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一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2025年长兴县应急管理局部门预算安排情况说明

（一）关于长兴县应急管理局2025年收支预算情况的总体说明

（二）关于长兴县应急管理局2025年收入预算情况说明

（三）关于长兴县应急管理局2025年支出预算情况说明
（四）关于长兴县应急管理局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算拨款情况说明

（六）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于长兴县应急管理局2025年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于长兴县应急管理局2025年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2025年长兴县应急管理局部门预算表

（一）2025年部门收支预算总表

（二）2025年部门收入预算总表

（三）2025年部门支出预算总表

（四）2025年部门财政拨款收支预算总表

（五）2025年部门一般公共预算支出表

（六）2025年部门一般公共预算基本支出表

（七）2025年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2025年部门政府性基金预算支出表

（九）2025年部门国有资本经营预算支出表

（十）2025年部门项目支出预算表

（十一）2025年部门项目支出绩效表

一、部门概况

（一）主要职能

1.贯彻执行国家、省、市和县有关法律法规和政策，拟订并组织实施全县有关应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划、计划，以及有关政策和制度。

　　2.负责应急管理工作，统筹协调全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责、指导安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　3.建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，指导应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练。检查指导县级有关部门和各乡镇政府（街道办事处、园区管委会）应急预案的制定和落实，指导协调应急避难设施建设。

　　4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全生产安全事故、自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　5.组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织开展事故和灾害应急处置工作。

　　6.统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　7.统筹全县应急救援力量建设，统筹指导综合性应急救援队伍，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导并推动社会应急救援力量建设。

　　8.按党委政府要求，组织统筹，协调指挥综合性应急救援队伍承担灾害事故的应急救援工作；监督管理消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　9.负责自然灾害综合监测预警工作。负责全县地震监测、安全性评价、震灾预防等工作。协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。协调开展自然灾害综合风险评估工作。

　　10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。管理、分配中央、省、市下拨和县级救灾款物并监督使用。

　　11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府（街道办事处、园区管委会）安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。

　　12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作，按权限负责烟花爆竹禁止销售工作。

　　13.依法组织一般生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展并指导自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　14.开展应急管理、安全生产方面的交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

　　15.制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全应急物资储备、信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

　　16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导协调应急管理、安全生产科学技术推广应用以及信息化建设等工作。

　　17.组织执行国家、省、市应对较大以上灾害指挥部的指示、命令。承担县应对灾害指挥机构日常工作，协调各指挥机构成员单位的相关工作。

　　18.完成县委、县政府交办的其他任务。

　　19.职能转变。加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制各类安全事故。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，长兴县应急管理局预算包括：局本级预算。

二、2025年长兴县应急管理局部门预算安排情况说明
　　（一）关于长兴县应急管理局2025年收支预算情况的总体说明

 按照综合预算的原则，长兴县应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、上年结转结余；支出包括：科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。长兴县应急管理局2025年收支总预算2750.82万元。

（二）关于长兴县应急管理局2025年收入预算情况说明

长兴县应急管理局2025年收入预算2750.82万元，比上年执行数减少141.99万元，下降4.9%，主要是压缩公用经费及项目经费。

其中：一般公共预算拨款收入2750.82万元（上年结转40.00万元），占100.0%。
　　（三）关于长兴县应急管理局2025年支出预算情况说明
　　长兴县应急管理局2025年支出预算2750.82万元，比上年执行数减少141.99万元，下降4.9%，主要是压缩公用经费及项目经费。

1.按支出功能分类，包括科学技术支出179.25万元、社会保障和就业支出185.34万元、卫生健康支出71.16万元、住房保障支出145.38万元、灾害防治及应急管理支出2169.70万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1698.17万元，占61.7%；日常公用支出128.56万元，占4.7%；项目支出924.09万元，占33.6%。

年终结转结余0.00万元。

（四）关于长兴县应急管理局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

长兴县应急管理局2025年财政拨款收支总预算2750.82万元。收入包括：一般公共预算2750.82万元；支出包括：科学技术支出179.25万元、社会保障和就业支出185.34万元、卫生健康支出71.16万元、住房保障支出145.38万元、灾害防治及应急管理支出2169.70万元。

（五）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算拨款情况说明

1.一般公共预算拨款规模变化情况。

长兴县应急管理局2025年一般公共预算拨款2750.82万元，比上年执行数减少141.99万元，下降4.9%，主要压缩公用经费及项目经费。

2.一般公共预算拨款结构情况。

科学技术支出179.25万元，占6.5%；社会保障和就业支出185.34万元，占6.7%；卫生健康支出71.16万元，占2.6%；住房保障支出145.38万元，占5.3%；灾害防治及应急管理支出2169.70万元，占78.9%。

3.一般公共预算拨款具体使用情况。

（1）科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）179.25万元，主要用于支付长兴县应急管理数字化工程建设项目运维服务经费、浙江省基层森林防灭火指挥平台费用。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）32.68万元，主要用于局退休人员的退休费。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）101.77万元，主要用于局机关事业人员的单位基本养老保险缴费支出。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）50.89万元，主要用于局机关事业人员的单位职业年金缴费支出。

（5）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）71.16万元，主要用于局机关人员的单位基本医疗保险缴费支出。

（6）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）145.38万元，主要用于局机关事业人员的单位住房公积金支出。

（7）灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）1374.37万元，主要用于保证局机关正常运行支出。
    （8）灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）55万元，用于安全生产风险普查工作：购买第三方服务对风险普查重点企业（市场主体）填报的普查数据进行核验，并进行技术指导和服务；用于安全生产专项整治工作，加强日常监管，提升企业安全水平。

（9）灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）12.45万元，主要用于行政中心二楼应急指挥中心系统设备日常运维。

（10）灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）50.49万元，主要用于保证局事业单位正常运行支出。

（11）灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）572.39万元，主要用于百万员工安全培训补助工作，对生产加工型小微企业、危险性较高企业的主要负责人、安管员进行安全培训，提高其安全知识水平和意识，提升安全管理水平；用于应急管理及安全生产工作，开展应急救援演练活动、比武技能集训，从而提升突发事件的处置水平；开展全县安全生产防治和宣传教育工作，排查企业安全隐患，督促整改，提升安全监管水平及全民安全意识；保障我县地震台站日常维护运行，做好防灾减灾业务工作；用于支付乡镇应急执法车辆租赁费，推进基层应急执法队伍正规化、专业化；用于工贸企业安全生产三级标准化评审费补助，推进企业安全生产标准化创建达标；用于执法装备及应急物资更新，完善我局执法装备配置；用于村（居）公共安全管理信息员补助；用于省安全生产及应急管理专项资金，加强社会应急力量及基层应消体系建设；用于自然灾害应急能力提升工程项目，提升县森林消防快速响应与先期处置能力。

（12）灾害防治及应急管理等支出（类）消防救援事务（款）消防应急救援（项）105万元，主要用于保障县森林消防综合应急救援队一大队5名人员待遇；综合应急救援装备购置以及培训演练工作

 （六）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算基本支出情况说明

长兴县应急管理局2025年一般公共预算基本支出1826.73万元，其中：

人员支出1698.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助；

日常公用支出128.56万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于长兴县应急管理局2025年政府性基金预算支出情况说明

2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）关于长兴县应急管理局2025年国有资本经营预算支出情况说明

2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

（九）关于长兴县应急管理局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

长兴县应急管理局2025年“三公”经费预算数为31.73万元，比上年预算数减少19.67万元，下降38.3%，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0.00万元，比上年预算数增长0%。主要用于机关及下属预算单位人员的等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算14.06万元，比上年预算数减少0.74万元，下降5%。主要用于接待各地应急条线工作人员对接业务、交叉检查、学习交流等活动。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算17.67万元，比上年预算数减少18.93万元，下降51.7%。其中，公务用车购置支出0.00万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，比上年预算数减少18万元，下降100%，主要原因是本年度无公车购置计划；公务用车运行维护费支出17.67万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。比上年预算数减少0.93万元，减少5%，主要原因落实政府过紧日子原则，压缩公车经费。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费

2025年长兴县应急管理局本级行政单位的机关运行经费财政拨款预算128.56万元，比上年预算减少87.06万元，下降40.4%，主要是落实政府过紧日子原则，压缩公用经费。

2.政府采购情况。

2025年长兴县应急管理局各单位政府采购预算总额92.10万元，其中：政府采购货物预算80.50万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算11.60万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，长兴县应急管理局所属各预算单位共有车辆8辆，其中，应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车3辆、特种专业技术用车5辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

2025年部门预算安排购置车辆3辆，其中，应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车3辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。2025年部门预算未安排购置单位价值100万元以上设备。

    4.预算绩效情况说明。

2025年长兴县应急管理局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计1个一级项目，涉及当年资金924.09万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18.灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）：反映安全生产监管综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理等方面的支出。

19.灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）：反映用于应急管理的法律法规制定修订，应急预案演练、协调保障等方面的支出。

20.灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

21.灾害防治及应急管理等支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）：反映除上述项目以外其他用于应急管理监管方面的支出。

22.灾害防治及应急管理等支出（类）消防救援事务（款）消防应急救援（项）：反映用于国家综合性消防救援队伍装备购置、基础设施及运行维护等方面的支出。

2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

长兴县应急管理局2025年部门预算公开