年度报告
长兴县邮政业安全中心
| 单位名称 | 长兴县邮政业安全中心 | 法定代表人 | 黄永泉 |
| 住所 | 长兴县龙山街道画溪大道2689号 | ||
| 开办资金（万元） | 23.3 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 6.06 | 期末数（万元） | 7.13 |
| 宗旨和业务范围 | 协助长兴邮政管理局做好辖区内邮政业发展服务等有关工作。承担邮政业安全监管信息系统的建设、管理和维护；承担邮政业安全教育、培训、宣传等工作；配合做好重点时期、重点地区、重点部位通信安全的特殊保障；配合做好禁毒、反恐、扫黄打非等专项检查工作的技术支持及服务保障工作；承担邮政业消费者申诉接待工作；配合做好邮政业重大突发事件的统筹调度、协调疏导、调查处置等工作。 | ||
| 统一社会信用代码 | 12330522MB0N146659 | 举办单位 | 长兴邮政管理局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 2024年，我单位在湖州市邮政管理局和长兴县委县政府的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。全年，全县邮政行业业务收入完成5.20亿元，同比增长7.59%；邮政行业寄递业务量完成6639.65万件，同比增长9.04%；快递业务收入累计完成3.63亿元，同比增长13.65%；快递业务投递量完成8624.77万件，同比增长15.59%。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）不断强化政治引领，党建工作扎实开展一是固根基，强化党建工作政治性。充分发挥局党组理论学习带头作用，发扬重视学习、善于学习、学以致用的优良传统和宝贵经验，把学习作为精神追求、工作责任、生活常态，勤学善思，力学笃行，用实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。把学习思想作为党组会会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，做到学有所思、学有所悟、学有所得。在推动党纪学习教育走深走实上下功夫，以“自主学”“专题学”“带领学”等多种方式学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。认真履行意识形态责任制，主要负责人履行主体责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，旗帜鲜明讲政治，加强网络意识形态管理，教育引导干部职工用好管好自媒体，谨防泄密等事件发生。全年，共组织召开党组（扩大）会议12次，理论学习中心组集中学习24次、专题研讨5次，开展集中学习教育9次。二是深学悟，提升理论学习实效性。及时召开会议，传达学习省市、县委主题教育安排部署和工作要求，成立领导小组，制定实施方案。坚持领导班子通过先学一步、学深一层，发挥示范引领作用。班子成员带头讲好专题党课，突出集中讲与分头讲相结合、理论学习与工作实践相结合，让专题党课主题更明确、形式更丰富、效果更凸显。坚持把抓实调查研究作为推动主题教育有效开展的重要举措，实行谋题、破题、解题“全过程”闭环落实，以高质量调查研究推动主题教育走深走实，助推党建工作高质量发展。按照根据群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署和《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神，制订整治工作方案并结合行业实际从5方面开展自查自纠。健全整治工作的长效机制，广泛听取意见和建议，不断改进工作，提高群众满意度。今年以来，新发展入党对象2名、预备党员1名。1人获评全省快递行业优秀党组织书记、1支部获评2023年度全省快递行业党建示范点称号。三是正风气，深化“清廉机关”建设重要性。坚持目标导向与问题导向相统一、创新发展与守正传承相贯通，紧扣机关党建时代特点，持续创新工作理念、活动载体和路数打法，推动机关党建工作与时俱进、创新提升。制定党风廉政建设工作要点，建立责任清单，细化主要负责人和班子成员责任。持续提升机关清廉文化氛围，通过专题党课、观看警示教育片、参观廉政基地等形式，丰富机关党员干部清廉文化生活。加强党员管理，加大“八小时之外”监督力度，通过微信群转发廉洁从政文章，提醒党员管住“微权力”、预防“微腐败”，增强“红线”“底线”意识。联合烟草局、邮政公司等开展联合党建活动3次，快递党（团）员廉政党建活动2次。1人获评全国邮政业行业新闻宣传优秀通讯员、1人获评全省系统书画作品展一等奖。长兴局获评湖州市第一批清廉机关标准化示范化建设单位。四是拓思路，引领“党建+”关心关爱多样性。联合县总工会、团县委、县妇联等多部门开展高温送清凉、冬日递温暖、节日走访等各类活动15场次，涉及人员1300余人，发放各类慰问品1300余份，折合价值21.51万余元。组织快递小哥参加工会疗休养、免费体检等活动。构建“有话对党说，党与你同行”快递员诉求表达直通机制，通过进企宣讲、派驻党建指导员等方式指导企业党建工作。积极参加全市第九届邮政快递业职业技能竞赛、安全应急综合演练暨消防安全疏散逃生技能大比武等活动，开展最美门店、最美快递员评比，持续推进从业人员关心关爱和劳动社会权益保障工作。（二）全力强化履职担当，重点工作有序推进一是高质量完成三级物流体系建设。根据《长兴县高质量推进城乡寄递物流体系建设实施方案（2022—2025年）》，建设完成海港、物流园区、星网园区3个县级共配中心，11个乡镇公共转运中心，206个村级末端服务点的城乡三级物流体系建设。数据显示，快递进村频率为每日1次以上，村邮助手打卡率达到100%，日均打卡件数近9000件。二是共富驿站和商邮驿深入融合。由县邮政公司打造的“商邮驿”综合服务站连锁品牌，目前已建成101家。通过引导增设电商、电信、金融、代买代卖、生活缴费等服务，打造“普遍服务+普惠金融+农村电商+邮快合作+政务便民+惠农合作”的新模式，增强末端站点的综合服务能力和可持续发展能力，保障农村居民实现就近一体化服务。三是乡村物流循环有序。通过多部门合作，快递企业深度参与，形成多种推进“快递进村”的模式。如客货邮融合发展，在有条件的乡镇公交枢纽站、邮政快递网点合作建设乡镇寄递物流公共转运中心，提高运营的衔接效率和服务水平。今年新增“和平公交枢纽站－滩龙桥”等3条客货邮线路；邮快合作、快快合作，发挥农村地区邮政网点配送网络通达的优势，结合民营快递企业的市场需求和业务规模，通过融合共配，解决配送瓶颈，有效提升农村快递服务效益。（三）全面保障行业运转有序，综合治理水平不断提高一是夯实行业安全监管。严格落实安全生产法及行业安全监督管理办法，持续推进行业安全生产标准化建设。今年以来，共出动明察暗访716余人次，检查企业及网点347家次，停业整顿1家次，约谈企业13家次，发现并整改问题42个，下发整改通知书38份，案件办理13起，罚款4.51万元，查处无证网点2家。联合公安开展“平安建设”寄递渠道督查行动3次。二是规范行业生产秩序。进一步加强协作，开展寄递安全“三项制度”专项整治行动，坚决整治实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”落实存在的突出问题，切实消除安全隐患，有效净化寄递安全环境，严防各类违禁物品流入寄递渠道。开展网络市场监管促发展保安全专项行动、互联网销售危险化学品专项治理等行动，督促企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础，确保行业安全稳定。开展快递末端网点备案培训，联合相关部门开展无证网点综合治理，建立整治标准。联合宣传部、公安局、市场监管局等部门做好行业内扫黄打非等专项工作。三是坚持监管与服务并重。继续深化“放管服”改革，按要求简化快递业务经营许可程序，实施快递末端网点备案管理。全年，新增备案末端网点13处，累计末端备案达147个，其中分支机构38个，末端网点109个，全县的邮政快递服务网络布局得到进一步完善。受理12345邮政业的消费者申诉668件，消费者对企业有效申诉处理结果的满意率为100%。持续推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化建设，推进行业绿色低碳发展。（四）严格规范快递用车，打通配送安全脉一是联合开展活动。联合县消防大队对各企业、网点集中充电区域进行隐患排查42次，发现充电隐患10处，处罚1起。邀请县交警大队对快递企业开展了针对性的交通安全培训，参加培训人数100余人，发放资料120份。二是推动依法上牌。按前期已和县交警大队全面梳理行业内323辆电动三轮车辆信息，形成“三轮车信息清单掌握，违规违章记录动态管控，常态化教育闭环”的管理新机制。截至目前，上牌率97.2％。三是加强合规整治。督促辖区邮政快递企业梳理完善本企业用于收投作业的快递电动自行车、电动三轮车、驾驶员等基础信息台账和非标车辆“负面清单”，指导一企一档明确整改落实举措及时限，经排查全行业不存在非标车辆的情况。同时已对全县280辆快递三轮车进行外观统一更新工作，完成率85.3％。四是推广换电模式。督促快递企业加快“以换代充”工作进度，引导企业根据自身需求，合理采用快递电动三轮车充换电方式，切实保障快递小哥车辆安全、便捷使用，进一步提升投递效率。全行业内195辆锂电池电动三轮车已实现“以换代充”，换电比例达98%。其中邮政、顺丰公司已实现换电车辆全覆盖。（五）全面加强普服服务能力，监督水平巩固提升一是以点带面，狠抓投递服务质量。根据今年“关于加强邮政报刊等投递服务的通知”及“关于开展邮政营业投递和报刊发行服务专项检查的通知”的要求，扎实开展邮政营业投递专项检查两轮次。做好建制村通邮情况的日常监测和通报，完成41所撤销及新增行政中心普服网点的备案及验收工作，开展无证邮件检查、专用邮政信箱检查等。共出动检查人员156人次，实地检查网点57个，视频检查56个，发现未达标问题4个，督促完成整改4个。召开政企联席会议4次，政企对接16次。二是以防促稳，紧盯机要通信安全。“以防促稳”，筑牢机要通信安全防线。进一步落实“机要通信联合检查机制”，联合县保密局开展了机要通信检查。针对机要通信制度落实、机要设施设备配置、机要操作规范以及人员、车辆、监控管理等情况逐条核查。针对邮政企业更换管理人员的情况，开展了新管理层的“机要通信安全告知”，签订安全告知书，传达责任义务。督促企业规范机要通信档案，要求企业对机要用户进行年度审核注册，规范机要件收发签字盖章，强化机要档案监管。三是促优培新，树行业“扫黄打非”新风。积极培育示范点，以优促行、促优培新，带动行业“扫打”新风。截至目前，共培育省级“扫打”示范点2个，示范标兵单位1个，市级示范点6个，人民路邮政支局被评为省普遍服务示范网点。针对“扫黄打非”监管重点、企业主体责任落实、巡查员线索采集等方面进行培训宣贯，提升从业人员的防范意识，夯实行业“扫打”防线。落实“一宣二查三联合”，联合县“扫黄打非”办公室设计并制作了“扫黄打非”宣传贴纸，通过在快递包装上粘贴的方式，将成千上万的快递包裹变成“扫黄打非”知识宣传品“送货上门”，零距离开展“扫黄打非”宣传。开展了“扫黄打非进校园护苗行动助成长”宣传活动。紧密联系县“扫打”办，开展联合检查，对邮政业涉黄涉非寄递起到震慑作用，进一步筑牢行业防线。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 一是虽然当前全县三级物流配送体系已基本建设完成，由于品牌快递总部没有在派费政策、服务时效、考核罚款等方面给予过实质性支持，客观上导致部分企业及网点不想进村、没能力进村、虚假签收等情况，部分乡镇特别是偏远农村地区快递进村还不够稳定。二是全县快递行业发展不平衡不充分，发展质量不高的现象仍然是当前面临的主要问题，行业总体发展层次偏低、管理模式粗放、企业发展速度不快、规模偏小、从业人员整体素质偏低。同时企业安全生产意识较弱，存在着：重生产经营、轻安全生产，重经济效益、轻安全投入，事故防范和应急处置能力不足等问题。三是服务质量仍需提升，虽然快递服务满意度在逐年提高，但群众对用邮的要求越来越高，从12345消费者申诉的内容来看，行业在发展过程中仍存在一些问题，如部分快递员服务态度不好、快件延误、丢失损坏等情况时有发生。这既影响了用户的体验，也影响了行业的高质量发展。 | ||
| 四、下一步打算 | 一是增强政治意识，深化思想引领。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，新修订的《中国共产党纪律处分条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》作为主要学习内容。精准监督执纪问责，抓细抓实经常性纪律建设，落实意识形态工作责任制，强化舆情监测引导和新闻宣传。大力选树和宣传行业先进典型，组织开展或参与各类创建和评选表彰活动。加大行业党建工作指导力度，有序推进行业党建工作。坚持党建带群建，统筹做好行业工青妇、统战、定点帮扶等工作。二是增强创新意识，擦亮三级体系品牌。推动农村寄递物流体系建设不断优化。按要求简化农村末端网点备案程序，推动促进行业发展资金政策落实落地、督促县级物流园区、各乡镇寄递物流公共转运中心正常运营，进一步开发“客货邮”合作公交线路。逐步在各乡镇的农民新村、工厂宿舍等人员集中区域安装智能快递柜，更好满足人民群众用邮需求。持续打造快递服务现代农业一镇一品示范项目，培育打造一批符合标准的快递服务先进制造业示范项目，引导邮政快递企业与跨境电商拓宽合作渠道，支持市场主体扩大“出海”份额。三是增强服务意识，夯实行业健康发展之基。全面贯彻《邮政企业、快递企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》等文件精神。做好元旦和春节期间业务旺季的平稳运行和重大活动期间寄递渠道安保工作。继续开展安全生产教育培训和应急演练。狠抓实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”落实，强化寄递实名认证。深入推进“绿盾”工程视频联网、安检机联网“两联”应用，常态化使用“浙里快递”，持续加强行业安全风险监测预警。强化机要通信监督管理，确保全县机要生产工作安全平稳运行。抓好行业“扫黄打非”工作。持续推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化。充分发挥县寄递渠道安全管理领导小组作用，强化沟通协作。四是增强联动意识，维护小哥合法权益。贯彻落实《国家邮政局人力资源社会保障部关于印发快递行业推进劳动合同制度专项行动方案的通知》和我省《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施方案》等文件精神，实施推进快递行业劳动合同制度专项行动，实现“应签尽签”。进一步关心关爱快递基层网点和快递从业人员，保障快递员合理派费收入，持续削减内部不合理罚款，探索完善收入分配制度和收入增长机制。坚持开展“暖蜂行动”，进一步推动解决快递员在住房、子女教育、医疗体检等方面的实际困难。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||