小浦镇2023年上半年工作总结和下半年工作思路

一、上半年工作回顾

2023年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表监督支持下，团结带领全镇人民，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦“六创六比六看”行动，以“五十百万”攻坚行动为载体，以“双百”攻坚行动为抓手，奋力推进三产融合“杏福”小浦建设，经济社会发展实现了“半年红”。

1-7月，完成税收收入4.28亿元，总量全县排名仅次于开发区、煤山镇、和平镇；固定资产投资3.39亿元，同比增长51%；工业性投入2.7亿元，同比增长61.8%；制造业投资2.7亿元，同比增长83.7%；高新技术产业投资2.04亿元，同比增长45% ；限上批发业销售额同比增长74.9%；限上零售业销售额同比增长8.02%。

今年以来，我们着重抓好以下几方面工作：

（一）谋发展，求突破，经济运行稳中有进。一是项目招引动能强劲。出台优化营商环境十条措施，增强项目招引吸引力。今年，新引进亿元以上项目5个（其中3-10亿元项目2个，10亿元以上项目1个），申报市工业大好高项目4个、市农业大好高项目1个；完成合同外资8694.9万美元，实到外资1474.04万美元，分别完成全年任务的217.37%和73.7%；引进科创英才项目2个，申报国家启明计划项目3个、南太湖精英计划创业团队项目1个；引进青年博士1名。二是项目推进快速有力。对照项目六率标准提前谋划，通过专班推进、图文进度报送等措施，全力保障项目建设有序推进。建立了业主、施工方和镇政府的三方协调机制，及时协调项目建设过程中的原材料供应、施工力量安排、设备采购、资金安排等问题和困难，确保项目有序推进。上半年，亿元以上项目新开工4个，竣工4个，升规1个，达产1个。三是转型升级成效初显。深入开展科技企业“倍增提质”，质量品牌提升，数字化改造和绿色发展的工作。新认定省科技型中小企业15家，申报国家高新技术企业3家，新开工数字经济核心产业亿元以上项目1个，新认定数字经济核心产业市级大好高项目1个，实施企业数字化改造项目8个、绿色化改造项目5个，完成节能诊断3家；新认定专精特新企业1家，创新型企业2家；完成低效企业关停腾退82.5亩，高耗低效企业销号10家，老旧厂房改造15000余平方，腾笼换鸟项目4个，园区发展空间进一步拓展。

（二）强业态、添活力，文旅融合持续深化。一是抓配套提品质。坚持旅游公共服务和基础设施建设同步提升，完成古银杏公园和生态停车场提升，修复大草坪1万平方米、游步道355米；持续开展银杏树养护，累计投入180余万元，养护成效明显；开通长兴首条八都岕景区观光公交专线，形成“行路亦观景，观景亦行路”的公交旅游服务模式；创设“爱心车位”300多个，有力解决游客停车难问题。二是抓项目增后劲。全面梳理文旅资源，持续加强项目招引和建设，新引进三木露营、林场星空等乡村旅游项目4个；加快智慧管理服务中心、交通服务站、共富工坊项目建设；培育茶体验工坊、乌梅工坊等文旅新空间；出台餐饮行业扶持政策，大力培育本地特色餐饮，培育“共享厨师”休闲餐饮3家。三是抓创新显品牌。扩大景区影响力，先后在杭州、无锡、厦门、新加坡等地开展文旅推介会，与多方控股等2家公司签订引流、运营合作协议；成功举办岕里过大年、油菜花节、长三角桨板赛、七夕游园会等活动；“五庄白龙”斩获亚洲舞蹈艺术节金奖，进一步打响“杏福”小浦文旅品牌。联合浙江工商大学开展民宿问诊，促进民宿精品化提升，获评国家级民宿1家，省级金宿2家，银宿8家，新增民宿4家。1-7月，接待游客66万人次，总收入约9900万元，同比增长13.8%。

（三）抓统筹，促共富，农业发展提质增效。一是农业产业充满活力。落实粮食生产安全责任制，持续深化“田管家”模式，相关做法获得省农业农村厅党组书记、厅长王通林批示肯定；引进250亩的“梦溪”稻虾轮作项目，亩均效益超5000元，实现稳粮增收；深化“菌瓜轮种”模式，开展“部门+企业+村”联建，在原有模式基础上套种灵芝等食用菌，亩均效益达到1.5万元。二是强村富民渠道多样。强化村下属公司管理，探索集体经济增收渠道，完成小浦村汽修厂收购等集体经济项目5个，实现增收276万元。1-7月，实现集体经济总收入2169.22万元、经营性收入1439.36万元，完成年度进度的56.7%。打好“扩中提低”组合拳，升级高地、中山、光耀3个吊瓜基地，并借力农业专业合作社，新增“低收入农户入社”60户，上半年实现低收入农户人均增收8256元。三是基础设施坚实稳固。把农田建设放在更加突出位置，完成448亩高标准农田建设，新划定并加强1.14万亩粮食功能区管护提升工作；40天内高效完成小浦闸征拆工作，保障清水入湖合溪新港整治工程建设；累计投入400余万元新建灌溉机埠7座，改造提升双阳岕等8个水利设施；完成3602亩美丽林相建设工程，申报总投资160万元的林下经济项目1个。

（四）优环境，提品质，城镇建设提标扩面。一是城镇面貌快速更新。完成老小槐线、中山路大中修工程，新安装园区及各村重点路段路灯525盏；完成自来水厂收购工作；浦机苑426户安置房完成交付；完成小柏线入口社会化改造、高昕沿街改造招标、杏福广场土地摘牌和初步方案设计；小浦中心幼儿园完成预验收工作，9月份正式开园；全域土地整治完成324户，签约率85.7%；拆除283户，拆除率75%。二是人居环境大幅提升。开展“景区镇、花园村”人居环境整治行动，整治黄泥山岗、大严家村等20个自然村及道路沿线环境，拆除简易厕所28个、乱围挡130余处、乱搭建12处。深入推进美丽载体建设，完成小浦村小柏线路段美丽街巷打造，创建105户美丽庭院。继续推进农村生活污水治理，全镇共治理417户，目前完成工程量的65%。三是“双百”攻坚卓有成效。成功关停小浦南方水泥熟料生产线，关停低散乱污企业11家，针对扬尘飞线、露天焚烧、河湖污染等问题开展全面整治，PM2.5浓度从1月的48微克/立方米降至7月的31微克/立方米，空气优良率86.3%，较去年同期提升5.5%，位居全县第6名。组织科室、环保、综合执法等职能站所进行安全生产大排查，检查企业374家次，整改问题383个。

（五）干实事，惠民生，社会事业全面进步。一是全力践行民生为本理念。统筹推进镇、村便民“一站式”政务服务，窗口可办理业务事项增加至443项，完成镇便民中心无障碍提升；光耀村民生服务综合体投入使用；新增村级博爱家园、景区救护站、应急培训救护基地各1家；顺利通过 全国“卫生镇”复评检查；中学普高上线率创历史新高，一分两率(平均分、及格率、优良率) 排名乡镇第一，长中录取率连续十八年乡镇领跑，小浦小学成功创建湖州市首家“全国营养与健康示范学校”，获评中华诗教先进单位；小浦幼儿园新校区交付使用，预计首期开设9个班。二是不断巩固平安稳定基础。充分发挥“杏福义工”在基层社会治理中的作用，结合141基层网格体系，打造“岕里老马调解室”，深化“社会治理中心”全覆盖，做到群众有反映，当天有回应，成功调处各类矛盾纠纷303起，调处成功率98.6%；建立“民呼即办”联村干部包案化解机制，12345阳光热线问题解决率提升明显，1-7月县级以上投诉率同比降低22.7%。三是持续发挥杏福义工作用。深化推进“杏福”义工2.0模式，出台《“杏福优待”十项举措》，每村社设立杏福驿站，结合各项中心工作创新活动形式，推动工作落地见效，评选杏福义工十类人群，进一步营造全民争做杏福义工浓厚氛围。今年，开展义工服务6000余人次，节省劳务开支约55万元，“杏福义工制”相关做法获得市委陈浩书记、县委石一婷书记批示肯定，并在全县推广。

与此同时，我镇的财政、民政、退役军人、机关事务、应急管理、残联等各项工作都取得良好成绩，公安、税务、自然资源和规划、市场监管、司法等单位，心系小浦、服务大局，以强烈的责任意识和奉献精神，为小浦经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，上半年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表小浦镇人民政府，向各位代表、全体镇村干部、各位企业家，向所有关心支持小浦发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还存在一些问题短板：一是实体经济结构不够优。目前企业规模普遍偏小，规上企业中，大中型企业数占比不高，实体企业“散小弱”的特征仍比较明显，市场主体培育和发展有待加强。二是关键要素保障不够强。企业实用性、高层次人才缺乏；工业用地紧缺，发展空间受限；能耗总量指标受限，难以承载能耗总量高的大项目。三是新旧动能转换不够快。新企业、新行业、新产业的培育、引进和发展较欠缺，大部分企业处于培育和成长期，行业较分散，产业链不完善，创新能力、规模效应、支撑作用不够。四是文旅结合不够深。八都岕景区缺乏独具地方文化特色的现代表现方式，文化旅游资源缺乏整合，旅游线路规划还不够合理。

对此，我们将提高思想认识，强化务实创新，在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、2023年下半年奋斗目标和主要任务

下半年，我们要继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全身心投入“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，全面贯彻落实县委全委会精神和镇党委部署要求，围绕打造三产融合“杏福”小浦目标，拼搏实干、锐意进取，全力推动全镇各项工作再上新台阶，全方位护航杭州亚运会。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作：

（一）聚焦经济发展质量更高。一是高质量招项目。进一步强化招引项目质量，重点在外资、10亿元以上、电商及高层次人才项目上加大招引力度。下半年完成储备3亿元以上工业项目3个以上、固投3000万美元外资项目1个以上；储备实到外资1000万美元以上，引进超2000万销售国内电商项目1个以上；引进高层次创业人才项目1个以上、青年博士2名，申报省级引才1名。二是加速度推项目。对标对表不断提高项目“六率”。推动红舸、旭翔、佩珥丝等在建项目加快建设进度，长林、杏福广场等项目最短时间开工，盛世、龙腾等竣工项目快速提升产能。下半年新增亿元以上项目开工2个以上，竣工1个以上，月度升规项目3个以上。三是优结构提质效。深入推动企业实施数字化、绿色化改造。新申报四星级绿色工厂1家以上，新产品备案10个以上，实施数字化改造项目6个以上，数字经济产业产值增幅15%以上；推进企业梯队培育，申报专精特新和创新型企业各1家以上，确保到年底净升规企业2家以上。

（二）聚焦生态旅游品质更高。一是进一步丰富旅游业态。加强茶岕、八都堰等地块项目招引，力争引进亿元以上旅游项目1个以上，加快智慧服务管理中心、林场星空等重点项目建设速度，确保在银杏节前投入使用。搭建共富工坊平台，推进银杏等特色农产品深加工，打造杏福特色伴手礼。借力餐饮行业扶持奖励办法，引进各类主题餐饮，解决景区餐饮业态分布不均、种类单一等问题。二是进一步加快纵深发展。完善“银杏十景”节点建设，打造深度游、漫步游景区。谋划启动梅映乌龙示范带建设；潘礼南村整合排旗岭资源，谋划梅园连片项目；加快方岩村婚俗博物馆二期建设，槿树潭公园确保在9月15日前完工；大岕口村利用好“一寺一泉一皇后”资源，做好茶文化文章，确保第十一届银杏文化旅游节出姿出彩。三是进一步实现人气提升。持续开展银杏树养护工作，确保十里长廊金黄底色；加快多方抖音团队入驻，发挥新媒体引流作用；借力社会资本力量，发挥上海-八都岕文旅团建示范基地作用，助力景区年引流2万人次以上。岕内各村发展“旅游+文化”，以岕里婚庆、戏曲演出等特色体验为亮点，承接研学、团建等活动，进一步做活八都岕文旅融合IP。

（三）聚焦乡村振兴水平更高。一是持续提升产业效益。加快推进整村土地流转，实现土地高效益、规模化利用，力争年底前完成五庄村流转工作；扩种40亩羊肚菌，培育壮大画溪村稻虾轮作产业，并着重招引一批林下经济、农产品加工项目，打造茶叶、银杏、乌梅等系列农产品品牌。二是持续拓宽共富路径。加快高昕综合楼、初心二期、杏福广场等项目建设，谋划集体经济项目6个，鼓励各村拓展服务类、经营类增收措施，力争全年实现集体经济总收入3960万元、经营性收入2457万元；结合杏福广场农贸市场项目成立专业合作社，排摸并吸收50余名低收入农户入社。围绕新兴农业产业，打造共富基地带动农户致富增收，并采用“自主创业+就业帮扶”模式，在景区内提供固定帮扶摊位，不断拓宽增收渠道，力争低收入农户年度人均增收1.65万元。三是持续完善农业基础。启动建设高地村2051亩“绿色农田”项目，科学合理规划农田路网、灌溉系统，打造高标准农田省级示范样版；推进生态公益林清查整治和148.8亩林耕互换工作；加快主体培育，谋划申报各级家庭农场、合作社3家；深化农机运营“联盟化”服务，做好农产品质量安全保障工作；严格落实“河长制”，深入开展204个入河排放口排查整治，深化水环境治理。

（四）聚焦城乡面貌颜值更高。一是推进城镇建设进度。完成高昕沿街改造项目主体结构三层建设；推动杏福广场年底前动工建设；加快机械厂地块腾空移交工作，谋划机械厂200亩空间整体开发；启动浦溪路两侧旧房改造。加快村庄规划编制，科学布局城乡建设。二是加快美丽环境提升。发挥《浦事微评》监督效能，持续推进“景区镇、花园村”人居环境整治行动，确保每季度各行政村开展两个自然村整治；打造完成145户美丽庭院；推进五青线等主干道沿线整治；完成省级高标准垃圾分类示范村4个；完成农村生活污水治理417户；创建省级星级公厕2座。三是深化“双百”攻坚行动。巩固攻坚成果，实行常态化、长效化管理，增强低散乱污企业整治力度，完成涉尘企业扬尘微站平台建设全覆盖。增强涉气工业企业排放管控力度，确保全年PM2.5平均浓度达到28微克/立方米，空气优良率达到87%以上，做好亚运会空气质量保障。

（五）聚焦民生福祉标准更高。一是完善民生要素。结合群众办事现实所需，在便民服务中心设立“杏福暖心”窗口；确保中山村民生服务综合体投入使用；完成健康村、除四害村等创建工作；指导好幼儿园校园文化布置建设，全力创建浙江省二级幼儿园；针对三类重点人群做好“共享”文章，精准施策，多渠道拓宽共富路径。二是创新基层治理。充分发挥综合信息指挥室作用，建立健全日常情报信息研判、突发事件处置等工作机制，力争年底前省市县信访重点积案化解清零；发挥“四个平台”协同作战优势，确保“亚运会”等特殊时段平安稳定。三是强化文化培育。完善文体基础设施，加速建成高地村、潘礼南村文化礼堂；开展文化走亲、送戏下乡等惠民活动。精心开展“我们的节日”文化礼堂活动开展，试点文化礼堂市场化运行。进一步擦亮小京班、龙马精神等文化金名片。

三、加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将牢记“四个必须”，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，以更高标准、更严要求、更实作风，努力建设人民满意的政府。

（一）坚定初心使命，建设忠诚政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步学懂弄通做实党的二十大精神、全国两会精神，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署和镇党委工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。完善政府机构职责体系和权力监督机制，严格履行重大行政决策程序规定，强化政府规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）坚守为民情怀，建设担当政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，以更有力的举措，解决好同人民群众生活息息相关的民生问题，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强化重点工作督查督办，确保部署的工作、定下的事情紧盯快办、一抓到底，让“躺平式干部”躺不住。进一步弘扬闻风而动、闻过则喜、事不过夜的实干作风，让实绩成为导向，让干事成为荣光！

（四）坚决守住底线，建设清廉政府。坚决贯彻中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”，坚持把全面从严治党各项要求贯穿政府工作始终，严肃查处各种效率低下、服务缺位、顶风违纪等行为，推进廉洁型政府建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，让公权力始终在阳光下运行。

各位代表，同志们，大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续团结带领全镇广大干部群众，在实干中奋进，在奋进中突破，为实现三产融合发展的“杏福”小浦的美丽图景而接续奋斗！

名词注释：

1.“五十百万”攻坚行动：“五”即打造高质量工业园区、高品质旅游景区、高效益农景园、高品位生活镇区、高效率党建示范区“五区”建设；“十”即设立培大育强、项目双进、文旅融合、农业双强、有机更新、全域美丽、生态宜居、共享助富、民呼即办、杏福赋能十大重点攻坚任务；“百”即每项攻坚任务以季度为单位设定目标，开展百日攻坚行动；“万”即依托“杏福”义工、“杏福守护人”等载体，发动万名干部群众共同参与攻坚行动。

2.“杏福义工制”：普通村民户参与义工服务不少于1天/年，村民代表户每名村民代表不少于2天/年，党员户每名党员不少于4天/年。

3.“双百”攻坚行动：集中100天时间，在全镇范围内开展环境整治和安全生产百日攻坚行动。

4.“景区镇、花园村”创建：采取“集中整治、突出重点”的方针，充分发挥联村干部、杏福义工作用，开展自然村拉网式大整治，对房前屋后乱堆乱放、鸡鸭散养等突出问题进行重点整治。

5.“双联双助”：在全镇层面开展联村助农增收、联企助企纾困，有效开展“服务企业、服务群众、服务基层”工作。

6.“田管家”模式：推行新时代农业经营模式，以“三个统”“三个化”“三个管”创设“田管家”，实现农民、村集体、管理者三方共赢。

7.“十百千万”助农增收帮扶行动：“十”即依托十大农业产业；“百”即发动百家以上农合联生产型会员单位；“千”即结对帮扶千户以上低收入农户；“万”即实现户人均年收入增长万元以上目标。