核出差补贴申报与夜餐补助申报，集团党委给予提醒谈话1人。优化财务管理制度，完善和细化审核流程，进一步规范申报夜餐补助申报及发放流程，严格落实申报及发放要求，并加强审核审批。

（3）规范商务接待。针对商务接待中存在的要素不齐全等问题，集团党委给予提醒谈话1人，修订下文《长兴金控集团公（商）务接待费管理办法》，规范商务接待中接洽时间、来访事由、来访单位全称、来访人员姓名和职务等审批要素，严格规范接待费用支出审批程序，加强办公室、业务部门及计划财务部对费用审批单的审批审核，切实规范商务接待管理。

五、关于“财务与资金管理存在短板弱项”问题的整改情况

（1）规范资金管理。修订完善内部财务制度，进一步规范大额资金划转审批程序及操作流程，制度明确“集团体系内资金划转逐级审批至分管领导，体系外资金划转逐级审批至董事长”，开展内部制度学习，重点强化会计岗、出纳岗核心业务人员对财务管理制度的培训，后续将严格对标集团财务制度及合规管理要求，规范资金划转等流程操作，切实防范财务操作风险。

（2）严格审批对外捐赠事项。已组织内部培训学习《长兴县国有企业重大事项报告制度的通知》，对赞助费、专项基金募捐等费用，严格按照要求向县国资办进行备案。组织集团各部门及子公司全面梳理须备案事项，形成《长兴金控集团审批备案事项清单》，严格按照清单执行备案管理。

（3）及时清理“僵尸”账户。计划财务部对38个账户中可清理的闲置账户进行注销，剩余保证金账户和新开账户无法注销。全面排查梳理集团及下属子公司的“僵尸”账户，建立银行账户管理台账，定期开展闲置账户清理，今年累计销户37个。

六、关于“下属子公司管理不够到位”问题的整改情况

（1）规范工商变更管理。对于下属公司高级管理人员已调整的情况，及时开展工商登记人员变更，依据集团实际，全面排查梳理集团下属及入股企业高管人员情况，建立《长兴金控集团高级管理人员清单》台账。依据人员清单，定期检查高级管理人员离职、调动情况，并依据实际情况及时完成调整变更。

（2）规范下属公司采购管理。进一步规范采购流程，修订下文《长兴金控集团采购管理办法》，明确采购程序、采购方式和采购流程，风控法务部定期汇报季度招投标采购情况，监察审计部对采购制度执行情况开展检查通报，严格规范采购管理，避免出现先开标再上会的问题。

（3）规范下属公司宣传用品管理。长兴富长信息服务有限公司修订完善《长兴富长信息业务管理制度》，明晰内部管理及操作流程，严格规范宣传礼品管理及发放工作，已建立《宣传礼品入库单》、《宣传礼品出入库台账》和《宣传礼品领用清单》，由管理专员每月对《宣传礼品出入库台账》与实物进行盘点，核查领用清单的完整性与签字合规性。加强制度培训与教育，开展内部培训会，加强员工制度执行意识。

（4）加强境外公司监管。计划财务部已对兴长国际有限公司进一步开展银行账户排查，并定期汇报管理情况，目前已经完成该公司主要银行账户收支登记工作。由于境外账户银行管理与境内银行管理存在差异，完全获取银行收支信息难度较大，账务登记工作仍在推进中。监察审计部正开展兴长国际有限公司及兴长国际投资控股（香港）有限公司专项审计项目。

七、关于“重大事项决策机制执行不到位”问题的整改情况

（1）规范重大事项决策流程。集团已正式废止《金融产品操作管理办法（试行）》，且集团未再新增任何境外理财产品投资。针对重大事项的决策权限，集团已修订下文《集团党委会、董事会、经理层会议事清单》，进一步明确重大事项决策流程，利用“星期一夜校”开展制度培训，切实执行决策流程。

（2）严格依据职责权限决策。针对部分项目超出党委会、董事会决策权限的问题，执行了集团内部关于市场化项目投资的相关规定，且以后集团会审慎进行市场化债权类项目投资，按投资额度分级提交党委会、董事会及县投委会审议。针对市场化投资项目，进一步梳理修订决策流程，纳入制度修订清单。进一步明确决策权限和流程，严格按照有关规定执行。

（3）严格执行决策流程。完善投资业务操作细则，梳理项目退出决策流程，分类分级明确审批权限和节点，规范项目退出管理。风控法务部建立《集团投资业务操作细则（试行）》，全流程规范项目初审、项目立项、尽职调查、投资决策、协议起草和签署、投资执行及项目变更退出，持续强化投资项目投前、投中、投后的全周期管理。提高全员制度执行意识，严格按照各项业务制度执行项目投资流程。

八、关于“基层组织建设有短板”问题的整改情况

（1）加强党建工作谋划。结合集团发展战略和年度工作重点，将党建任务与业务目标同部署、同谋划，谋划部署年度党建工作要点，将“绿色金融 品质金控”党建品牌建设纳入集团年度党建工作计划，紧扣集团主责主业，推动党建品牌与业务工作深度融合，积极开展集团第一、第二党支部与其他投资机构的党建联建活动，及时调整完善品牌实践举措，持续焕发党建品牌生机活力。开展党纪教育工作，关注“八小时之外”情况。

（2）严格执行组织生活制度。召开第一党支部、第二党支部党员大会，传达本次县委巡察反馈意见，督促各支部规范会议记录台账，规范支部活动系统录入，强化党员签到意识。集团结合工作实际及支部特点，丰富支部活动及开展形式，与杭州般若资产开展党建联建活动，推动党建与业务互融互促；与省金控、湖州中小创投及SMART公司开展党建联建活动，通过“党建+专题研讨”的形式，围绕业务痛点、堵点开展，组织党员开展集中探讨，协同破解业务难题。

九、关于“人才队伍建设与实际需求还有差距”问题的整改情况

（1）加强人才工作谋划。加强集团员工培训教育工作，围绕集团“干部能力提升年”活动，利用“星期一夜校”载体，聚焦产业发展、金融服务、内控管理等核心业务领域，制定《金控集团2025年度培训计划》，今年来，共计开展培训29次。围绕集团主责主业，积极鼓励员工考证，共43人考取基金从业资格证书，覆盖率达70%。加强集团人才引育工作，针对风控法务部法务人才短缺的问题，提高法务岗位的招聘要求和任职资格，开展社会化招聘工作。优化评优评先方案，进一步突出员工实干实绩导向。

（2）规范选人用人程序。组织人事专员学习《长兴县乡镇（街道、园区）和县级机关部门中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》，准确把握和严格执行中层干部提拔相关流程规定，规范党委会议记录，确保会议纪要完整正确。

（3）严格日常监督管理。针对出入境管理欠缺问题，集团党委给予4人提醒谈话，根据《关于进一步明确国家工作人员因私出国（境）管理监督工作的通知》相关规定，基于集团实际情况，已下发《长兴金控集团关于进一步明确员工因私出国（境）管理工作的通知》，并组织学习，提高员工出国境的规范意识。规范建立员工因私出国（境）证件管理台账及员工出国境台账，并组织开展员工持有因私出入境证件情况及因私出国（境）情况排查工作，全面规范集团员工出国境管理。

下一步，长兴金控集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压实持续整改责任。集团党委将压实持续整改责任作为巩固巡察成效的“压舱石”，建立“常抓常管、动态跟进”的责任落实机制，确保整改责任不悬空、不断档。通过党委主抓、班子分工、纪委督责的责任体系，将持续整改责任压紧压实。针对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，由分管领导复核成效，对需长期坚持整改的问题，动态更新整改台账，以刚性责任约束推动持续整改落地见效。二是健全长效治理机制。以巡察整改为契机，坚持问题导向与目标导向相结合，深挖问题根源，健全制度机制，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的良性循环。聚焦集团投资、金融属性，优化集团内部管理流程，明确各环节操作标准和审批权限，将风险防控贯穿整改巩固全过程。定期开展风险排查与专项审计，加强对下属公司的管控，及时发现和处置潜在风险隐患，规范经营行为，确保集团整体风险可控。三是强化成果综合运用。将巡察整改与加强党的建设紧密结合，持续深化理论武装，不断提升基层党组织政治功能和组织功能。将巡察整改与集团中心工作紧密结合，针对巡察反馈的业务发展短板，精准发力、靶向施策。围绕服务实体经济、助力产业创强的核心使命，通过整改解决业务发展中的堵点难点问题，推动集团经营稳步提升。将巡察整改与作风建设紧密结合，加强员工作风建设，以整改为动力，主动担当、积极作为，形成推动集团发展的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：；邮政信箱：长兴县太湖资本广场A座5楼，邮政编码：313100；电子邮箱：449045294@qq.com。