根据县委统一部署，2025年9月25日至2026年1月10日，县委第三巡察组对长兴国控集团党委（原长兴城投集团党委）开展了巡察。2026年2月12日，县委巡察组向长兴国控集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

长兴国控集团党委始终把巡察整改作为重大政治任务，切实将思想和行动统一到县委部署要求上来，以思想自觉引领行动自觉，确保整改工作扎实推进。一是坚持高位推动，系统部署整改工作。巡察反馈后，集团党委第一时间召开专题会议，研究整改方案，成立领导小组，逐项分解任务。先后3次召开党委会、4次整改专题会，对重点难点问题直接定方向、定标准、定时限。二是坚持细化举措，层层压实整改责任。对照反馈的4方面10大类23项问题，细化制定65项整改措施，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限，形成问题、任务、责任、时限“四张清单”，确保条条有整改、件件有着落。三是坚持聚焦难点，统筹协调合力攻坚。针对工程建设、资金管理、选人用人等重点领域，集团党委书记逐一过问、逐条分析，推动责任单位协同作战，既解决表象问题，更深挖制度漏洞，从根源上防止问题反弹。四是坚持以上率下，强化整改政治担当。召开专题民主生活会，党委班子成员认领责任、深刻对照检查，推动班子成员深入检视自身、职责和分管领域存在的问题，形成“党委主抓、书记带头、班子成员各负其责”的整改格局。

截至目前，巡察反馈问题23个，已全部整改完成，完成率100%。在巡察整改工作中，提醒谈话5人，批评教育3人，新制定制度8项，完善制度8项。

一、关于“党建引领构建现代企业治理结构目标有短板”问题的整改情况

1.加快推进市场化转型改革。集团党委召开党委会，调度总结国企改革重点工作完成情况，针对巡察反馈问题梳理上一轮巡察以来的改革进展，开展剖析研讨，为深化改革推动发展打基础。结合集团实际，制定集团“十五五”市场化转型发展思路，明确四大主营业务板块，确定打造省内一流品质城市服务运营商的发展目标，同时围绕完善现代企业治理等多个方面推进市场化转型。复盘混改企业运营项目，梳理混改工作薄弱点，修订混改企业管理办法，明晰相关工作内容，对后续混改企业实行风险防控前置，做好全流程管理，保障混改企业实现预期效益。

2.构建立足市场化转型的风控机制。健全完善集团风险防控体系，修订完善《长兴国控集团合同管理规定》《长兴国控集团贸易业务管理办法》等制度，从合同履约监督、贸易前期调查、资金管控三个方面，规范集团合同和贸易业务管理。加强税务风险管控，针对下属公司税收方面存在问题，编制《税收风险手册》，建成包含170条风险点的集团税务风险点库。考核机制完善方面，将“依法治企”责任落实情况纳入集团对子公司年度绩效考核，推动提升子公司合规经营意识。针对历史遗留涉诉事项，加快推进诉讼进度，结合案件诉讼结果，依规依纪依法开展调查处置。

二、关于“服务县域发展‘引擎’作用未充分发挥”问题的整改情况

1.优化投资资产管理，聚力经营提质增效。严控投资增量，全面分析集团2026年投资项目，通过“压降、暂缓、终止”优化缩减投资规模。开展集团闲置资产排查，梳理闲置资产67处，建立“一资一档”管理台账，按“一资一策”制定盘活方案，将资产盘活工作纳入子公司年度绩效考核，加快低效资产变现。调整优化国控集团主营业务，集中资源发展绿色发展、科创投资等战略性新兴产业，推动业务结构由传统基建向产业运营转型，增强企业核心竞争力。出台《2026年度子公司经营业绩考核办法》，提高效益考核指标，总体经营收入考核目标指标较上年增长12%，营业利润考核指标较上年增长5%，同时将考核结果与薪酬分配挂钩，倒逼子公司主动降本增效。

2.积极推进房产销售去化。根据市场走势及时优化销售政策，2026年4月7日推出“现房惠民”销售政策，从定价、优惠等方面制定针对性举措，提升项目热度；针对画溪项目的建设、销售问题，及时调整策略，引进代建代销，借力其经验推进画溪项目以及檀园、橙园、锦庭等存量项目去化。优化房产销售激励政策，完善《房开公司销售制度与规范》《房开公司营销部资金与策划执行》《分销管理制度》等相关制度，建立绩效与业绩挂钩的激励政策，规范营销团队管理。同时提升现存房产项目品质，完成檀园项目地下室门厅及汽车坡道品质焕新，增强了项目市场竞争力。

三、关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况

1.严控业务招待费用支出。将贯彻落实中央八项规定精神及厉行节约要求纳入集团党委理论学习中心组学习计划，2026年5月9日，集团党委开展专题学习，倡导班子成员树立“过紧日子”思想。结合集团业务实际，科学核定2026年集团业务招待费预算总额，较2025年支出下降10%以上，执行中严格按照月度资金滚动计划管控，保障支出合规。建立常态化监督机制，由集团办公室每季度梳理统计招待费使用情况，并将季度业务接待情况向集团纪委和派驻第二纪检监察组报备。

2.加大监督处置力度。针对子公司接待不规范事项，对涉嫌违纪线索立案调查，对相关人员予以党纪政务处分。由集团办公室牵头，专项梳理各子公司2026年一季度业务接待费使用情况，同步建立规范化登记台账，集团纪委开展公商务接待工作专项监督，下发通报1期。

四、关于“国有资产管理水平有待提升”问题的整改情况

1.全面摸排处置闲置国有资产。成立闲置资产处置领导小组，制定《集团闲置资产处置与盘活实施方案》，按照“一资一策”分类推进，通过公开招租、业态调整、资产整合等方式压降空置率。修订完善《长兴国控集团资产管理办法》，规范资产交易、资产租赁等各项行为，同时将所有经营性资产数据录入资产管理信息平台，推动资产管理从“被动清理”转向“主动运营”。针对集团东鱼坊闲置资产，处置申请已在国资系统平台完成备案，于2026年6月29日在浙交汇完成公开处置。

2.加大租金催缴力度。制定《租金追收专项行动计划》，通过发函催告等多种方式开展欠费清收，追回租金2000余万元，资金回笼率大幅提升。建立欠款催收台账，明确责任主体和追缴时限，对未按期缴款的对象启动司法程序，维护国有资产权益。修订完善《长兴国控集团资产管理办法》《长兴国控集团财务管理制度》，成立应收账款管理工作小组，推行“一企一台账”精细化管理，现已完成一季度应收账款台账整理，动态监测账龄结构与风险等级，保障租金按时足额入账，实现资产管理与财务核算有效联动。

五、关于“财务管理不严格”问题的整改情况

1.建立健全利差业务全流程管控机制。制定统一的融资利差收支管理台账，明确核心要素，对利差产生与支付做好登记核对，严格执行常态化登记制度，确保资金流向清晰、依据充分、全程可追溯。针对代付银行员工停车费冲抵融资费用的不规范行为，已要求相关银行重新缴纳该笔费用。

2.健全预算管理机制。组织召开预算管理专题培训会，针对历史数据复盘、预算执行分析及年度任务目标匹配等内容开展实操指导，以此提升业务部门的预算编制意识与能力，保障预算编制科学有据，从源头解决预算虚高脱离实际的问题。开展2026年度预算调整工作，严格参照上年度实际执行数与本年度目标任务，重新测算核定公务用车等重点科目的预算，最终集团本级公车预算核减约10%，同时确立“预算即指令”原则，严格落实预算刚性约束，严控非必要开支，提升资金使用效益。

六、关于“工程管理不规范”问题的整改情况

1.加强合同履约管理。组织部室和子公司人员开展合同管理专项培训，围绕合同审批签署规范性以及合同合规开展学习。开展合同履行专项抽查，抽查各类合同57份，共发现7项问题，已建立问题台账，后续将督促责任单位限期整改，强化合同履行全过程监督。集团纪委对履行合同签批程序不到位的经办人员进行批评教育，对负责合同管理的工作人员进行提醒谈话。

2.健全完善招标采购管理机制。修订完善《长兴国控集团招标（采购）管理规定》，全面优化采购管理制度，明确各环节操作标准与时限要求，从制度层面防范同类问题再次发生。强化常态监督，建立季度抽查机制，由集团法务审计部牵头，每季度对下属子公司招投标工作开展专项检查；目前已完成第一季度抽查，共抽查项目44个，发现问题24项，所有问题均完成整改销号。

七、关于“领导班子建设不够有力”问题的整改情况

1.强化党委主体责任落实。集团党委召开巡察整改专题民主生活会，党委书记复盘近年来违纪违法案件，剖析相关深层次问题，明确整改方向，推动将案件查办成果转化为管党治党实效。制定年度党风廉政建设相关责任分工文件，结合清廉城投建设细化任务清单，组织覆盖不同层级人员签订责任书和承诺书，层层传导压力，构建全范围责任网络。建立常态化党纪学习教育机制，集团纪委每月下发学习清单，各支部定期研讨，同时依托公众号开设学习专栏推送相关内容，增强党员干部纪律意识和拒腐能力。

2.严肃规范民主生活会制度，提升党内政治生活质量。召开巡察整改专题民主生活会，深入排查民主生活会中存在问题，班子成员认领责任，开展批评与自我批评，深挖思想根源，破除敷衍心态，推进存量问题整改到位。集团党委理论学习中心组组织专题研讨，学习相关条例和准则，统一思想，从源头根除形式主义，保障学习研讨取得实效。加强民主生活会材料审核，明确党委书记为第一责任人，要求其亲自审阅剖析材料并签字背书，坚持“不符合要求必退回重写”原则，重点核查材料是否贴合实际、见人见事见思想。

3.完善落实谈心谈话工作制度。修订完善《长兴国控集团谈心谈话制度》，建立分级分类谈话工作体系，明确各类谈话的内容边界，杜绝以业务研讨替代廉政教育。坚持严管与厚爱结合，集团党委对2名曾受处分的同志进行了谈心谈话，围绕纪律红线讲明、思想包袱疏导、整改方向明确三个方面交流，帮助二人调整状态，推动存量问题整改到位。

八、关于“组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

1.严肃落实“三会一课”制度。组织8名党务工作者开展党务专题培训，围绕“三会一课”规范流程、台账记录标准等内容进行系统培训，同时建立常态化学习机制，定期组织党支部书记及党务工作者开展实务交流，解决“不懂不会”“标准不高”的问题。组织开展“三会一课”记录情况检查，发现并整改各类问题共6项，推动“三会一课”制度落到实处。针对党建工作存在的标准不高、作风不严不实问题，对2名工作人员进行提醒谈话处理。

2.规范党员发展工作。制定《党员档案交叉审查实施方案》，定期组织集团党务工作者对各支部党务工作开展全覆盖交叉互审，对照相关细则，围绕入党程序等20余项内容逐项核查，对党员档案开展细致排查，建立问题清单并限期销号，全面提升党员发展工作规范化水平。

九、关于“干部管理和队伍建设有欠缺”问题的整改情况

1.规范集团中层干部选聘制度。细化工作流程，明确各环节时间节点与操作标准，对关键环节资料进行清单式归档管理，确保选拔合规可追溯。同时安排集团办公室专人负责干部任免文件督办，严格执行公文处理时限要求，任免文件实行“即签即发”，对照规范审核格式与流程，避免文件积压滞后，保障干部任免工作严肃及时。

2.加大人才梯度建设力度。针对集团人才缺口，聚焦18个紧缺岗位，编制完成人才招聘计划，精准引进急需人才。制定年度员工培训计划，围绕内控管理及核心业务领域开展常态化专业培训。优化人才梯队建设，搭建集团后备人才库与专业技术人才库，将42名优秀青年员工列入储备名单，加强定向培养，夯实集团发展的人才基础。

下一步，长兴国控集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压紧压实责任链条，推动全面从严治党向纵深发展。持续优化政治生态，激发集团全体干部职工的干事创业热情，进一步强化领导班子思想政治建设，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级各项决策部署，全面加强党的各项建设，切实统一广大干部职工的思想和行动，凝聚合力积极投身集团高质量发展大局。二是狠抓整改落地，务求各项工作闭环见效。对已整改到位的事项，适时组织复查核验，持续巩固成效，严防问题反弹回潮；对尚未完全销号的巡察反馈问题，坚持力度不减、标准不降，发扬持之以恒的精神，确保整改全面彻底、不折不扣。同时自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，以实际成效回应社会关切，经得起实践检验。三是健全完善制度体系，构建常态化长效化机制。注重举一反三，在推进整改的同时深入剖析问题根源，及时将整改中的有效做法和成功经验以制度形式固化，形成长效机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，服务保障集团高质量发展。针对共性问题和制度短板，精准制定整改对策，进一步强化权力运行制约，着力打造科学管用的制度框架，同时加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度刚性运行，从源头上防范和遏制违纪违法问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：长兴县太湖街道长兴大道660号长兴国控集团，邮政编码：313100；电子邮箱：cxctjt2017@163.com。