目录

一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）部门预算安排情况说明

（一）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年收支预算情况的总体说明

（二）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年收入预算情况说明

（三）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年支出预算情况说明
（四）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算拨款情况说明

（六）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）部门预算表

（一）2025年部门收支预算总表

（二）2025年部门收入预算总表

（三）2025年部门支出预算总表

（四）2025年部门财政拨款收支预算总表

（五）2025年部门一般公共预算支出表

（六）2025年部门一般公共预算基本支出表

（七）2025年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2025年部门政府性基金预算支出表

（九）2025年部门国有资本经营预算支出表

（十）2025年部门项目支出预算表

（十一）2025年部门项目支出绩效表

一、部门概况

（一）主要职能

1.贯彻执行国家、省、市和县人力资源和社会保障工作法律、法规、规章。编制全县人力资源和社会保障事业发展规划、拟订人力资源和社会保障规范性文件、相关政策，并组织实施。

2.负责促进就业和推动创业工作。拟订并组织实施统 筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系和就业援助制度。牵头拟订高校毕业生就业创业政策，负责毕业生离校后的就业指导服务工作。负责全县技工院校毕业生的就业创业指导服务。建立健全就业失业的预测预警、监测分析制度。统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度。会同有关部门拟订农民工工作相关政策和规划，推动相关政策的落实。

3.承担人才开发有关工作。协同拟订并组织实施全县 人才发展战略、规划和人才工作相关重要政策措施。负责全县专业技术人才队伍综合管理，牵头推进深化职称制度改革，负责专业技术人员职业资格管理，协同推进高层次人才选拔培养。负责全县技能人才队伍综合管理，完善技能人才职业资格制度，协同推进技工院校建设，负责高技能人才选拔培养。负责职业技能培训鉴定机构和人力资源中介机构管理。指导人力资源服务业发展。负责人才国际交流合作有关工作。

4.负责基本养老保险、工伤保险和失业保险工作。拟订并指导实施全县基本养老保险、工伤保险和失业保险政策和标准，依法对其基金进行监督。会同有关部门组织编制基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金预决算草案。组织实施相关基金预测预警分析，拟订应对措施。指导补充养老保险工作。负责社会保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。

5.会同有关部门拟订全县企事业单位人员、机关工勤 人员收入分配、福利和离退休政策，建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配工作。综合管理事业单位人员和机关工勤人员人事工作，会同有关部门指导事业单位人事制度改革。综合管理政府表彰奖励和评比达标工作。

6.统筹拟订并组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度 和劳动关系政策。负责完善劳动关系协调机制，协调劳动者维权工作。组织实施劳动合同制度、工时制度和职工休假制度。组织实施和监督落实消除非法使用童工政策、女职工和未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动监察，依法查处人力资源和社会保障领域的违法行为。

7.负责拟订全县乡镇（街道、园区）以及县级机关部门的考核办法并牵头组织实施。指导协调各考核部门制定考核 细则。做好县委县政府交办重点工作的统筹协调、服务推进和考核落实等工作。承担市对县考核的对接协调工作。配合做好对县管领导干部的考核工作。

8.完成县委、县政府交办的其他任务。

9.职能转变。要坚持以人民为中心的发展思想，大力实施就业优先战略，以创业带动就业，完善收入分配体制机制，努力构建和谐劳动关系，实现更高质量就业和更体面劳动。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。贯彻落实人才资源是第一资源的发展理念，深入实施系列人才工程，进一步破除人力资源开发体制机制障碍，助推长兴高质量赶超发展。以“最多跑一次”改革为统领，加强整体谋划、系统设计和改革落地，提供优质公共服务，提高人力资源和社会保障治理能力和治理水平。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，长兴县人力资源和社会保障局（汇总）预算包括：局本级预算、局属长兴县人才资源开发服务中心事业单位预算。

二、2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）部门预算安排情况说明
　　（一）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年收支预算情况的总体说明

    按照综合预算的原则，长兴县人力资源和社会保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入、上年结转结余；支出包括：科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、国有资本经营预算支出。长兴县人力资源和社会保障局2025年收支总预算14338.98万元。

（二）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年收入预算情况说明

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年收入预算部门预算收入(合计)14338.98万元，比上年执行数增加51.99万元，增长0.36%，主要是各项预算均较上年执行数下降，但上年结转金额较大，几乎持平，故变动较小。

其中：一般公共预算拨款收入一般公共预算（省不含年转）13323.71万元（上年结转899.58万元），占一般占比93.62%；国有资本经营预算资金国有资本经营预算（省不含年转）0万元（上年结转15.7万元），占国资占比0%；其他收入其他收入100万元，占其他收入（占比）0.7%。

（三）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年支出预算情况说明
　　长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年支出预算（含年转）14338.98万元，比上年执行数增加51.99万元，增长0.36%，主要是各项预算均较上年执行数下降，但上年结转金额较大，几乎持平，故变动较小。

1.按支出功能分类，包括科学技术支出（含年转）151.33万元、社会保障和就业支出（含年转）13672.66万元、卫生健康支出（含年转）168.58万元、住房保障支出（含年转）330.71万元、国有资本经营预算支出（含年转）15.7万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出4267.76万元，占比29.76%；日常公用支出550.42万元，占比3.84%；项目支出（含年转）9520.80万元，占比66.4%。

年终结转结余结转下年0万元。

（四）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年财政拨款收支总预算14238.98万元。收入包括：一般公共预算14223.28万元、国有资本经营预算15.7万元；支出包括：科学技术支出151.33万元、社会保障和就业支出13572.66万元、卫生健康支出168.58万元、住房保障支出330.71万元、国有资本经营预算支出15.7万元。

（五）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算拨款情况说明

1.一般公共预算拨款规模变化情况。

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算拨款.一般公共预算资金14223.28万元，比上年执行数增加217.14万元，增长1.55%，主要是上年结转金额较大。

2.一般公共预算拨款结构情况。

科学技术支出151.33万元，占1.06%；社会保障和就业支出13572.66万元，占95.43%；卫生健康支出168.58万元，占1.19%；住房保障支出330.71万元，占2.32%。

3.一般公共预算拨款具体使用情况。

（1）科学技术支出（类）基础研究（款）科技人才队伍建设（项）97.33万元，主要用于高技能人才培训和人才引育工作等方面的支出。

（2）科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）54万元，主要用于高技能人才培训和人才引育工作等方面的支出。

（3）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）3851万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（4）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动保障监察（项）14万元，主要用于创建无欠薪长兴专项工作、劳动保障监察办案差旅费、劳资专管员培训等劳动保障监察事务支出。

（5）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）就业管理事务（项）6181万元，主要用于大型专项就业创业服务工作、就业市场日常工作、就业基础建设及信息网络运维等各项创业就业事务支出；主要用于就业创业和职业技能鉴定管理方面的支出。

（6）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动关系和维权（项）15万元，主要用于工伤认定、劳动能力鉴定及工伤预防等劳动关系和维权事务支出。

（7）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动人事争议调解仲裁（项）50万元，主要用于电子仲裁庭建设、专兼职仲裁员、调解员办案经费、调解仲裁能力建设等支出。

（8）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）1073.98万元，主要用于除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的项目支出。

（9）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）139.69万元，主要用于行政单位开支的退休人员经费。

（10）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）218.8万元，主要用于机关事业单位由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（11）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）109.4万元，主要用于机关事业单位由单位缴纳的职业年金支出。

（12）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）1919.8万元，主要用于发放就业人员社保补贴。

（13）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）88.14万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。

（14）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）80.44万元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费经费。

（15）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）330.71万元，主要用于行政事业单位为职工缴纳的住房公积金，以及按照房改政策规定，由单位缴纳的购房补贴支出。

    （六）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算基本支出情况说明

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算基本支出.基本支出4818.18万元，其中：

人员支出4267.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助等。

日常公用支出公用经费(一般公共预算资金)550.42万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年政府性基金预算支出情况说明

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，与上年持平。

（八）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年国有资本经营预算支出情况说明

1.国有资本经营预算拨款规模变化情况。

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年国有资本经营预算拨款15.7万元，与上年持平，主要是国有企业退休人员社会化管理补助资金。

2.国有资本经营预算拨款结构情况。

国有资本经营预算支出15.7万元，占国有资本经营预算支出占比（国有）100%。

  3.国有资本经营预算拨款具体使用情况。

（1）国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改革成本支出（款）国有企业退休人员社会化管理补助支出（项）15.7万元，主要用于国有企业退休人员社会化管理补助。

（九）关于长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

长兴县人力资源和社会保障局（汇总）2025年“三公”经费预算数为38.39万元，比上年预算数减少1.52万元，下降3.81%，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算28.85万元，比上年预算数减少1.51万元，下降4.97%。主要用于接待上级领导部门、外省、市、县等部门支出。减少的主要原因严格贯彻落实厉行节约反对浪费精神，加强公务接待管理，严格控制相关费用。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算9.54万元，与上年预算数持平。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平；公务用车运行维护费支出9.54万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年预算数持平。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）长兴县人力资源和社会保障局本级1家行政单位以及长兴县人才资源开发服务中心、长兴县社会保险事业管理中心、长兴县就业服务和劳动保障中心3家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算550.42万元，比上年预算减少136.51万元，下降19.87%，主要是贯彻落实政府过紧日子，压减公用支出。

2.政府采购情况。

2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）各单位政府采购预算总额190.94万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算190.94万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，部门名称所属各预算单位共有车辆3辆，其中，应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车1辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

2025年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

    4.预算绩效情况说明。

2025年长兴县人力资源和社会保障局（汇总）其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计6个一级项目，涉及当年资金9520.8万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“单位项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.科学技术支出（类）基础研究（款）科技人才队伍建设（项）：指反映高层次科技人才、科研机构研究生和博士后科学基金等方面的支出。

12.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指高技能人才培训和人才引育工作等方面的支出。

13.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

14.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动保障监察（项）：指反映劳动保障监察事务支出。

15.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）就业管理事务（项）：指反映就业和职业技能鉴定管理方面的支出。

16.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动关系和维权（项）：指反映劳动关系和维权是位于支出。

17.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）劳动人事争议调解仲裁（项）：指反映仲裁机构实体化建设、办案经费、调解仲裁能力建设等支出。

18.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：指反映上述项目之外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。

19.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

20.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

21.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

22.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）：指反映除上述项目以外按规定确定的其他用于促进就业的补助支出。

23.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗费。

24.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

25.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比率为职工缴纳的住房公积金，以及反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

26.国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改革成本支出（款）国有企业退休人员社会化管理补助支出（项）：指反映用国有资本经营预算收入安排的支持国有企业退休人员移交社区实现社会化管理的支出。

附件1：汇总-长兴县人力资源和社会保障局部门预算公开表

附件2：2025年人才中心单位预算公开说明(市县)

附件3：2025年长兴县人才资源开发服务中心预算表