各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府直属各单位：

《2022年长兴县新增百万亩国土绿化行动实施方案》已经 县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长兴县人民政府办公室

2022年4月29日

2022年长兴县新增百万亩国土绿化行动实施方案

为贯彻落实习近平生态文明思想和助力“双碳”目标落地实现，持续推进浙江国土绿化美化和“大花园建设”，推动生态文明建设继续走在前列，长兴县积极响应省委、省政府号召，大力开展新增百万亩国土绿化行动，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念。结合我县近期规划，充分挖掘潜力，大力实施山地、城市、乡村、通道等“四大森林”建设，加快构建严格保护森林资源的治理体系，着力提升森林生态系统质量和稳定性，不断满足人民群众对森林日益增长的多元需求，加快我县生态文明建设步伐，建设美丽浙江北大门，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持生态优先、经济兼顾、特色彰显的原则，系统建设山地森林、城市森林、乡村森林和通道森林，面上推进和重点突破相结合，打造国土绿化样板，构建布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林生态系统。

1.长兴县2020年新增百万亩国土绿化的省下达任务为2000亩，在县委、县政府的正确领导和各乡镇（街道、园区）、部门的大力配合下，该年度实际完成新增森林总面积2516.4亩，为下达任务的125.8%，其中建设山地森林572.8亩、城市森林730.9亩、乡村森林357.4亩、通道森林855.3亩。

2.长兴县2021年新增百万亩国土绿化的省下达任务为1600亩，该年度实际完成新增森林面积总面积2833亩，为下达任务的177.1%，其中建设山地森林970亩、城市森林1056亩、乡村森林254亩、通道森林501亩、坡地森林52亩。

3.长兴县2022年新增百万亩国土绿化的省下达任务为2500亩，本方案计划新增造林2782.8亩，为下达任务的111.3%，其中建设山地森林80.8亩、乡村森林1753.3亩、通道森林438.9亩、城市森林509.8亩。

二、工作任务

（一）年度总任务。

根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新增百万亩国土绿化行动方案（2021—2024年）的通知》（浙政办发〔2020〕4号），省下达长兴县新增百万亩国土绿化总任务为7500亩。《浙江省林业局关于下达2022年全省新增百万亩国土绿化行动任务的通知》（浙林绿〔2022〕3号），明确了长兴县2022年新增国土绿化任务为2500亩。

2022年计划新增造林2782.8亩，包括山地森林、城市森林、乡村森林和通道森林等四大森林建设。

（二）各类型建设任务。

1.山地森林建设。

结合珍贵彩色森林建设，对县域范围内前期恢复治理较好的其他宜林地进行山地森林建设。综合现状、立地条件和森林生态、景观和经济等多方面考量，2022年度的山地森林建设为珍贵彩色森林和经济林两种类型，面积总计为80.8亩。

长兴县2022年山地森林建设一览表

（单位：亩）

林城镇的山地森林均为珍贵彩色森林类型，建设地点位于石英村，其立地条件较好、有森林质量和景观提升改造潜力和必要，树种配置选择乡土珍贵树种、彩色树种。

夹浦镇的山地森林分为珍贵彩色森林和经济林两种建设类型，面积19.6亩。其中珍贵彩色森林13.3亩位于月明村；经济林6.3亩位于父子岭村，主要种植前期基础较好、适合长兴本地的杨梅。

2.乡村森林建设。

主要结合“一村万树”行动和森林乡村建设，利用村庄闲散土地、荒山荒滩等宜林地块，大力开展村庄绿化美化，建设村庄公园、生态片林、经济林、村道林、村河林等。

长兴县2022年计划建设乡村森林1753.3亩，均为村庄绿化建设类型。

长兴县2022年乡村森林建设一览表

（单位：亩）

村庄绿化主要分布在全县13个乡镇（街道），其中以和平镇、泗安镇和画溪街道等为重点，面积均在200亩以上，规划采用香樟、榉树、银杏、乌桕、枫香、樱花、紫薇、朴树、红梅、黄山栾树、无患子、桂花等珍贵彩色乡土树种，大力开展村庄绿化美化，以小微公园、口袋公园等为载体增加森林面积，让美丽乡村靓起来。

3.通道森林建设。

通道森林建设以国省道、重要河流湖泊两侧森林新建、加宽和提升改造为重点，结合“四边三化”及区域交通水利规划，推进公路、铁路、河流湖泊沿线森林建设，构建以森林为主体的通道生态保护网络和区域生态空间互联互通的生态廊道。

长兴县2022年计划建设通道森林438.9亩，其中公路绿化199.8亩、河流湖泊绿化239.1亩。

长兴县2022年通道森林建设一览表

（单位：亩）

公路绿化主要为林城镇、太湖街道和画溪街道的公路两侧新建绿化和改造升级等，其中以林城镇连心村为重点，其单块绿化面积达169.1亩，规划采用浙江楠、榉树、香樟等珍贵树种，并合理配置黄山栾树、红梅、樱花、海棠等彩叶、观花乔灌木，营造高低错落、四季有景的道路风景林。

河流湖泊绿化主要为虹星桥镇堤防绿化、河道两侧彩化等重点工程建设，结合江滨绿廊工程建设，规划采用水杉、池杉、落羽杉、垂柳、香樟、乌桕、红叶石楠、红梅、樱花等树种。

4.城市森林建设。

结合城市绿地系统规划、各乡镇（街道、园区）发展定位及绿化工程规划，以森林城市、森林城镇建设为载体，提高城市、城镇绿地中乔木树种比重，加大城镇和城市内部及周边森林建设力度，有效增加森林面积，净化空气，提升景观生态效益等。

长兴县2022年计划建设城市森林509.8亩，均为其他绿地建设类型。

长兴县2022年城市森林建设一览表

（单位：亩）

新增其他绿地主要为工业园区、居住用地、企事业单位等内部绿化，总面积50亩以上的单位为煤山镇、雉城街道、太湖图影旅游度假区和龙山街道等，面积分别达到191.6、90.1、76.1和70.4亩。绿地建设规划采用香樟、银杏、榉树、朴树、红梅、桂花、樱花等树种，新增森林面积509.8亩。

（三）任务分工。

2022年建设任务在16个乡镇（街道、园区）全域布局。

长兴县2022年各乡镇（街道、园区）新增国土绿化建设任务表

（单位：亩）

新增百万亩国土绿化任务重，标准高，季节性强，各乡镇（街道、园区）要结合本地实际情况，成立工作专班，细化实施内容，主动对接相关部门，合理推进新增百万亩国土绿化行动。

三、苗木保障

（一）苗木需求量。

长兴县2022年计划新增造林2782.8亩，其中建设山地森林80.8亩、乡村森林1753.3亩、通道森林438.9亩、城市森林509.8亩。2022年新增百万亩国土绿化建设共需各类苗木13.9万株。

1.山地森林树种选择及苗木量。

在山地森林中，为了提高其森林质量和生态、景观及经济价值，建设珍贵彩色森林74.5亩、经济林6.3亩。

珍贵彩色森林主要种植树种为银杏、浙江楠、枫香等珍贵彩色树种，并合理配置乌桕、樱花、桂花等景观树种，苗木规格为2年生以上容器苗，种植密度为每亩167株。建设74.5亩珍贵彩色森林共需苗木12441株。

经济林主要种植树种为杨梅，种植密度为每亩25株，建设6.3亩共需杨梅苗158株。

山地森林建设共需各类苗木12599株。

2.乡村森林树种选择及苗木量。

乡村森林中，村庄绿化建设1753.3亩。

村庄绿化主要种植树种为香樟、榉树、银杏、朴树、黄山栾树、乌桕、枫香、无患子、红梅、紫薇、樱花等珍贵彩色乡土树种。苗木规格为乔木树种胸径4公分以上，小乔木和灌木树种地径5公分以上，种植密度为每亩50株。村庄绿化1753.3亩共需苗木87665株。

乡村森林建设共需各类苗木87665株。

3.通道森林树种选择及苗木量。

通道森林中，公路节点绿化199.8亩、河道绿化239.1亩。

公路节点绿化主要种植浙江楠、悬铃木、香樟、银杏、黄山栾树等体型高大、冠幅浓密的乔木树种，并在适当位置斑块状定植红梅、樱花和紫薇等观光小乔木或灌木，苗木规格为胸径8公分以上，种植密度为每亩50株，共需苗木9990株。

河道绿化主要种植榉树、乌桕、水杉、池杉、落羽杉等耐水湿较强的树种，并适度配置紫叶李、海棠、碧桃等季节性观花、观叶树种。苗木规格为胸径8公分以上，种植密度为每亩50株，共需苗木11955株。

通道森林建设共需各类苗木21945株。

4.城市森林树种选择及苗木量。

城市森林中，其他绿地建设509.8亩。

其他绿地主要为工业园区、居住用地、企事业单位等内部绿化，主要种植树种为香樟、银杏、榉树、朴树、红梅、桂花、樱花等，苗木规格为胸径10公分以上，种植密度为每亩33株。建设509.8亩其他绿地共需苗木16823株。

城市森林建设共需各类苗木16823株。

（二）苗木保障。

长兴县2022年新增百万亩国土绿化积极推进良种造林、赠苗造林，每年向省级保障性苗圃引进2年生以上容器苗造林，并使用银杏、香樟、榉树、乌桕、无患子、红梅等本地苗圃培育的苗木，可以保证各类规格造林用苗的本地化供应。

四、资金筹措

（一）投资金额。

1.估算范围。

包括长兴县2022年新增百万亩国土绿化建设造林建设费用（含种苗、整地、栽植、施肥等费用）和其他费用。其中，其他费用主要为土地处理费用。

2.估算依据。

（1）国家、地方相应政策法规。

（2）国家、地方相应营造林技术标准与规范。

（3）浙江省营造林工程预算定额。

（4）现行市场价格与社会平均用工量。

3.投资总额。

根据建设工程量和估算依据，经估算，长兴县2022年新增百万亩国土绿化建设总投资6690.7万元。其中，建设费用6464万元，其他费用（土地处理费用）226.7万元。

长兴县2022年国土绿化建设投资估算表

（单位：亩、万元）

建设总投资中，山地森林44.4万元、乡村森林3681.9万元、通道森林899.7万元、城市森林2064.7万元。

（二）资金筹措。

新增百万亩国土绿化工程是以生态效益和社会效益为主要目标的公益性工程，其资金投入整合现有的投资政策和渠道，按照政府主导、各级财政专项投入、相关部门投入、引导社会和民间资金投入相结合的原则，多渠道、多层次、全方位筹措建设资金。

其中公益性建设项目以政府性投入和各级财政专项投入为主，经济林建设项目由政府给予一定数量的补贴，主体建设由社会和民间资金投入。

1.国家和省、市、县财政投入。

根据《浙江省财政厅 浙江省林业局关于印发浙江省森林质量财政奖惩办法的通知》（浙财预〔2020〕28号）文件精神，对争取的新增百万亩国土绿化省级奖励资金全部用于本县新增百万亩国土绿化造林补助。同时积极争取国家和省财政专项资金，主要有市政公用基础建设资金、“五水共治”专项资金、平原绿化和森林城镇建设专项资金等。

2.相关部门投入。

县建设局、交通运输局、林业局、水利局、文广旅体局等职能部门充分利用有关专项或配套资金，积极开展生态公益林、彩色健康森林、交通干线绿化、水岸绿化和森林保护基础工程建设。

3.社会资本投入。

具有一定经济效益的建设项目，各级政府应积极通过土地流转、公司化运营，引导大型公司企业等社会和民间资金投入，增加森林面积，提高生态效能。

五、进度安排

（一）建设期。

长兴县2022年新增百万亩国土绿化项目建设期为1年。

（二）建设进度安排。

1.2022年1月，全面落实2022年新增百万亩国土绿化面积2782.8亩，编制完成2022年新增百万亩国土绿化实施方案。

2.2022年2—5月全部完成2022年新增百万亩国土绿化施工建设工作，包括珍贵彩色森林建设、公园绿地建设等重点工程的设计招标、施工监理招标、施工建设等工作。

3.2022年6—9月开展2022年新增百万亩国土绿化造林地块养护、补植等工作。

4.2022年10月完成2022年新增百万亩国土绿化自查验收工作。

5.2022年11—12月根据自查验收情况，对不足的地方进行整改提升，并做好迎检工作。

长兴县2022年国土绿化建设进度表

六、技术保障及组织实施

（一）技术保障。

为保障长兴县2022年新增百万亩国土绿化建设高质量顺利实施完成，每个建设项目都配备相应的专业技术人员，实行全程指导和监督管理，必要时聘请专家，审查、讨论、解决实施过程中出现的各种问题。抓好重点区块建设示范，严格按照工程设计要求精心施工，确保建一片成一片。

（二）组织实施。

1.加强组织领导。

各乡镇（街道、园区）要把高水平推进国土绿化行动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保完成目标任务。各乡镇（街道、园区）是高水平推进国土绿化行动的责任主体，完善工作推进机制，开展定期督导工作，根据任务定资金、定目标、定措施、定职责，创新工作举措，抓好目标任务落实。县林业局主动谋划，加强规划引领、技术指导和管理服务。

2.严格工程管理。

建设模式为工程化经营管理，并实行监理制。建立设计—施工—验收管理体系，开展全方位的质量管理与监督。做到事前有专业队伍进行方案设计，事中有监理检查监督，事后有自查和考核验收。设计单位严格按标准规范设计，施工单位严格按设计方案施工，主管部门分期抽查、验收。

成立工程领导小组，通过公开招投标聘请专业造林工程队进行工程承包建设，施工单位严格按照批准的造林设计方案组织施工，建设单位聘请监理人员对工程项目的技术和质量严格监督和管理，项目竣工后全面检查验收，达不到设计要求的必须返工，杜绝盲目追求数量而忽视质量现象，以确保工程质量。

      附件：1.长兴县新增百万亩国土绿化行动工作领导小组成员名单 

                2.长兴县国土绿化建设2022年度实施表 

                3.长兴县国土绿化建设2022年任务明细表 

                4.长兴县2022年国土绿化建设实施方案布局图