各村（居）社区、机关各科室、各职能站所：

为有效预防和减少消防安全事故，全面提升消防安全治理水平，切实保障人民群众生命财产安全，根据省市县有关文件精神，结合我街道实际，制定了《龙山街道城区住宅区“三线”治理专项整治实施方案》，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

                    长兴县人民政府龙山街道办事处

2024年7月12日

龙山街道城区住宅区“三线”治理专项整治

实施方案

电动车“飞线”充电、“三线”私拉乱设不仅影响整体环境，而且存在严重的消防安全隐患。近年来，因“飞线”充电、“三线”凌乱引发的火灾事故频频发生，给居民的生命财产造成了严重的损失。为有效预防和减少因飞线充电、电线电缆私拉乱设引发的火灾事故，全面提升消防安全治理水平，切实保障生命财产安全，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，全面落实《关于加强电动自行车综合治理切实保障人民群众生命财产安全的意见》（浙委办发〔2021〕86 号）、《浙江省电动自行车消防安全突出风险专项整治行动方案》（浙安委〔2024〕7号）、《湖州市住房和城乡建设局等6部门关于加强老旧小区线缆架设管理的指导意见》（湖建发〔2023〕24号）、《长兴县安全生产委员会关于印发<长兴县“飞线”专项治理行动方案>的通知》（长安委发〔2022〕11号）《全县住宅小区“飞线”专项治理整治实施方案》等文件精神，聚焦“三线”问题风险，巩固提升“三线”治理成效，在全街道城区住宅区（住宅小区、居民居住集聚区、城中村等）开展“三线”专项整治行动，有效防范化解潜在安全风险，确保人民群众生命财产安全。

（二）工作目标。在前期工作和现有规范基础上，按照“一区一策、因地制宜、属地为主、部门协同”的原则，通过源头建设、综合治理、长效管控等举措，全面消除飞线充电、电线电缆私拉乱设等现象，实现火灾事故大幅降低、亡人火灾有效遏制。

二、工作举措

（一）突出重点全面排查。各居（社）根据整治方案要求开展城区住宅区“三线”治理行动，摸清“三线”现状，落实属地居（社）全网满格智治要求，结合电动自行车充停场所建设工作做好摸底排查，重点排查存在飞线充电、电线电缆私拉乱设等现象，全面摸清隐患底数。

（二）“一区一策”集中整治。根据排查情况，各居（社）结合电动自行车充电场所建设、老旧小区改造、未来社区建设等工作，制定“一区一策”治理方案开展攻坚治理，联合供电、通信等单位，开展“三个必须整治”，即：存在安全隐患的必须整治（强弱线缆混合、与天然气管道并排、电动车飞线）、线缆凌乱的必须整治、废弃电缆的必须整治，对“三线”问题严重的区域开展集中整治，对私拉乱设的弱电进行地埋、桥架、集束等方式进行处理，对已经失效的弱电线缆进行拆除处置。

（三）建立健全长效管理机制。建立新接（更换）入户线敷设备案机制（附件4），“三线”施工单位进入小区施工前，应按规定向属地居（社）进行备案后才可施工，施工完成后由“三线”单位负责验收并做好台账存档。强化物业管理，督促物业服务企业开展电动自行车充停管理，落实常态化巡查和消防安全排查；及时劝阻和制止电动自行车违规停放、充电、堵塞消防通道、“飞线”充电等行为，劝阻制止无效的，及时报告消防救援机构、公安等部门。建立部门联合检查机制，城建、应急、综合执法等科室和站所，建立联动机制，开展联合检查，定期发布通报。

（四）引导全民参与整治行动。将电动自行车文明停放、安全充电、三清三关、不得私拉电线及插座、不得上楼入户充电等内容纳入居（村）民防火公约；常态化开展电动自行车和“三线”安全宣传，引导群众遵守公约、安全充停、参与安全隐患排查，及时纠治违规充停和乱飞线行为；鼓励引导群众通过“火灾隐患随手拍”“龙山码”举报消防安全隐患。

三、工作安排

本次专项整治行动从即日起至2024年12月底结束，分四个阶段进行：

（一）部署发动阶段（2024年5月31日前）。街道将制定整治方案，召开专题布置会议，明确总体要求、工作举措、工作安排和工作要求。

（二）排查摸底阶段（2024年6月10日前）。各居（社）结合电动自行车充停场所建设工作做好摸底排查，对辖区所有飞线充电、电线电缆私拉乱设等现象进行全面排查（附件2），重点对“三线”治理回头看的小区，进一步摸清隐患底数，并由联居（社）领导和居（社）书记签字后上报。

（三）集中攻坚阶段（2024年11月30日前）。根据“一区一策”治理方案开展攻坚治理，集中整治一批影响消防安全的“三线”问题。8月31日前，完成整治任务的80%；9月30日前，完成有关小区“回头看”整治工作；12月30日前，完成所有问题整治。

（四）全面提升阶段（2024年12月31日前）。12月底前建立长效工作机制，全面总结专项治理行动的有效经验，固化治理成果，将专项治理与电动自行车充停场所建设、日常安全工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治融合推进开展。同时，对前期治理完成整治的小区等要开展“回头看”，防止问题隐患反弹回潮。城建办要将行动工作总结于2024年12月20日前报县建设局。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立“三线”治理专项整治领导小组（附件1）及工作专班，统筹协调、组织指挥专项治理工作。工作专班建立并落实每月例会、督查、通报等制度，协调解决工作中遇到的问题。

（二）强化责任落实。城建办会同应急站加强统筹协调，指导各居（社）制定“一区一策”治理方案，联合牵头各严格按照治理方案高标准完成整治，同时组成联合检查组对本辖区工作开展情况进行督查检查。城建办重点对未来社区建设、老旧小区改造、公共应急维修项目、电动自行车充停场所整治范围的，要积极做好“飞线”治理的争取和实施；应急站要对存在“三线”现象的场所进行现场指导，对“一区一策”提出专业性意见和建议，做好“飞线充电”、电动自行车违规停放充电等违法行为的查处。综合执法要强化大综合执法和执法进小区机制落实，开展“飞线充电”、电动自行车违规停放充电等违法行为的查处。各居（社）要落实属地责任，充分发动基层网格力量、物业服务企业、居民小区管理单位全面开展排查摸底及治理工作，并结合老旧小区改造、未来社区建设等中心工作，将“三线”治理工作纳入改造内容。移动、联通、电信、铁塔等通信部门，按照县政府整治要求，负责各自产权线缆整治；对私拉乱设的弱电进行集束处理，对已经失效的管线进行拆除处置。电力部门定期对供电公司产权供电设施和电气线路进行检查，对表箱表前线缆进行整治，联合执法部门对用电单位和个人违规私拉乱接等可能引起火灾事故的行为予以制止；指导协助物业服务公司和住户完成涉电类“三线”治理工作，协助社区和物业公司等做好电动自行车充电桩装表接电工作。各相关科室和站所要按照各自职责履行行业监管责任，主动指导配合属地居（社）开展治理工作。

（三）强化宣传曝光。各相关科室和居（社）要深入居民小区，面对面宣传飞线充电、电线电缆私拉乱设的火灾危险性和安全常识，协调媒体积极报道相关典型火灾案例、讲解安全常识，集中曝光一批拒不整改的违法违规行为，提升群众火灾防范意识。

（四）强化资金保障。加强对专项治理行动的经费保障，加大安全投入，确保“三线”问题按期整改到位。对属于属地表后强电整改和充停场所改造、新建等，要通过未来社区建设、老旧小区改造、公共应急维修项目和政府购买第三方服务等方式，积极争取相关资金，为专项治理提供服务保障，

附件：1.城区住宅区“三线”治理专项整治工作领导小组名单

2.城区住宅区“三线”治理专项整治排摸表

3.城区住宅区“三线”专项治理行动进展情况表

4.社区（村、居）新接（更换）入户线敷设备案表

附件1

龙山街道城区住宅区“三线”治理专项整治工作领导小组名单

组  长：徐兴龙（街道党工委副书记）

副组长：冯会新（街道办事处副主任）

成  员：许继锋（城市建设管理办主任）

李莉林（应急消防管理站站长）

杨  挺（综合行政执法局龙山中队队长）

张国宝（县融媒体中心站长）

朱伟平（长兴供电公司雉城供电所所长助理）

张  兵（长兴供电公司煤山供电所副所长）

孔建新（铁塔长兴分局运营经理）

杨国强（电信长兴分公司管理员）

毛炳辉（移动长兴分公司管理员）

熊海峰（联通长兴分公司综合支撑中心副经理）

顾培超（长兴县通服公司项目经理）

各居（社）书记

领导小组下设工作专班（设在城建办），由应急管理站、综合执法、融媒体中心、供电、电信、移动、联通、铁塔等单位相关人员组成。

附件2

龙山街道城区住宅区“三线”治理专项整治排摸表

附件3

龙山街道城区住宅区“三线”专项治理行动进展情况表

上报单位：xx街道                                         填报人：                          填表时间：

附件4

社区（村、居）新接（更换）入户线敷设备案表

注：施工项目填写新接用户线或用户更换服务公司（例如电信用户更换为移动用户）；本表一式两份，通讯单位和社区（村、居）各存一份。