一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。小浦镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全方位投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，全方面投入“六创六比六看”行动，以“五十百万”攻坚行动为载体，团结带领全镇上下比学赶超、争先创优，推动“三产融合·杏福小浦”建设取得了新成效。

这是稳进提质的一年。全年完成税收收入5.7亿元，同比增17%；固定资产投资7.3亿元，同比增41.2%；制造业投资 4.2亿元，同比增41.6%，三项重点经济指标连续两年保持高位增长，企业发展信心良好；高新技术产业投资、研发费用恢复性增长，科创动能进一步释放。这是攻坚克难的一年。我们敢于“啃硬骨头”，在40天内高效完成小浦闸征拆，有力保障省级重点项目推进；浦机苑426户安置房平稳交付。小浦幼儿园投入使用。全年推动中小企业升规7家，为历年之最。这是齐心创业的一年。干部群众广泛参与“景区镇、花园村”创建，使小浦镇环境再上新台阶；银杏节期间，全体镇村干部放弃休息时间，在景区维持秩序。旺季单日最高客流量达10万人次，创历史新高。这是硕果累累的一年。我们获评2022年度省级健康乡镇、湖州市平安乡镇；八都岕景区获评省文旅厅2022创建级文旅融合IP；方一村获评中国美丽休闲乡村，画溪村获评省级诗词之村；岕里婚庆博物馆从600多家参评单位中脱颖而出，获得浙江省五星级乡村博物馆，系全市唯一。这是打响品牌的一年。“杏福义工”受到市委陈浩书记和县委石一婷书记的批示肯定，作为长兴县基层治理的重要载体在各县区推广；“田管家”模式受到浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林批示；五庄白龙舞出国门，表演节目《龙马精神》斩获第六届亚洲舞蹈大赛金奖。

回顾这一年，主要抓了五方面工作：

一、抓项目稳发展，经济效能再上台阶

一是双招双引量质并举。围绕县主导产业开展产业链招商，通过乡贤招商、以商引商等形式拓展信息资源，强化“一把手”招商模式，累计招引亿元以上工业项目5个（其中3亿元以上3个）、文旅项目7个；认定市工业大好高项目4个、市农业大好高项目2个；实到外资1861万美元；申报省级以上引才4名，认定国家级引才1名、博士创业人才项目1个，引进青年博士1名。二是发展后劲持续增强。强化政府、业主和施工方三方协调协作，问题在一线发现在一线解决，确保项目顺利推进。全年完成新开工项目7个，竣工项目5个、达产项目1个，在建项目进度平均快于计划70天。新认定省科技型中小企业15家、国家高新技术企业3家，培育创新型企业2家，省级专精特新企业2家。实施绿色化改造项目5个，申报四星级绿色工厂1家。三是营商环境不断优化。出台《小浦镇优化营商环境十条措施》，安排专人开展“双联双助”行动，实现政务服务“上门办”“零障碍”，全年召开项目推进例会40余次，现场办公解决问题30多个。整改各类安全生产隐患3039处，企业“五感”切实提升。新建人才公寓、蓝领公寓80间，定制化开通园区至集镇的区域交通，有效满足企业职工住宿及生活需求。

二、兴业态谋融合，文旅红利有效释放

一是旅游业态日益丰富。着力打造“四季八都岕”，持续推进银杏树养护工作，高标准实施银杏树养护规划，保障景区核心。完成古银杏公园和生态停车场提升、大草坪及游步道修复。新引进小浦星谷、三木露营等项目；趣野二期、有杏咖啡等业态焕新开业；完成八都岕智慧管理服务中心主体建设；盘活乡村资源，打造槿树潭公园、空王教寺小市集等“银杏十景”点位，吸引客流向岕内延伸。出台《小浦镇餐饮行业扶持奖励办法》，全年新增及提升民宿餐饮14家。新增“微改造、精提升”项目31个，总投资1.5亿元。二是旅游市场加速开拓。同步推进线上、线下引流，先后在杭州、无锡、厦门、新加坡等地开展文旅推介会，与第三方开展运营合作，成立上海·八都岕企业文旅团建示范基地，提升“杏福八都岕”品牌宣传质量，利用抖音、微视频等平台扩大影响范围。2023年，累计接待游客145万人次，旅游综合收入2.17亿元，较2019年分别增长123%、81%。三是旅游品牌更加响亮。举办第十一届银杏节，吸引省内外游客纷至沓来，单日最高接团量达150个，实现历史性突破，品牌影响力不断攀升。与浙江工商大学合作开展民宿问诊，分层次制定民宿等级标准，新培育省级文化主题民宿1家，县星级民宿4家，品牌精致度愈发凸显。依托“岕里婚庆”“张申是故居”“乡村博物馆”等特色亮点承接红色教育及研学活动，编排现代京剧《山里人岕里情》获全省巡演，品牌辨识度逐步增强。

三、补短板美环境，城镇品质显著改善

一是有机更新有序推进。小柏线入口社会化改造高效完成。高昕沿街改造项目完成主体结顶，“杏福广场”综合体项目动工建设。全域土地整治各项工作全部达到时序进度任务要求。中山千亩方项目通过市级验收。配合县政府顺利完成自来水厂收购，污水厂收购也已进入收尾工作。二是基础设施提档升级。总投资超1400万元、全长近5公里的老小槐线等多个路段大中修工程和毛场路延伸工程顺利完成，更加方便群众出行。持续推进农村生活污水治理工程，新增受益农户344户。新安装园区及各村重点路段路灯525盏。完成小浦镇高地村新村市政配套项目。三是全域环境焕发新颜。围绕“景区镇、花园村”建设，全年完成36个自然村整治提升，累计打造美丽庭院480户；创成农村生活垃圾分类省级高标准示范村4个，和美乡村达标村3个。扎实开展“双百攻坚”行动，成功关停小浦南方水泥熟料生产线、低散乱污企业11家。PM2.5浓度降至月均32微克/立方米，空气优良率提升至85.5%。

四、强产业促增收，乡村振兴蹄疾步稳

一是现代农业向好发展。推进“非粮化”整治，重新划定粮食功能区6个，面积达1.14万亩。实施260亩农田基础设施改造提升，完成8个水利项目及448亩高标准农田建设，有序推进2051亩绿色农田建设项目。深化“田管家”模式，发展羊肚菌种植、稻渔共养等现代农业产业，举办油菜花节等农事节庆，吸引长三角游客超6万人次。推进农事服务“联盟化”工作，成功申报省级区域型农事服务中心。二是集体经济做大做强。通过“有偿退出”“折股分红”“就地整合”等方式盘活闲置资源，完成小浦村汽修厂、人才公寓等集体经济项目7个，固定资产总投资超4660万元，实现增收440万元。全年完成集体经济总收入4169万元，经营性收入2506万元。三是扩中提低扎实推进。坚持“1+N”产业帮扶模式，借用乡贤、企业等力量加强共富基地建设，实现技术指导、资料提供、兜底包销、品牌打造等“一条龙”服务，如羊肚菌帮扶基地，在去年基础上新发展20亩，亩均产值超5万元。完善产业农合联服务体系，积极开展低收入农户技能培训，新吸收60户农户入社，全年低收入户人均增收1.65万元。

五、惠民生优服务，社会事业蓬勃发展

一是公共服务更加优化。完成岕外6村便民服务点微提升，创设“杏福暖心”窗口。便民服务窗口全年办件量达1.1万余件。镇级公共资源交易平台完成交易102宗，便民实效进一步发挥。光耀村、中山村民生综合服务体投入使用。小浦小学获评全国优秀诗教单位、全国营养与健康促进学校；小浦中学长中上线率蝉联十八年乡镇第一；杏福学堂举办技能培训31次，老年学堂社会影响力进一步扩大，文化礼堂社会化运营成效明显。二是社会治理更加有效。全力筑牢平安基层基础，擦亮基层治理品牌。依托“社会治理工作中心”“岕里老马”等基层社会治理载体推进诉源治理、访源治理、警源治理，成功调处矛盾纠纷316起，调处成功率97.5%。创新建立“杏福治理”模式，落实全员参与、全过程管理、全社会监督机制，建立“民呼即办、民呼我为”机制，“12345”阳光热线投诉率同比下降22.3%，处理综合满意率93.5%。第一批县级挂牌“双重”案件4起全部销号化解。三是杏福义工更多作为。推进“杏福义工”走深走实，搭建“杏福义工”十类载体，通过设立杏福驿站、片区公布光荣榜、开发智慧平台管理等，推动“活动全覆盖、人员全参与、管理全方位”，进一步营造全民争做杏福义工浓厚氛围，2023年累计开展义工活动552场次，参加服务10600余人次，节约村级劳务开支103万元。在岕内重要节点倡导推行“爱心车位”，179户农户贡献557个车位，有效缓解了景区旺季停车难问题。

一年来，我们践行“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育总要求，政府建设全面加强。大力发扬“钉钉子”精神，持续提升政务服务效能，狠抓各项工作落实；切实过紧日子，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上；广泛听取人大代表、政协委员的意见建议，自觉接受人民群众监督。

与此同时，我镇的财政、统计、保密、档案、机关事务等工作深入开展，民政、人武、双拥、工青妇、残联、民族宗教等各项工作都取得良好成绩，公安、税务、自然资源、行政执法、市场监管、消防、司法、通讯等单位，心系小浦、服务大局，以强烈的责任意识和奉献精神，为小浦经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，这一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表小浦镇人民政府，向各位代表、全体镇村干部、各位企业家，向所有关心支持小浦发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少的问题和挑战，一是经济发展质效还有待提升，对照高质量发展要求，产业结构还不够优；二是八都岕景区淡旺季依然明显，景区社会化运营需进一步探索；三是集镇面貌还不够精致，有机更新步伐还需再提速；四是村集体经济差距明显，均衡发展路径还需再拓展。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年发展目标和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“富美长兴”建设纵深推进之年，也是“三产融合·杏福小浦”建设的重要一年。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省市县委决策部署，持续投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践和“六创六比六看”行动，为奋力谱写“富美长兴”建设新篇章、绘就“三产融合·杏福小浦”美丽新图景作出新的更大贡献。

新的一年，我们将对照县委县政府的各项重点工作任务和人民群众的殷殷期待，持续深化落实新一轮“五十百万”攻坚要求，全力以赴做好以下五方面工作：

一、全面推动经济发展释放新效益

一是围绕项目引推干。加快提升产业链核心竞争力，力争全年引进亿元以上项目6个以上、高层次人才项目2个以上，实到外资1800万美元以上。紧盯项目推进不放松，力争全年新开工亿元项目7个以上，竣工7个，月度升规3个以上。二是围绕转型升级谋。引导和服务企业在科技创新、人才引领等方面加大投入，力争全年数字经济核心产业产值增幅20%以上、确保新产品产值率50%以上。推进企业梯队培育，完成国家高新技术企业和新升规企业各5家以上、专精特新企业1家以上。力争全年实施新建技改项目3个以上。三是围绕营商环境转。持续深化完善“双联双助”机制，开展“上门办公，助企双抢”活动，通过“三个一”增值服务，做到每周一走访，了解企业需求；每周一会商，协商解决路径；每周一闭环，上门现场办公，做好基础服务，提升各环节服务效率，重点促进项目早落地、早达产。进一步强化企业运行监测，重点对照企业“三张清单”，落实“一企一策”。

二、全面推动文旅融合增添新动能

一是紧盯景区基础提升。优化空间布局，加强交通智慧化管理水平，加快新增生态停车场、港湾式停靠站、便道等公共服务设施，着力破解旺季交通拥堵、停车难等问题。加快完成游客中心、银杏文化博物馆、林共体、智慧服务管理中心内部装修等项目建设。重点加大八都堰、天泉等地块招引力度，全年力争引进文旅重点项目3个以上，培育民宿餐饮业态15个以上。盘活利用闲置资源5处以上，对银杏观赏点位和整体景观效果进行打造提升。二是聚力文旅品牌打造。开发“全时段、全群体、全周期”的乡村旅游新业态，打造花海、垂钓、主题酒吧等创意产品，办好春季赏花节、夏季音乐节、秋季银杏节、冬季过大年等四季重点农文旅活动，不断丰富八都岕“四季可玩”内容。依托八都岕古街、南俞钱宅、大岕口吴宅等地块资源，积极探索“艺术家驻村”模式，推出“村晚”“村超”等乡村场景。创新开发民俗风情体验、农耕文化体验、非遗体验和旅游演艺、实景演出等沉浸式、交互式体验项目，吸引游客“非来不可、多住一晚”。三是抓实景区运营创效。探索市场化运营模式，力争全年接待游客同比增长10%以上。持续扩大线上品牌影响力，做好新媒体平台推广，完善线上票务合作模式。转变运营营收业务方向，拓展与本地旅行社、景点、企事业单位等业务合作，加强与周边主要景点联动开展各类促消费活动，找准互补优势双向引流。依托上海-八都岕团建项目，扩大长三角区域客流覆盖面，初步形成“住八都岕 游长三角”营销格局。

三、全面推动城乡建设焕发新面貌

一是完善基础设施建设。加快集镇形象改变，推动浦溪路旧房改造方案实施再提速，紧盯高昕沿街整治施工进度，规划卫生院迁址。全面推进杏福广场建设，打造集政府办公、金融服务、农贸市场等功能为一体的商业综合体，争取在2025年10月投入使用。做好1号桥至施家巷、小浦至柏家村等8个路段公路大中修工程，谋划实施浦岕路及工业园区道路。完成合溪等五村275户农村生活污水治理工程。二是提升城乡环境面貌。深化“千万工程”基层实践，围绕“景区镇、花园村”排摸待提升农户，新打造美丽庭院300户以上。全面开展自然村环境整治，每个行政村按季度制定计划并比拼成果，确保全年共打造示范类自然村11个，提升类自然村21个，其余自然村实现整治全覆盖。通过绿化补助、小节点打造等措施，提升主干道沿线整治效果。鼓励群众自发打造美丽庭院，小柏线沿线进一步提升美丽庭院标准，打造八都岕亮点。三是推进土地高效利用。综合考虑区域环境、产业发展、规模结构等因素，科学评估并开展集镇和村庄规划编制。对表推进高地村全域整治、推动画溪百亩方项目尽快动工建设，为村庄发展储备土地要素。着力盘活闲置或低效地，腾退工业低效用地100亩以上。

四、全面推动共富共享形成新局面

一是筑牢农业农村发展基础。抓好耕地管护与提升，完成1500亩高标田建设及2051亩绿色农田项目建设。全力保障清水入湖工程，协助推进小浦闸建设。巩固提升小浦镇农事服务中心，进一步完善农事服务体系。强化农业项目招引，确保至少引进3个千万元以上产业项目。二是做强现代农业特色品牌。持续深化“田管家”模式，高质量推进稻蛙共生、五谷虫养殖、稻米加工中心、贝贝香厂区扩建等项目；提升新兴农业产业活力，完成稻蛙、稻虾养殖2000亩以上，亩均效益达到4000元以上；力争羊肚菌亩产提升100斤以上。通过举办油菜花节、稻穗节等农事节庆，促进农文旅融合，提升农业产业附加值。三是拓展强村富民方法路径。提升村集体经济造血能力，全年实施集体经济项目5个以上，力争经营性收入增长9%以上，总收入增长10%以上。坚持“农户+合作社+农合联”发展模式，巩固提升羊肚菌、吊瓜、稻虾等产业共富基地建设，实现全年农民人均可支配收入、低收入农户可支配收入分别增长10%、20%以上，农业总产值增长9%以上。

五、全面推动“杏福”指数实现新提升

一是强化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。依托“杏福义工制”“社会治理全流程管理”等载体，进一步完善杏福治理品牌。整合多种资源，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全过程管理”。发挥好141网格工作体系作用，用好四支队伍，加强反诈宣传，开展重点领域安全隐患治理攻坚。健全各级领导定期下访接访机制，变“被动”解决为“主动”解难。完善双非警情调处机制，形成一支高效、全能型队伍。深入推进“护蕾”行动，护航青少年成长。二是细化民生福祉关切。进一步推进主题教育“我为群众办实事”落地见效，落实“十件身边小事”。聚焦政务服务暖人心、关爱独居老人、“口袋公园”打造、照亮群众出行路等十项百姓关注的民生实事，以小切口关照基层治理中的大改革，让企业和群众在“杏福小浦”更有获得感、幸福感。三是优化公共服务供给。完成建设企业便民服务工作站1个，推进合溪村党群服务中心、高地村文化礼堂建设。争创省级引领型农村社区、省社区服务综合体各1个。管好用好“合溪”教育基金会，中学长中上线率继续领跑乡镇，小学、幼儿园和成校分别争创全国国防先进单位、省二级幼儿园、省老年教育优质学校。推动镇卫生院特色科室建设。