各位代表：

现在，我代表洪桥镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2023年上半年工作回顾

今年以来，洪桥镇全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣高质量发展主旋律，围绕三个“一号工程”“十项重大工程”“六个新湖州”等系列部署，按照“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践和县委“六创六比六看”攻坚行动的有关要求，全镇上下团结一心、勇毅前行，经济社会各项事业呈现稳步发展态势。

2023年1-7月主要经济指标完成情况：

——财政收入完成 1.82亿元，同比增长11.65%；

——固定资产投资完成7.12亿元，同比增长89.9%；

——工业性投入完成3.95亿元，同比增长104.6%；

——规上工业产值完成21.4亿元，同比持平；

——高新技术产业产值完成12.52亿元，同比增长10.9%;

——研发费用完成0.49亿元，同比增长2.7%；

——实到外资完成608万美元，合同外资完成5845.21万美元。

回顾上半年，我们主要做了以下工作：

(一)深入推进工业有机更新，工业经济稳步发展。一是以腾笼换鸟为抓手开展项目招引。围绕低效地块开展腾笼换鸟，招引优质项目，上半年累计引进亿元以上工业项目4个，其中3亿元项目2个，招引科技小微项目2个。成立攻坚专班，实行挂图作战，推进项目早开工、早竣工、早投产，今年已累计开工亿元以上项目4个，其中3亿元以上项目1个；累计竣工亿元以上项目 4个，其中3亿元以上项目 1个。二是以行业整治为重点推动产业转型。持续推进工业园区老旧厂房改造，今年新增厂房改造7家，新增建筑面积9.5万平方米；继续做好喷水织机整治后半篇文章，新增纺织企业数字化改造项目8个，实施机联网2485台；全面推进腻子粉行业整治，关停淘汰13家，6家实施规范提升并集聚入园；“低散乱”企业整治今年已关停企业42家，新腾退低效企业30家，合计工业用地170亩、盘活27亩，新腾出用能空间0.66万吨标煤。三是以科技创新为支点助力企业发展。围绕创新驱动主引擎，加快推动企业科技创新和人才引育。今年已完成市级技术企业1家、创新型中小企业1家、省科技型企业19家，申报省专精特新“小巨人”1家，排摸“品字标”培育企业3家。申报高端创业人才项目2个，完成高层次人才招引1人、青年大学生招引186人、完成技能培训640人。

(二)深入推进农旅融合发展，乡村振兴全面提速。一是特色产业更强劲。围绕河蟹特色产业，深入实施河蟹产业品牌和品质“双品”提升行动，坚持品牌化发展战略，以“漾荡”河蟹品牌提升推进乡村振兴，七斗漾河蟹产业核心区以全省第一的成绩创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；抓牢河蟹产品质量安全，提升河蟹品质，承办全省农产品质量安全现场会。二是农旅融合更深入。大力推进农文旅项目招引，名松盆景园、芦圻漾小西洲营地、牧恩房车基地、香草山上等一批文旅项目正式落地并快速推进，太湖渔耕园项目综合商务楼已开始装修，小西洲已正常运营并成为网红打卡点，吸引了大批游客的到来，今年累计实现旅游收入1.18亿元，逐步实现美丽乡村到美丽经济的转化。三是群众生活更美好。全力盘活村闲置资源，上半年村集体经济总收入达3753.68万元，村均250.25万元；经营性收入达1814.17万元，村均120.94万元。依托“共富工坊”，全面推进低收入农户增收工作，1-6月洪桥低收户实现总增收1025.9万元，人均增收16736元。

(三)深入推进美丽城镇建设，城乡品质显著提升。一是基础设施日趋完善。如通苏湖城际铁路项目红线内政策处理涉及农户95户、企业50个地块已全部完成签约，其中95户农房已全部拆除，企业腾空拆除工作正在加快推进中，安置点已完成方案设计。鸿业路改造工程基本完成，工业园区市政道路及雨污水管网项目已完成工程量50%；晓荷江南问题逐步化解并进入交房阶段，稳步推进鸿润雅苑市政收尾工程，汽车城有序运行，鸿运·仁和苑已动工建设。二是美丽乡村加快推进。投入1200万元实施农村生活污水治理工程，投入1200万元全面推进东王村美丽乡村精品村建设，目前创建整体进度已达90%以上，争取三季度全面完成。深入推进农村有机更新，洪桥里塘、中道沈家坝等自然村正在加快推进。以“电子河长”深入推进治水行动，承办全国河长制20周年庆典活动。三是人居环境持续优化。高标准推进垃圾分类和美丽创建工作，馨苑小区创成省级垃圾分类示范小区，横港佳苑创成市级美丽小区，滨河路创成市级美丽街巷。深入推进图影大道、杨小线、金州大道沿线的整治提升，持续优化人居环境。1-6月PM_2.5浓度34微克/立方米，空气优良率84%。

(四)深入推进基层治理创新，社会风气持续向好。一是改革创新持续深化。创新“无事不扰码”推进“大综合一体化”行政执法改革，相关做法获得胡伟副省长批示肯定。以“村民代表亮身份”探索全过程人民民主的基层实践，相关做法入选《竞跑者》。充分发挥老干部作用，助力新时代移风易俗巩固提升和基层治理提质增效，省委组织部副部长、老干部局局长龚和艳来洪桥专题调研并高度肯定。二是平安建设持续加强。扎实推进安全生产和消防安全“拔钉除患”、“两重”集中攻坚化解等专项行动，全面防范各领域风险隐患。高标准推进司法所和综合执法中队建设，洪桥司法所和洪桥综合执法中队分别获得省级“枫桥式”司法所和综合执法中队。深入开展“厨房革命”，管好舌尖上的安全。开展全民防电诈宣传，以和治理事会、党员、网格员队伍引导群众参与基层治理，平安指数始终保持全市前列。三是社会事业持续发展。严格落实“双减”政策，规范校外培训机构7家，投入300万启动洪桥小学投掷馆创建和逸夫中学劳动基地建设；逸夫中学中考长中录取23人，为历史最好成绩，承办新时代文明实践非遗“花龙船”活动，央视、人民日报等媒体争相报道。

(五)深入推进政府自身建设，作风效能不断优化。一是严格推进依法行政。严格执行“三重一大”集体决策机制，认真执行规范性文件合法性审查，确保政府工作依法依规。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，上半年共办理人大代表建议7件，办结率100%。主动接受社会监督，上半年共办理12345阳光热线329件，群众综合满意率不断提升。深化政务公开，主动公开政务信息，政府治理效能和公信力进一步增强。二是持续优化营商环境。聚焦营商环境提升“一号改革工程”，深化联村联企制度，深入开展大走访活动，以“一支队伍管执法”实现“综合查一次”，切实做好服务企业、服务群众各项工作；强化便民服务机制建设，指导各村建立“鸿雁信使”帮忙办、线上办、指导办、特定人员专属服务队伍，建立十分钟政务服务圈，解决群众半小时才能到镇区办理业务的“烦恼”，上半年累计受理便民服务事项8659件，办结率达100%。三是扎实开展作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好上级巡视巡查、生态环保督查、安全生产督查、审计反馈问题整改。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进“清廉机关”建设，坚决执行机关内部管理和公务用车管理制度，厉行勤俭节约，持之以恒纠“四风”、树新风，加强工作闭环管理，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

与此同时，深入开展人武、退役军人事务等工作，积极支持工会、团委、妇联等群团组织开展工作，爱国统一战线工作持续巩固发展，红十字、关工委、慈善等工作取得新成绩，统计、保密、档案、科协、新居民等工作得到新加强。

各位代表，洪桥半年来取得的成绩，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于社会各界的关心参与，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持洪桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作还存在一些问题和不足：一是工业经济整体实力不强，缺少大项目和龙头企业支撑，发展后劲乏力。二是村集体经济薄弱，部分干部的思想观念还不够解放，增收致富渠道还不宽。三是美丽乡村长效管理还不够扎实，离百姓对我们的要求还有差距。

2023年下半年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会召开之年，做好下半年工作至关重要。下一步，我们要紧紧围绕“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，凝心聚力、实干争先，全力攻坚三季度，奋力冲刺“全年红”，重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持谋长远打基础，扎实推进工业有机更新行动。一是加速项目引推。加大园区基础设施投入和产业配套升级，围绕主导产业，依托低效地块，高标准引项目。下半年，力争新招引3亿元以上项目1个，10亿元以上大项目上能有突破。确保新竣工亿元以上项目2个，其中3亿元以上项目1个。对已竣工项目抓好项目投产，对已投产项目督促企业早上规、早达产。二是加速低效处置。深入推进“低散乱”企业整治工作，全力压能耗，全面完成能耗压减目标任务。对8个拟腾笼换鸟的地块实行分类推进，计划腾出土地100亩以上。加快推进工业园区企业老旧厂房改造，预计新增建筑面积5万平方米以上，为后续新项目的招引腾出发展空间。三是加速企业培育。深化“亩均论英雄”，通过数字化、绿色化、智能化改造，加快传统行业转型升级，不断提升亩均效益，力争全年完成“小升规”企业10家、创新型企业4家、专精特新企业2家，培育专精特新“小巨人”2家，新增产学研合作项目6个，引进高层次人才1人。

（二）坚持抓融合促发展，扎实推进乡村振兴提速行动。一是强化河蟹产业“双品”提升。围绕河蟹产业，持续推进品牌提升、品质提档。深入实施农业“双强”行动和“一镇一产业”发展规划，依托“合作社+农户”养殖模式，发挥数字养殖平台功能，不断强化科技、机械对河蟹产业的应用，延长河蟹产业链，提升河蟹品质和亩均效益；加快启动“名特优星”农产品和“中华名蟹”评选工作，持续打响“漾荡”品牌，力争在今年为“长兴漾荡”再添两个国字号荣誉。二是强化农文旅融合发展。深挖水乡文化，依托美丽乡村、美丽航道、美丽河湖等自然资源，强化农文旅产业项目招引，全力推进香草山上、名松盆景园、牧恩房车基地等项目建设，推动太湖、中道两个3A级景区村常态化运营，努力在太湖沿线打造集休闲垂钓、水果采摘、水上运动、住宿餐饮于一体的综合性休闲渔业体验带。三是强化集体经济增量增效。进一步规范三资管理，充分盘活村闲置资源，发展壮大村集体经济，重点推进陈桥村老粮库改建标准厂房、南阳村老厂房改建等项目，力争村集体经济经营性收入增长15%以上，新增经营性收入超300万元村2个；全面推进共同富裕，通过“共富工坊”、共富驿站等载体，助力农户就业增收，力争农民人均可支配收入同比增长8%以上，城乡居民收入差距持续缩小。

（三）坚持美环境优治理，扎实推进城乡融合发展行动。一是完善城乡基础设施。全面完成如通苏湖城际铁路项目征拆工作，全力推进城镇有机更新，盘活老政府周边区域地块，不断优化城镇基础配套设施建设。持续完善城乡路网配套，完成亭子桥改造提升；持续推进农村生活污水治理，完成南阳周二斗、顾家潭和排田漾马家浜、弁山村郑家浜四个终端改造；加速推进清水入湖和泗安塘四期工程，进一步提升防洪能力。二是提升城乡融合品质。加快推进鸿运·仁和苑项目建设，全力保障晓荷江南、鸿润雅苑等房地产项目建成投产，启动如通苏湖安置点建设，加速产城融合和人气集聚。推行农村有机更新，引导农民建房拆旧建新，科学布局，提升村庄基础设施和环境面貌。三是改进城乡生态环境。始终保持污染环境问题“零容忍”态度，做好污染防治攻坚。持续推进传统行业整治提升，落实建筑工地7个100%。加大河长制巡查力度，不断提高太湖蓝藻防控能力。进一步强化垃圾分类，加强精细化管理，推进美丽小区、美丽街巷、美丽农户创建，不断提升管理水平，改善城乡环境。

（四）坚持办实事惠民生，扎实推进公共服务提质行动。一是健全社会保障体系。保障就业稳定，开展待就业人群排摸，实施精准对接，提升低收入农户收入。推进全民参保，加强农村和城镇基本养老保险全面参保，持续推进“南太湖健康保”，满足多元保障需求，进一步提升参保人员医疗保障水平。加强社会救助，强化特殊贫困群体兜底保障，规范、足额发放各项补贴补助，加强志愿者服务，突出救助深度。二是繁荣社会事业发展。加强文化体育事业，以“和治理事会”抓好精神文明建设，深入推进移风易俗，完成3家村文化礼堂改造提升。加大教育卫生投入，深化教育提质工程，启动洪桥镇中心小学力量训练馆建设，落实“双减”政策，保障卫生院运行。三是维护社会和谐稳定。牢固树立底线思维、极限思维，扎扎实实防风险、保平安、护稳定。滚动开展“两个排查见底”行动，有效防范各领域风险，圆满完成护航亚运任务。优化健全“一中心四平台一网格”，创新打造星级社会治理工作站，加强网格员队伍规范化建设，更好发挥基层网格“毛细血管”作用，深入推进“两重”集中攻坚化解行动，完善12345“闻风而动、接诉即办”工作闭环，持续推动矛盾纠纷实现多元化解。

（五）坚持讲创新守底线，扎实推进自身建设提升行动。一是勤政为民敢担当。坚决落实以人民为中心的发展思想，坚持服务群众、服务企业，用心用情为百姓办实事。科学民主决策，提高重大决策公众参与度，让权力公开透明、阳光运行。办好民生实事，持续推进“百姓夜话”全过程人民民主，确保各项民生实事落地落细，让发展成果有更多“民生含量”。二是善政为公讲创新。加强依法行政，主动接受人大、法律监督和工作监督，广泛接受社会舆论监督，全力做好人大代表议案、建议办理工作。加强上下联动，优化政府内部运转流程，提升整体效能，不断增强机关干部的责任意识、紧迫意识和争先意识，自觉将思想和行动统一到县委县政府、镇党委的目标上来，最大限度汇聚起洪桥干事创业的强大合力。三是廉政为先守底线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续抓好党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续开展“清廉机关”建设，强化对三资管理、招投标、工程建设等重点领域的风险防范，努力打造清廉务实政府。

各位代表，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下一心共谋发展、踔厉奋发勇争一流，奋力开创“滨湖水乡·宜居小镇”新局面！

名词注释

1.三个“一号工程”：数字经济创新提质“一号发展工程”；营商环境优化提升“一号改革工程”；“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

2.十项重大工程：扩大有效投资“千项万亿”工程；“415X”先进制造业集群培育工程；“315”省域科技创新体系建设工程；服务业高质量发展“百千万”工程；世界一流强港和交通强省建设工程；县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程；跨乡镇土地综合整治工程；文旅深度融合工程；能源绿色低碳发展和保供稳价工程；公共服务“七优享”工程。

3.六个新湖州：实力新湖州、活力新湖州、品质新湖州、人文新湖州、美丽新湖州、幸福新湖州。

4.六创六比六看：“六创”，即推进“产业创强、科技创新、改革创先、城乡创优、全民创富、治理创安”等六大攻坚；“六比”，即划定“镇街（园区）、部门、村社、干部、企业、群众”等六条跑道，动员全县上下锚定赛道、比学赶超；“六看”，即明确“考核排位、指标排名、项目实绩、对上争取、问题解决、美丽单元”等六个方面的实绩评价机制，更好推动全县上下争先创优。

5.大综合一体化：行政执法打通屏障，改变以往职能部门各管一事为协同共管。

6.“两重”集中攻坚化解行动：重大不稳定问题集中攻坚化解行动；重点信访积案集中攻坚化解行动。

7.双减：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

8.三重一大：分别指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项，大额度资金运作事项。

9.一支队伍管执法：由各执法部门工作人员组成的联合执法队伍开展综合执法。

10.农业“双强”行动：科技强农、机械强农行动。

    11.两个排查见底：安全隐患、矛盾纠纷两个领域的全面排查整治。

12.一中心四平台一网格：分别指社会治理中心，党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等四个平台，基层网格。