根据县委统一部署,2022年4月29日—7月29日,县委第四巡察组对县残联党组开展了巡察。2022年9月20日,县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
县残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。党组全体班子成员思想上高度重视,行动上快速落实,整改从严、从紧,按照全面从严治党和落实巡察反馈意见的要求,进一步增强“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩,进行逐条检查、制定方案和落实整改工作,坚决把存在的问题整改到位,县残联党组主要负责人作为履行巡察整改工作第一责任人,对县委巡察组反馈意见中有关贯彻落实上级政策、作风建设、组织建设三大方面29条问题,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改。坚决把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,确保不折不扣地抓好整改落实,以此推动本单位从严治党的各项要求真正落到实处。一是强化组织领导。成立县残联巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他领导班子成员任副组长,科室负责人为成员;领导小组办公室设在办公室,指定1名班子成员具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2022年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是抓实责任分解。经多次完善,形成了县残联党组《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,以“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市县委部署要求”、“群众身边腐败问题和不正之风”、“基层党组织领导班子和干部队伍建设”三大方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,确保—件—件落实、—条—条兑现。三是严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;要求各相关科室根据整改方案,建立整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入对干部年度绩效考核和评先评优,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
巡察反馈问题共29个,目前已经整改完成29个,完成率100%。在巡察整改工作中,已完善制度2项,运用第一种形态8人次(其中诫勉谈话1人次、批评教育7人次),清退款项0.612万元。
一、关于“学习贯彻习近平重要思想和论述存在短板”问题的整改情况
(一)加强理论学习。通过党组会议、理论学习中心组学习、星期一夜校学习,将习近平总书记关于残疾人工作指示精神作为“第一议题”进行深入学习和研究,学习党的二十大精神和习近平总书记讲话并开展学习研讨。完善党组理论学习中心组学习制度,将有关精神纳入学习计划。
(二)立即整改到位。已将符合条件的残疾人全部纳入补贴发放范围,对不符合条件享受残疾人两项补贴人员停发补贴,做好“两项补贴”的动态管理。举一反三对2022年以来残疾人补助、补贴发放情况进行了自查,截至目前未发现漏发、重复发情况。
(三)开展业务培训。加强工作人员业务知识培训,提高综合业务能力。召开县残联及乡镇残联理事长工作培训会,培训相关惠残政策及业务操作。
二、关于“落实上级决策部署有差距”问题的整改情况
(一)加强政策宣传。出台《长兴县重度残疾人机构托养办法》,对服务对象进行扩面。为残疾人家庭无障碍改造制定个性化方案,高质量完成改造。加强惠残政策的宣传,向群众发放惠残手册。
(二)提升服务水平。开展劳动年龄段内残疾人职业能力画像测评工作,促进残疾人就业岗位推荐更加精准。提升残疾人证办理的效率。积极开展中残联“康复之家”建设试点总。
(三)抓好创新工作。推进残疾人家庭净居亮居项目中保洁服务长效机制工作。在小浦镇建立“如常·长兴残疾人培训就业共富基地”。在残疾人共同富裕试点工作方面,认真总结可复制推广的试点经验。
三、关于“意识形态工作责任落实不到位”问题的整改情况
(一)完善学习制度。修订单位党组理论学习中心组学习制度。在党组中心组集中学习中各领导班子成员积极开展交流研讨,将理论学习和业务工作有效结合起来。利用理论学习中心组、星期一夜校开展意识形态方面的专题学习。
(二)加强研究部署。党组加强对意识形态工作的重视,加强对意识形态工作的组织领导。将意识形态工作与业务工作同部署。定期开展对意识形态工作的专题研究。谋划制定意识形态工作年度计划。
(三)规范机构设置。成立意识形态工作领导小组并明确责任,加大资金支持力度。落实1名思想进步、政治素质好的在编中共党员专门负责单位意识形态工作。
(四)加强对外宣传力度。积极谋划2023年的“最美”系列评选,树立优秀残疾人、残疾人家庭和残疾人工作者典型。
四、关于“财务管理不规范”问题的整改情况
(一)立即整改。对涉及的公车维修支出费用、支付租车费用及支付精神门诊服药方面已在财务凭证中补齐附件、清单等相关资料。清退夜餐费、探亲假、差旅费报销费用。对差旅费报销、夜餐费领取不规范人员进行批评教育。
(二)严格审批流程。严格对差旅费报销、夜餐费发放的审核和审批。组织全体人员学习《长兴县残联工作人员差旅费补助暂行规定》《长兴县残联夜餐费补助实施办法》。切实规范下属单位备用金存放和使用。
(三)加强业务培训。组织财务人员学习各类费用支出范围、标准以及财务管理有关规定,加强业务培训、增强履职能力。
五、关于“专项资金管理使用不规范”问题的整改情况
(一)规范流程。严格按规范发放慰问金,明确慰问金发放形式,将春节慰问金直接发放至乡镇或残疾人本人。
(二)加强教育。加强对财务人员的教育力度和业务能力的提升,学习各项财务规定,规范专项资金支出方式。
(三)完善制度。修订本单位财务管理制度,强化财务监督。进一步规范专项资金发放审批手续,严格遵照执行。落实问责约谈机制,对原出纳人员进行诫勉谈话。
(四)注重风险防控。在巡察整改专题组织民主生活会上,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,开展批评和自我批评。对资金发放方面的廉政风险点制定防控措施。
六、关于“党建工作主体责任弱化”问题的整改情况
(一)加强组织领导。加强机关党建工作的领导和管理,配齐配强党建工作队伍力量,落实1名在编中共党员负责单位日常党建工作。按照规范流程落实“三会一课”,规范会议记录。
(二)严格执行党务公开制度。按规定通过新媒体、公开栏发布等多种形式及时更新相关内容。及时更新单位党务公开栏信息内容。
(三)落实谈心谈话。严格按规定认真履行廉政谈心谈话制度,2022年下半年领导班子开展集中谈心谈话1次,分管领导对条线负责人开展谈话6次。
七、“选人用人制度执行不到位”问题的整改情况
(一)注重干部培养。重视中层干部的选拔任用和培养工作,认真学习《中层干部选拔任用工作实施办法》,严格遵守选拔程序并做好相关资料的归档工作。加大年轻干部的培养力度,2022年下半年已招录1名残疾人公务员及1名事业编财务人员。
(二)规范档案管理。加强对本单位人员的档案收集管理,将干部档案中缺失的任免审批表和任命文件等材料及时补齐,更换信息不准确的材料。参加档案局组织的档案管理能力提升培训线上学习。
八、关于“履行管党治党责任不到位”问题的整改情况
(一)严格执行制度。深入推进残联系统党风廉政建设工作,严格执行主要领导履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。定期召开党组会议研究本单位廉政工作,谋划党风廉政建设工作要点和任务分解。在民主生活会中党组书记带头对廉政建设方面的问题进行剖析、开展批评与自我批评。
(二)加强廉政教育。创新廉政警示教育的形式。除会议形式传达相关精神外,组织全体干部职工观看警示教育纪录片、到湖州参观清廉学习馆,丰富教育载体。常态化开展党风廉政教育工作。2022年下半年对全体职工进行政治思想教育、党风廉政教育和典型案例警示教育6次。
(三)配强纪检力量。已落实1名在编党员负责纪检日常工作,切实履行好日常监督工作职责。加大纪检监察干部政治培训和业务培训。认真抓好班子成员、中层和一般干部的岗位风险点排查,以及岗位调整、干部提拔、人员新进关键领域和重点环节。
(四)认真开展谈心谈话。党组书记与班子成员经常性开展对分管领域党员干部的廉政教育,2022年下半年开展集中谈心谈话1次。对新招录的3名在编、编外人员做好上岗前的廉政教育和谈话。
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,县残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化党的领导,不断提高政治思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党组织建设,进一步强化党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强"四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向省市县党委的重大决策部署看齐。二是贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动残疾人实现共同富裕。在残疾人保障、就业、康复、社会参与等各个方面创新思路,找出亮点,形成品牌。深入开展党的二十大精神、党史学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。三是严明党的政治纪律和政治规矩,着力构建长效机制。运用好县委巡察工作成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制"四风"反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县残联内部制度汇编》,健全廉政建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。四是努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务残疾人群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为残疾人办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动残疾人事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:6023834;邮政信箱:长兴县雉城街道长安路330号,邮政编码:313100。电子邮箱:929030804@qq.com。
中共长兴县残疾人联合会党组
2023年3月23日