根据县委统一部署,2023年9月13日至12月31日,县委第四巡察组对县科协党组进行了巡察。2024年2月6日,委第四巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况报告如下:
县科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是强化组织领导。成立县科协巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他领导班子成员任副组长,科室负责人为成员;领导小组办公室设在办公室,指定1名班子成员具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2024年3月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议3次、干部职工会议3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是抓实责任分解。经多次完善,形成了县科协党组《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,以“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市县委部署要求”、“群众身边腐败问题和不正之风”、“基层党组织领导班子和干部队伍建设”三大方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,确保—件—件落实、—条—条兑现。三是严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;要求各相关科室根据整改方案,建立整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入对干部年度绩效考核和评先评优,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责。
自收到巡察反馈意见以来,县科协党组主要负责人切实履行第一责任人责任,以高站位高标准严要求,带头学习,认真研究部署,亲自担任巡察整改落实工作领导小组组长,主动认领任务,对整改措施亲自过问、亲自督办,确保巡察整改工作扎实有序推进。
巡察反馈问题20个,目前已经整改完成20个,完成率100%。在巡察整改工作中,已完善制度3项,运用第一种形态提醒谈话2人次。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于科协“四服务”重要指示精神有差距”问题的整改。
(一)深化试点建设,统筹推进全域科技创新。牵头召开“科创中国”省级试点县领导小组工作推进会,针对创建项目内容,争取对接省科协和国家级学会、高校等科创资源落地长兴,2023年12月县开发区成功入选“科创中国”省级创新基地。
(二)积极拓宽科普宣传渠道。创新科普传播形式,深化与传媒集团合作,推动科普“上云”等,采用新媒体形式广泛开展生命健康、食品安全等民生科普宣传活动;集中开展全县科普橱窗全面检查和修缮工作,全面改善原有科普橱窗破损、脏乱、空置等问题,明确科普橱窗所属社区、村主职干部为第一责任人、科普志愿者为具体负责人。
(三)拓宽科技工作者建言献策渠道。广泛征求和长兴产业紧密联系的院士专家意见建议,走访科技工作者、政协科技界委员和联系院士专家,围绕长兴主导产业征求意见建议,共整理提交政协提案3件,开展专企面对面服务和座谈活动5次,整理专报《科技工作者建言》“关于长兴氢能产业发展的建议”。
二、关于“服务人才强县创新强县首位战略还有待提升”问题的整改。
(一)加大服务企业服务基层的力度。走访排摸企业科创平台建设和人才引进需求,开展定向引才对接和科创平台培育。引进中国汽车工程学会、中国颗粒学会、中国地质大学(北京)等国家级学会和高校院所专家资源,来长调研指导,开展产业服务。
(二)进一步完善专家智库建设。修订院士专家工作站绩效考评和博士创新站申报认定办法,从源头上规范工作站创建,提升科创平台工作实效;开展专企面对面、举办“科学咖啡馆”等科技服务活动,邀请国家级学会、知名高校院所专家来长来企现场指导,增强传统产业智力支撑,新增入库产业专家16位。
(三)加强交流强化资源集聚。加强和非科协主管的蓄电池协会、新能源汽车协会等县行业协会对接,组团上门对接服务等,强化资源集聚和整合,增强产业服务能力,成立长兴县科技创新服务协会,做好服务长兴主导产业科技创新和优秀科技工作者创新创业工作。
三、关于“意识形态责任制落实还需进一步强化”问题的整改。
(一)加强对意识形态工作的领导。坚持党组书记负主责、首责、全责,其他班子成员全力做好分管领域的意识形态工作,将意识形态工作与业务工作同部署;组织召开党组会专题研究意识形态领域工作,研究制定了风险分析研判机制和多跨协同的监测、预警、 处置、反馈风险闭环管控机制。
(二)丰富意识形态学习形式。通过星期一夜校、理论学习中心组等形式集中开展学习,通过学习强国平台、党教平台、自媒体等多种网络平台开展主动自学,有效提升全体干部对意识形态工作的认识,积极主动地参与意识形态工作。召开专题民主生活会,班子成员就履行意识形态职责情况进行对照检查,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。
(三)认真履行意识形态“一岗双责”。召开专题民主生活会,各班子成员就工作开展过程中履行意识形态职责述职不充分情况进行对照检查和自我批评。党组会专题研究党风廉政建设工作,听取党风廉政建设情况汇报。
四、关于“执行中央八项规定精神不够严,“四风”问题倾向还有发生”问题的整改。
(一)规范公商务接待。严格执行“收紧公务开支函”取消“来电记录单”等规定,全面采用公函接待,举一反三严格规范执行公务接待三单一函。
(二)规范会议培训,严格对照省、市、县关于机关培训费管理规定等文件,重点对财务审核和财务档案归档管理工作进行全面梳理和规范完善,对巡察和自查发现的问题按照规范标准补齐缺失,做到清单和附件规范完整。
(三)在星期一夜校集中学习期间,全体工作人员加强财务相关规定的学习,理清相关工作要求,坚持举一反三,严格规范执行各项制度规定。针对业务科室负责人就组织开展培训活动进行相关财务知识学习,加强财务人员对培训活动的财务审核的学习和运用,增强业务审核本领。
五、关于“内部管理有漏洞,执行财经纪律存在宽松软”问题的整改。
(一)完善机关内部管理制度进行并规范执行。更新出台公车驾驶员和公车管理使用机关内部管理制度,增加车辆维修审批单,实行先批再修后报销的维修流程,严格按照规范执行,车辆加油卡设置专车专用功能。
(二)完善和出台单位内部审计制度。全面自查,坚持举一反三,排查梳理类似问题,按照制度规定对缺失的资料进行了增补。完善第三方服务绩效评价合同约定,全面对承接服务进行科学合理评估,确保实绩实效,严格按照合同约定支付资金,严格遵守相关财务制度。
(三)系统开展业务学习。组织全体工作人员就财经制度中涉及公务接待、公务出行等使用公务卡场景等内容进行了专题学习,对个人持有的公务卡情况进行了核查登记,严格规范使用公务卡进行结算。
六、关于“落实从严治党主体责任还有差距”问题的整改。
(一)完善党组议事决策机制等机关内部制度。规范党组会议议事程序,实行科学、民主决策,更好地发挥党组的领导核心作用,杜绝重要事项应上会未上会、议事滞后、决策事项会上讨论不充分等情况,安排办公室专人负责做好会议记录,并妥善保管会议资料。修订公文处理规范制度,严格按照规范流程执行公文收文、传阅、发文事项,提高工作效率和质量,实现机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化。
(二)严格按规定认真履行廉政谈心谈话制度。做到主要领导与分管领导、分管领导与科室长、科室长与科室人员定期谈、深入谈;为每名干部发放“廉政谈话”记录本,谈心谈话做好记录并保管好记录本;召开专题民主生活会,班子成员就开展廉政谈话针对性不强等整改问题进行了自我批评。
(三)集中开展廉政风险点梳理排查。排查到人到岗,自查表个人签名背书,对岗位和个人廉政风险点排查和防范情况进行公示公开,全面接受监督,利用星期一夜校等开展集中学习和进行廉政专题教育,从思想根源上提升干部群众廉政意识和自我约束能力。
七、关于“干部队伍建设管理不够到位”问题的整改。
(一)重视中层干部的选拔任用和培养工作。认真学习和执行《中层干部选拔任用工作实施办法》,2023年11月开展中层内部轮岗工作,2024年1月完成轮岗,调整到位办公室主任、科普部部长等中层岗位人员。
(二)组织新任岗位人员业务学习,参加上级科协业务条线培训,加强业务知识学习,规范人员分工,明确会计、出纳专人专责,各司其职,提高干部业务能力。
(三)完善单位内部审计制度,对机关内部执行财政法规政策、预算管理、财政收支、经济活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议,通过发现问题、落实整改达到加强治理的目的。
下一步,县科协党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)强化党的领导,不断提高政治思想认识。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党组织建设,进一步强化党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥战斗堡垒作用。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和政治规矩,着力构建长效机制。运用好县委巡察工作成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,严肃问责。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,持续强化党性党规教育,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,把巡察整改成果转化为推动科技创新和科学普及的强劲动力,推进科协各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-6151112;邮政信箱:长兴县龙山街道广场路1号行政中心A座3楼县科协办公室,邮政编码:313100。
中共长兴县科学技术协会党组
2024年6月18日