长兴县商务局文件

长商发〔2020〕17号

长兴县商务局

关于印发县出口专班工作方案的通知

各乡镇（街道、园区），县级机关有关部门：

根据4月30日省政府二季度工作部署会和省、市、县“争先创优”行动安排，统筹推进全县疫情防控和经济社会发展，全力稳外贸，县政府决定成立长兴县出口专班。县商务局会同县级相关部门制定《长兴县出口专班工作方案》，经县政府同意印发，请遵照实施。

                                      长兴县商务局

2020年5月14日

长兴县出口专班工作方案

为贯彻落实中央“六稳”“六保”任务要求和省、市、县“争先创优”行动部署，确保完成全年目标任务，特制订本方案。

一、工作目标

围绕省、市、县下达的各项工作目标，全力稳住外贸基本盘，努力提高全县出口占全国、全省的份额；“订单+清单”监测预警系统企业填报率达到100%，预警响应率达到100%；跨境网络零售出口增长30%以上。在经济发展综合指数（MEI）考核中，确保长兴县出口专班推进评价指数位居全市前列。

二、工作举措

（一）抓指数强考核。围绕省市下达出口任务指标，将出口专班推进评价体系的工作机制、信保支持、网上交易会、“订单+清单”等12项指标纳入考核，狠抓落实，创先争优。（县商务局牵头）

（二）抓展会拓市场。自主举办纺织专场对接会，积极参与浙江出口网上交易会、网上广交会、网上华交会等，力争全年参展企业500家次以上、揽获意向订单1亿美元以上，助力企业抢订单、拓市场。（县商务局牵头）

（三）抓主体育后劲。持续推进外贸“三转”，排摸潜力企业，推动外向型重点项目，抓好数据转引。招引1个进出口贸易平台，力争全年转引新增出口企业200家以上。抓好进口贸易、服务贸易、医疗物资出口等领域重点企业，拓展外贸发展空间，稳住外贸基本盘。（县商务局牵头）

（四）抓渠道扩业态。加速“外贸+电商”融合，以“浙江省产业集群跨境电商发展试点县”建设为抓手，加快出台实施方案和配套政策；加强跨境电商物流通道建设，加快跨境电商公共海外仓的布局，推动高质量跨境电商产业集群发展。（县商务局牵头）

（五）抓信保防风险。推动信保降低费率，扩大信保覆盖面，引导企业借助出口信保降低风险，增强信心，拓展市场。继续开展500万美元以下企业“出口信保全覆盖”，实现应保尽保、能保尽保，提高企业出口风险防范能力。（中信保湖州营业部长兴工作点、县商务局牵头）

（六）抓信贷优服务。鼓励金融机构新增贷款向实体经济倾斜，稳定对外贸出口企业贷款规模，做到不压贷、不抽贷。定期召开应对经贸摩擦银企对接会，精准服务外贸出口企业融资问题。加强对企业汇率避险政策指导培训，提高企业应对汇率波动能力。（人行长兴县支行、县金融办牵头）

（七）抓监测强预警。抓好“订单+清单”监测预警系统填报率和响应率完成度，科学、精准做好全县稳外贸发展分析研判。依托“订单+清单”系统，加大外贸企业服务力度，确保“订单+清单”系统企业填报率和预警响应率均达到100%。（县商务局牵头）

（八）抓政策强保障。会同相关主管部门，研究完善外贸政策，强化政策宣传，科学筹措安排政策资金，提高中央和省级外经贸专项资金兑付进度，加快县级外经贸专项资金兑现，充分发挥政策激励作用。（县财政局、县商务局牵头）

三、工作机制

（一）统筹协同机制。专班各成员单位围绕评价体系，强化协同形成合力，针对保就业、保市场主体、保产业链供应链稳定、金融支持、物流畅通、要素保障等影响稳外贸工作的堵点、痛点、难点开展工作。

（二）分析研判机制。依托外贸“订单+清单”监测系统、商务运行监测系统，对全县外贸工作开展监测分析。每周监测重点外贸企业订单、用工、劳资纠纷、融资、用电等重要运行指标变化，动态管理，分类处理。建立专班钉钉群，定期召开专班工作会议，交流经验做法，科学研判形势，协调解决问题。

（三）企业服务机制。结合我县稳外贸“1+2”工作机制，持续开展稳外贸企业服务专项行动，深入企业走访服务，对各级领导走访企业过程中收集的问题，以及企业向县稳外贸工作专班反映的问题，收集后以交办单形式向各单位交办，并跟踪落实，实行闭环管理。

（四）督查评价机制。根据评价体系指数内容，每月对各乡镇（街道、园区）进行通报；按工作需要开展专项督查，加强督查结果运用。对成员单位承担的稳外贸工作任务开展动态评价，定期通报进展并纳入部门综合考核。

（五）上下联动机制。健全涉外部门、乡镇联动机制，促进部门间信息、资源共享，强化合力，及时为企业解决实际困难和问题，着力强化乡镇对稳外贸工作的责任意识，统筹推进稳外贸各项工作。

附件：

1.长兴县出口专班设置及职责分工

2.2020年度乡镇（街道、园区）出口攻坚指数考核办法

3.2020年度乡镇（街道、园区）出口攻坚任务分解表

4.长兴县出口专班重点工作清单

附件1

长兴县出口专班设置及职责分工

一、组织架构

组  长：王伟新（县委）

副组长：陈剑锋(县政府办)

            朱毅媛(县商务局)

葛铭松(县财政局)

阮海斌(人行长兴县支行)

成  员：潘旭飞(县发改局)

潘桂英(县经信局)

夏  骏(县财政局)

雷智锋(县金融办)

狄  芳(人行长兴县支行)

王  飞(县人力社保局)

吴建平(县商务局)

王利荣(县商务局)

曹根赋(县税务局)

陈伟忠(县交通运输局)

易  萍(县科技局)

钱克俭(县市场监管局)

桑荣根(县邮政管理局)

陈  健(银保监湖州监管分局长兴监管组)

岑  梁(国网县供电公司)

林  燕(湖州海关长兴办公区)

出口专班办公室设在县商务局，副局长吴建平兼任办公室主任，局党委委员、贸促会副会长王利荣兼任办公室副主任。下设两个工作组，即出口攻坚工作组、跨境电商工作组。

二、职责分工

（一）出口攻坚工作组

组长：吴建平

成员：县发改局、县经信局、县商务局、县财政局、人行长兴县支行、县金融办、县人力社保局、县税务局、县交通运输局、县科技局、县市场监管局、银保监湖州监管分局长兴监管组、国网县供电公司、湖州海关长兴办公区相关科室人员。

职责：

（1）各成员单位根据自身职责拟定稳外贸政策，做好政策宣传培训及落实，认真贯彻上级稳外贸工作有关决策部署；

（2）全面掌握情况，分析国际国内外贸形势；

（3）研究解决稳外贸工作中需要跨部门跨层级的问题；

（4）依托“订单+清单”系统开展金融服务和网上展会抢订单拓市场活动；

（5）抓好服务贸易相关工作，扩大服务贸易开放合作；

（6）做好医药产品进出口工作，加强防疫物资出口质量监管；

（7）开展稳外贸监测预警工作；

（8）承担其他交办工作任务。

（二）跨境电商工作组

组长：王利荣

成员：县商务局、县财政局、人行长兴县支行、县交通运输局、县经信局、县市场监管局、县税务局、县邮政管理局、湖州海关长兴办公区相关科室人员。

职责：

（1）统筹推进全县跨境电商工作，全面融入中国（湖州）跨境电子商务综合试验区建设；

（2）推动高质量跨境电商产业集群发展；

（3）组织实施数字生活新服务行动，帮助全县外贸企业转型“内外销并行”模式；

（4）加强跨境电商物流通道建设，加快跨境电商公共海外仓的布局；

（5）引导金融机构开发符合电商特点的信贷产品；

（6）支持跨境电商信用保险产品的开发和应用。

附件2

2020年度乡镇（街道、园区）出口攻坚指数考核办法

附件3

2020年度乡镇（街道、园区）出口攻坚任务分解表

备注：投保完成率=出口信用保险累计投保企业家数/累计出口企业家数

附件4

长兴县出口专班重点工作清单

备注：重点工作清单将动态调整