根据县委统一部署，2019年11月20日至12月10日，县委第一巡察组对县信访局进行了巡察。2020年1月20日，县委巡察组向县信访局反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县信访局高度重视，强化责任担当，切实把巡察整改工作作为当前重大政治任务来抓，以最坚决的态度，最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。班子成员严格落实“一岗双责”，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题。各责任人对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。一是提高思想认识，把握整改要求。深刻认识到此次巡察是一次高标准、严要求的政治体检，巡察整改是一次推动信访工作发展的重要契机，对加强新时代信访工作，推动信访最多跑一次改革具有重大意义。全局上下切实提高思想认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实强化“四个意识”、践行“两个维护”，以过硬的政治担当引领推动整改任务落实，以巡察整改落实工作来推动信访工作高质量开展。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作取得实效，成立了以局长为组长，局领导为副组长的整改落实工作领导小组。要求按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。我局整改落实工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改的每个问题逐条进行梳理，全力推动整改工作。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

巡察反馈后，及时对40个问题进行分类处置，目前已完成整改40个，整改率100%。在巡察整改中，提醒谈话8人次，批评教育3人次；新制定制度3项，修改完善制度5项。

一、关于“政治引领作用发挥不够充分”的整改进展情况

（一）局班子提高站位，强化对全局性工作的超前谋划。召开四次信访联席会议，对新时代信访工作进行谋划，研判信访形势，会商重要信访问题。积极与大数据局等单位进行对接，通过大数据来综合分析研判矛盾集中的领域问题，并将问题及时导给相关事权单位，及时介入处置，有效降低了信访总量。

（二）贯彻重要精神，狠抓工作落地。在省委书记车俊提出将县级社会矛盾纠纷调处化解中心打造成矛盾纠纷化解的终点站基础上，由局长牵头成立了课题创新研究小组，精心调研、精准谋划，创新探索实施“起点站、停靠站、终点站”三站协同联动，县、乡、村三级全方位延伸的社会治理共同体和县域治理新模式，努力实现信访和群众纠纷化解“最多跑一次”“最多跑一地”。

（三）强化学习，合力推动工作。利用星期一夜校、局班子会议等载体，各分管领导及业务科室负责人交流近期工作的推进情况、存在问题和下一步打算，提高了局班子成员和各科室之间的业务熟悉度。合力现场处置了企业欠薪引发的信访问题等共计12个，有效维护了信访秩序。

二、关于“贯彻落实上级决策部署还有差距”的整改进展情况

（一）精神宣贯到位。严格按照上级要求，对于需要传达的文件，向全体干部全面准确传达。传达完毕后，主要领导结合我局工作实际，提出针对性的工作要求和措施。

（二）文件传达到位。对需要传达的文件由办公室第一时间做好梳理汇总，并报主要领导和分管领导。由相关领导在夜校和全局干部大会上及时进行传达，同时明确传达时间等。

三、关于“学习教育活动开展还不够扎实”的整改进展情况

（一）加强学习的积极性。全局党员干部高度重视政治理论学习，全局干部进行课外学、自主学、班子成员带头学。我局组织开展3次学习心得体会交流会，开展了1次赴和平实地调研学习，形成热爱学习的良好氛围。

（二）加强深入全面学习。局支部5次组织党员干部赴乡镇（街道、园区），指导基层信访干部业务，与其共同探讨处理疑难复杂信访问题，切实提高了理论指导实践水平。

（三）加强学习制度执行到位。对学习制度进行了完善，规范了夜校记录等各项学习记录，并由分管领导把关审核。开展领导领学、现场实地学、组织讨论学等多种形式的学习活动，2020年以来共计组织各类学习活动10场。如局长为全局干部上了主题党课。

四、关于“意识形态工作落实还不够到位”的整改进展情况

（一）加强思想认识。进一步健全了全局理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。年初，局务会议专题研究了意识形态工作，并摆上重要议事日程。结合“党员闪光言行”等活动，积极抓好全局党员的政治思想教育工作。

（二）强化意识形态的学习。坚持把意识形态学习作为一项重要内容来抓，将意识形态纳入党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全局党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。抓好全局班子中心组理论学习，进一步将意识形态内容纳入理论中心组学习，2020年以来已开展专题学习意识形态方面的内容共计3次。

（三）加强意识形态的分析研判。建立意识形态工作定期研判工作机制，年初召开了局班子会议专题学习研究部署意识形态方面的工作，制定了意识形态年度工作计划，并与党建工作相结合，共同推进，狠抓落实。

五、关于“落实中央‘八项规定’精神不够到位”的整改进展情况

召开全局干部大会，重点强调了公务接待和超标列支问题，系统学习了公务接待相关文件，严格按照公务接待费用标准和公务用茶规定。切实提高思想认识，严格落实中央八项规定精神，认真把关、严格管理、规范流程，做到“四单”齐全。

六、关于“财务制度执行不严”的整改进展情况

（一）我局进一步规范了财务制度，在源头上注重审核把关，在过程中规范各项流程，在签字时加强审核管理，切实做到用制度管人管事。对工会班子进行了调整，加强对工会经费使用的管理，规范工作程序，严格落实各项制度。

（二）实行机关内部和下属事业单位的内审机制和日常督查机制，定期对财经纪律、各项支出、审批报销等进行督查审计，确保规范有序。

七、关于“形式主义依然存在”的整改进展情况

（一）加强主动为民服务意识。牢固树立以人民为中心的理念，加强服务意识和提高工作的主动性。对于群众来访热情接待、耐心倾听，告知信访人解决问题的渠道。特别是我局接访科徐卫兵科长多次个人出钱救助特别困难的信访人，事迹被省级媒体宣传报道。加强访诉分离，引导群众通过法定途径分类处理解决问题56件。

（二）深入走访调研。结合“三服务”工作，建立了全局党员干部联系基层制度，实行了每周至少一次走访所联系乡镇（街道、园区）、部门，及时了解所联系单位信访工作中存在的问题，共同会商研判分析信访问题，合力推动解决。目前已走访乡镇（街道、园区）、部门50余次，走访企业15次，收集问题10个，问题全部解决。

（三）加强跟踪督导。建立了与纪委、县委督查室的联合督查机制，对信访责任制落实情况、信访案件办理情况、群众满意度情况及时跟踪督查。2019年以来，通过联合督查，化解了5起重要信访案件，相关做法在《中国纪检监察报》等国家级、省级媒体进行了宣传报道。

八、关于“党风廉政主体责任落实不到位”整改进展情况

（一）加强党风廉政主体责任意识。制定了主体责任清单，压实主体责任。两次召开班子会议研究部署了党风廉政建设工作。加强对局领导班子及其他党员干部的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、各项制度和廉洁自律情况。共开展监督检查3次。

（二）加强党风廉政谈心谈话。认真落实党风廉政谈心谈话制度，班子与班子间、班子与科室负责人、科室负责人与科室成员之间每年开展党风廉政谈心谈话不少于2次，筑牢党风廉政责任墙，并认真做好笔记。

（三）建立廉政风险防控机制。建立了廉政风险点排查机制，定期开展风险点排查、梳理、汇总，认真分析研判，立行立改，及时消除风险隐患。对2019年前的风险排查进行了记录和补充。

九、关于“纪律教育不够扎实”的整改进展情况

（一）提升纪律教育意识。出台了《县信访局干部年终考核办法》，建立健全本局内部监督机制，成立由局务会议成员周谋杰为组长的督查小组，以机制运行来监督工作纪律、组织纪律等各项纪律。

（二）加强纪律教育向纵深推进。2020年以来，我局开展党纪学习教育一刻钟等纪律教育共计5次，每一次学习之后，都由局长廖志坚同志对案例进行分析，并结合我局实际提出具体要求。

（三）加强保密工作。出台了《县信访局保密工作制度》，通过星期一夜校等载体开展保密教育，强调保密纪律，对涉密、涉敏文件的存放、归档作出了具体要求。每季度要求全体干部进行保密自查，随后由保密员进行软件查杀。

十、关于“对党建工作重视不够”的整改进展情况

（一）强化党建意识。将党建工作摆在首要位置，定期召开班子会议专题研究党建工作。全面落实党建工作责任，特别是第一责任人责任，压实各班子成员党建责任。

（二）狠抓支部建设。加强全局党员的政治理论常态化学习，班子成员带领全体党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习不断往深里走、往心里走、往实里走。认真开展了“志愿服务社区抗疫”“红色驿行”等主题党日活动。切实加强机关支部建设，增强支部的战斗力、凝聚力、执行力。严格执行“三会一课”全流程管理，做到会前实行报告制度，会中严格流程标准，会后收集好资料，推行痕迹管理。

（三）创新党建亮点。将党建工作与信访业务工作紧密结合，依托社会矛盾纠纷调处化解中心建设为契机，打造信访“最多跑一次”“最多跑一地”党建工作品牌，实现“党员干部多跑路，群众少走路”的目标。

十一、关于“贯彻民主集中制不够严格”的整改进展情况

（一）充分发挥民主决策作用。健全和落实民主集中制各项制度，充分发扬党内民主，加强会前班子成员间的沟通交流，在集体决策时班子成员充分发表意见，认真讨论，提出具体意见供集体决策。

（二）严格执行议事制度。严明党的组织原则和党内政治生活准则，建立健全班子议事制度，严格按程序决策、按规矩办事。对涉及资金、人事等“三重一大”事项全部邀请县纪委县监委派驻第一纪检监察组同志参加。

（三）规范会议记录。加强会议记录规范化水平，严格按照要求做好各项会议记录工作。由专人进行会议记录，并由分管领导把关审核。

十二、关于“党内政治生活不够规范”的整改进展情况

（一）规范党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，每月组织开展主题党日活动，如开展了学习“习近平在湖州调研时的重要讲话精神”主题党日、学习“省委常委、政法委书记王昌荣在长兴调研社会矛盾纠纷调处化解中心建设讲话精神”主题党日，“党风廉政建设”主题党日、“我为三服务献一计”主题党日等活动。

（二）高标准开好民主生活。坚持更高标准、更严要求，高质量开好专题民主生活会，要求班子成员认真总结思考，直面问题，严肃认真开展批评和自我批评。2019年12月6日召开了县信访局班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，局班子按照“四个对照”“四个找一找”的要求，结合前期学习教育、调查研究、整改落实，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆了10个方面的问题。认真深刻开展了批评和自我批评，共计提出了49条自我批评意见，提出相互批评意见33条，进一步交流了思想、增进了团结，明确了整改和努力的方向，强化了践行初心和使命的自觉性，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。

（三）认真开展谈心交流。经常性、有针对性地开展“一对一”谈心谈话和工作思想交流，重点从政治、思想、作风等方面了解问题，特别是加强班子成员与其他科室人员的交流。截至目前，我局已开展各类谈心谈话25次。

十三、关于“队伍建设管理不够严格”的整改进展情况

（一）加强干部队伍管理。严格按照上级纪检、组织部门的要求，建立健全我局《中层干部聘任办法》和《机关干部考核办法》，细化干部选拔任用的工作规范和流程，严格规范干部选拔任用程序。

（二）加强干部招聘考核。严格编外干部招考程序，邀请纪检部门和组织部门参与。建立完善选拔任用淘汰机制。坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性。

（三）加强干部专业素质提升。加强理想信念和职业道德教育，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神，形成积极向上的良好氛围。组织开展“信访干部心理素质提升培训”“复查工作培训”等各类培训5次，培训信访干部95人次。积极挖掘和树立先进典型，引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，我局多名干部先进典型事迹在省级以上媒体和学习强国平台宣传报道。

（四）加强党员干部培训。创新党员干部培养机制，加强党员干部思想教育，强化理想信念。完善各项管理制度，提高党员综合能力。

下一步，信访局党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）进一步加强学习，强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，突出思想建党、理论强党，以高度的政治自觉，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细照笃行习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，以理论滋养初心、以理论引领使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，特别是加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（二）进一步持续整改，完善长效机制。在认真整改问题的基础上，全局党员干部认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。成立以局长为组长的“回头看领导小组”，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个环节，促进巡察反馈意见的进一步整改落实。  

（三）进一步求真务实，提升工作质效。要把问题整改作为改进和推动全县信访工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为引领，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“信访法治建设工程”“信访改革创新工程”“信访积案清零工程”“信访规范提升工程”等“四大工程”为抓手，明方向、强动力、抓重点、夯基础，切实提升信访工作法治化、规范化、高效化水平，以更加扎实有效的工作成效服务长兴改革发展稳定大局。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-6031901；邮政编码：313000；电子邮箱：电子邮箱：119805179@qq.com。