根据省市县机构改革方案要求，结合我镇实际，本着党管干部、德才兼备、注重实绩、群众拥护的原则，决定在镇机关工作人员中推行中层岗位竞聘、一般干部双向选择活动。

一、指导思想

以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，进一步整合干部队伍资源，优化办公室设置，提高机关工作效率，打造一支务实担当的“小浦铁军”，为高水平建设“镇强、景美、人和”的古银杏小镇提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

实行“两打破、两推行”，即打破身份界限，推行竞争上岗、双向选择；打破平均待遇，推行权责一致、实绩挂钩。优化科室职能。根据当前镇机关运行实际，进一步优化科室职能，按照因事设岗的原则，合理设置岗位，明确岗位职责。实施竞争上岗。坚持因岗聘人，坚持竞争机制，实行中层竞争认领和一般干部双向认领。加强实绩考核。加强对干部履职和实绩的考核，实行干部的政治待遇、经济待遇与干部的职责、工作表现及工作实绩挂钩。

三、实施时间

2019年5月13日至5月31日，其中第一阶段（5月13日--5月19日）开展机关中层干部竞聘，第二阶段（5月20日--5月31日）开展一般干部双向选择。

四、机构设置、科室职能、竞聘岗位设定

（一）机构设置

按照县委编办关于“三定”方案要求，根据工作需要和当前党委政府的工作中心，机关共设九大办公室。

分别是：党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、农业农村办公室、村镇建设办公室、社会治理办公室、生态旅游办公室、社会事务办公室。（具体办公室职责见附表1）

下设公益一类事业单位1个，即便民服务中心。

（二）岗位职数

竞聘、认领岗位职数以实际认领时公布职数为准。

（三）竞聘对象、范围和期限

1.竞聘对象：参加镇机关干部全员竞聘的人员为全体在岗机关工作人员（含编外人员，不包括领导班子成员），编外人员认领后个人身份编制不变。

2.竞聘范围：镇机关各办主任、副主任职务全面实行竞争选拔和开展相应的管理，各办一般岗位实行双向选择认领。认领服务岗位活动在本单位内部实施。

3.聘任期限：原则上为自担任起两年。

（四）认领条件：

1.中层岗位认领条件

（1）坚持四项基本原则，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，有一定的政策理论水平和较强的组织纪律观念。

（2）有强烈的工作责任感、事业心，锐意进取，勇于创新，率先垂范，身体健康，勇挑重担，爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派。能做到识大体顾大局，具有较强的团队精神和集体荣誉感，贯彻执行上级指示精神坚决。

（3）有一定的工作经验、统筹能力、协调水平和群众基础，具有适应本岗位的业务技能和文字组织能力，具有有效谋划、协调和带领所属科室工作人员全面完成工作任务的能力。

（4）具有大专以上或本岗位专业所需的职称或相关工作经历。

（5）竞争认领中层正职岗位原则上须有两年以上工作经历（包括进单位前工龄认可的其他岗位），硕士研究生须有一年以上工作经历。

（6）竞争认领中层服务岗位，一般女同志不超过50周岁，男同志不超过55周岁。具有高级职称或特殊技术岗位需要可适当放宽。因工作需要，须由上级组织统一选配的职位原则上不实行竞争上岗。

2.一般岗位认领条件

（1）拥护党的路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规。

（2）爱岗敬业，积极工作，服从领导，团结同志，廉洁奉公，作风正派。

（3）有较强的组织纪律观念、团队精神和集体荣誉感。

（4）具有胜任岗位所需的文化水平、专业技能及相应的工作能力。

五、方法步骤

（一）各办主任、副主任竞争认领岗位

1.公布认领条件、岗位、办公室职能。

2.公开报名。以个人自荐为主，每人限报一个职位。参加竞争认领岗位者填写《竞争认领中层岗位报名表》（见附表2）。

3.资格审查。领导小组办公室汇总报名表，经初步审查任职资格条件后报党委研究，确定人选后，由领导小组办公室张榜公布。

4.公开选拔。报名参加中层岗位竞争认领的人员，须统一参加竞争认领演讲和现场回答评委随机提问。所有报名参加岗位竞争认领的人员均由评委打分。参加综合评分的评委由镇领导班子成员组成。

5.研究决定。根据竞争认领、年度考核和评分等综合情况，由镇党委研究确定拟聘人选。

6.张榜公示。

7.公布竞争认领结果。

中层岗位若无合适人选，可暂时空缺，是否增补岗位，由镇党委视情况研究决定。

（二）一般岗位双向选择认领岗位

1.确定岗位职责。分管领导与办公室主任，按照镇党委研究核定的职数确定双向选择相关岗位的职责。

2.公布岗位。报领导小组审核并公布。

3.由办公室牵头分管领导上报每个岗位意向人选，交党政办备案。

4.自选服务岗位。机关干部在规定的时间内填写岗位选择志愿。

5.开展第一轮双向选择。由领导小组办公室汇总每个办公室意向人选和个人自选报名名单，进行对号匹配，如有空缺岗位，则进入第二轮双向选择。

6.研究决定。根据双向选择情况，确定拟聘人选，报镇党委审定。

7.公布一般干部认领服务岗位结果。

六、有关规定

1.竞聘人员在外出差或是开会人员可委托组织线相关人员进行报名，报名者需填写《竞争认领中层岗位报名表》和《自选认领服务岗位申请表》。不填写《竞争认领中层岗位报名表》或填写了报名表而不参加公开竞争的，视为自动放弃；一般干部均应填写《自选认领服务岗位申请表》，对于不参加双向选择、不服从党委安排的人员，在编干部给予待岗，并向上级部门申请启动辞退程序，编外干部直接解聘。

2.下派到村（居）担任主职（或长期驻村担任“第一书记”）的机关工作人员不参加竞聘和双向选择，参照村干部管理考核。

3.按照干部年轻化的要求，从发掘培养的角度出发，30周岁及以下干部（1989年5月13日之后出生，包括聘用）原则上必须参加中层竞聘上岗。

4.活动结束后，镇机关工作人员要在3天内到岗到位，做好相互衔接，及时交接，确保各项工作有序开展。对在实施过程中，不积极配合而造成工作影响的，将予严肃处理。

七、组织领导

为加强对机关工作人员全员竞聘活动的组织领导，确保工作的顺利实施，成立工作领导小组。

组  长：郎 涛

副组长：王 强、孙敏华

成  员：高 晖、王丽霞、李 明、梅德胤、黄 健、张治锋、

周 全、施强立、赵雪峰、郭小霞、金 飞

下设领导小组办公室，孙敏华同志兼任办公室主任，办公室设在党政办。

 

 

 

     中共长兴县小浦镇委员会

长兴县小浦镇镇人民政府

                                  2019年5月13日