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2009年上半年工业经济运行情况
今年以来，全县上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、抓转型”这一主线，主动抢抓国家扩大投资拉动内需的战略机遇，积极应对金融危机带来的严峻挑战，扎实开展“产业转型升级年”、“服务基层创优年”活动，工业经济在一季度低开低走的情况下，二季度呈现企稳回升的运行态势。
一、工业经济运行主要特点
一季度我县工业经济运行低开低走，二季度部分主要经济指标企稳回升，工业经济基本面逐渐向好的方向发展。上半年工业经济运行的特点可以概括为“三增长两回落”。
1、工业生产低位增长。从产值增长看，1-2月增幅8.6%，1-3月增幅2.6%，1-4月增幅2.5%，1-5月增幅6.7%，与去年同期相比回落均在23个百分点以上。回落幅度较大的原因主要有两点：一是去年上半年经济形势较好，金融危机尚未爆发，企业订单充足，产能得以较好释放，而今年上半年经济形势严峻，金融危机对我县实体经济的影响逐步加深，企业产能放空情况比较严重；二是工业品价格回落，也导致工业产值和销售等指标增长困难，即使产销量保持去年同样水平，产值和销售等指标增幅仍会出现回落。1-6月，全县完成规模以上工业产值207.93亿元，同比增长8.8%，增幅比一季度高出6.2个百分点。从逐月趋势看，单月产值从4月份开始回升，5月份实现正增长，扭转了自3月份以来单月产值负增长的局面，6月份单月产值同比增长17.7%【1-2月8.6%，3月-5.3%，4月-1.3%，5月17.8%】。685家规模以上工业企业中有427家企业累计产值实现正增长（258家下降），占比达到62.3%，增产面较一季度提高了6.5个百分点。33个行业统计大类中，有22个行业累计产值同比正增长，比一季度新增加4个行业。从工业用电看：1-6月全县工业用电量13.13亿度，同比增长3.7%，增幅比1-5月提高了3.4个百分点【扣除线路损耗，1-6月用电实际增长1.9%，比1-5月提高0.1个百分点】。从单月用电来看，5月份单月用电量降幅开始收窄，6月份用电扭转了自3月份以来负增长态势，单月增幅高达19.1%，创今年以来单月用电新高【扣除当月线路损耗，6月单月用电实际增长2.5%】。上半年新增用电量主要集中于纺织业、玻璃制品业和机电行业，其中纺织业用电增长12.5%，净增用电4562万度；玻璃制品业增长186.9%，净增用电2213万度；机电行业用电增长9.8%，净增用电965万度。【导致前几个月用电量增幅回落的主要原因是水泥企业限产停产和电力企业用电下降。水泥行业今年以来用电一直呈负增长，近2个月用电量开始逐月回升。电力行业由于长发电、华能两电厂产能压缩以及长广电厂1#、2#机组关停影响，生产耗用电大幅减少，6月份生产用电开始有所回升】。
2、规模效益明显增长。1-6月全县规上企业实现利润10.3亿元，同比增长34.1%，增速在全市排名第一。主要原因是去年省属企业尤其是两家电厂亏损严重，拉低了去年同期全县规上利润基数。今年由于电煤价格的降低（从去年二季度的650元/吨降至今年同期500元/吨），两家电厂的盈利能力改善，并从4月份开始扭亏转盈，这也是至去年8月以来省属企业首次出现盈利。省属企业盈利对全县贡献很大，1-6月7家省属企业实现利润1.06亿元，比去年同期增加2.28亿元，拉动全县利润增长29.6个百分点。从县属企业看，与去年同期相比，企业盈利水平有所下滑，1-6月同比增长只有3.9%，主要原因一是产能放空后，固定资产利用率差，造成产销明显减少，而固定成本并未减少，单位产品成本提高；二是为保市场，部分行业和企业产品降价幅度高于成本下降幅度。但是，从单月利润同比增长看，企业效益呈回升止跌态势。6月份县属规摸企业实现单月利润2.58亿元，同比增长10%，这也是今年以来县属企业单月利润首次实现正增长（5月-2.6%，4月-6.7%，3月-14.6%）。1-6月亏损的县属规上企业76家，虽比去年同期多26家，但比1-5月减少了9家，比1-4月份减少了24家。
3、工业投入稳步增长。1-6月，全县工业在建项目401项，完成投资43.6亿元，同比增长12.9%，投入增幅比一季度上升了12.1个百分点；其中新开工项目281项，千万元以上项目240项（亿元以上23项）。纺织服装、新型建材、轻工机械、电子电源等四大行业完成投资35.3亿元，占全县完成投资总量的81%。企业投资热情也有所回升，上半年新批工业项目176项，同比增长44.3%；计划总投资52.1亿元，同比增长21.2%，其中亿元以上项目11项。华欣、中钢、大川、江森、天能等5个项目列入省重点；诺力、海信惠而浦、振龙锂电池、中钢、华欣等5个项目列入省技术改造“双千工程”重点项目。工业性投入稳步增长主要得益于县委县政府始终坚持项目“一把手工程”不动摇，以“百个项目促转型”和“百名干部助千企”活动为抓手，深入完善领导联系项目服务企业的体制机制，集中精力抓有效投入，推动和引导企业逆势投资取得较好成效。
4、自营出口深度下降。今年以来，我县自营出口一直处于下行通道，出口形势依然严峻，出口压力仍然很大。从出口总量看，1-6月累计完成出口2.47亿美元，同比下降19.7%，跌幅比1-5月提高1.3个百分点。上半年单月出口额平均只有4124万美元，比去年同期少919万美元。6月份单月完成出口4383万美元，虽同比下降17.3%，但从3月份开始的单月出口额下滑趋势得到扭转（3月-13.3%，4月-19.6%，5月-25.2%）。从出口商品看，纺织服装稳中趋降，1-3月、1-4月、1-5月同比增幅均在17%以上，成为支撑全县出口的主要力量，1-6月降至14.5%；机电和精细化工持续下滑，1-6月同比分别下降35.4%和73.5%，中山、一化、诺力1-6月同比减少出口7184万美元，拉低全县出口23.3个百分点。从影响因素看，上半年汇率波动相对稳定，对出口企业影响不大，国家连续四次调整出口退税率对提高企业竞争力也有帮助，而市场需求不足、贸易壁垒增加和出口产品价格大幅下降则成为影响出口的主要因素。
5、招商引资小幅回落。受宏观经济环境及其他不利因素的影响，境内外招商难度加大。不少外商投资信心受到冲击，国内企业原有意投资的也大多处于观望状态。针对严峻的宏观经济形势，县委县政府狠抓招商引资“一把手”工程不动摇，坚持招商氛围不淡，引资力度不减，咬定目标任务，攻坚克难求突破。上半年，先后在上海、北京、温州等地成功召开了推介会，主动逆势招商，取得了较好成效。1-6月，全县累计完成合同外资18592万美元，同比下降5.2%，实到外资8536万美元，同比下降17.8%，合同外资、实到外资总量和外资到位率在三县两区中均排名第一；实到县外内资27.02亿元，与去年同期基本持平。
二、工业经济运行中的亮点
1、创新创牌力度加大。浙江大学国家大学科技园（长兴）成为浙江省首个在县级城市设立的国家大学科技园，已有8家研发机构入驻。长兴科技创业园二期进展顺利，新增孵化面积2.1万平方米。开通了中国浙江长三角·欧洲波罗的海国际技术转移中心网上交易平台，并承办了第七届全国技术市场中介机构峰会。浙江省绿色动力能源与电池材料公共创新服务平台正着手筹建。上半年，组织申报市级以上各类科技计划项目99项，其中省级以上重大科技专项39项，比去年同期增长117%，有6只项目被列为国家科技型中小企业创新基金项目，是08年全年的3倍；新增5家国家重点扶持高新技术企业，累计达到13家；新增6家市级高新技术企业研发中心，累计达到10家；申请专利857件，授权690件；开发省级以上新产品63个。培育申报中国名牌企业2家，浙江名牌企业13家。申请注册商标354件，申报中国驰名商标1件，省著名商标4件。1-5月规上企业科技活动经费支出达到4432万元，同比增长115.1%。企业管理创新力度加大，诺力“精益生产”管理模式成效显著，近期将在全省转型升级推进大会上作经验介绍，天能也在大力推进6S精益管理模式。
2、平台建设强势推进。在县委、县政府高度重视和新的激励政策推动下，工业平台建设掀起新一轮热潮。按照“统一规划、联动建设、集聚开发、错位发展”的思路，深入推进开发区、乡镇工业集中区的布局整合和衔接，着力完善配套设施。全面推进县开发区“一区六园”建设，继续强化县开发区的龙头地位，加快城南、城东、城西和雉城工业园建设。特别是县委县政府主要领导亲自挂帅开发区和工业功能区后，对平台建设起到了巨大的推动作用。1-6月份，乡镇工业平台总规划面积达到77平方公里，累计已完成开发建设28.5平方公里，完成平台基础设施投入2.06亿元，达到年度考核目标的82%；计划今年新拉框架14798亩，1-6月完成6900亩，计划征用土地13423亩，1-6月完成5300亩；县开发区已完成基础设施投入3.2亿元。
3、金融服务成效显著。县金融机构认真贯彻落实适度宽松货币政策，加大信贷投放力度，努力优化信贷结构，扎实开展了金融创新“走万扶千”服务工程、“双支双千金融助飞双月赛”、金融超市等活动，充分发挥了金融在支持地方经济平稳较快发展中的作用。6月末全县本外币各项贷款余额197.35亿元，比年初增加47.47亿元，余额同比增长44.4%，增速比去年同期提高34.3个百分点，高于全市5.6个百分点，增量、增速分别列三县第一、第二，已提前超额完成年初提出增长25%的目标任务。从贷款的行业投向来看，制造业占据贷款的主体地位。1-6月，全县制造业贷款比年初新增13.32亿元，占全部新增贷款的28.05%，占比明显高于其他行业。按照县委县政府的要求，金融机构切实加大对乡镇工业平台建设的有效贷款投入，1-6月，全县乡镇工业平台建设（不包括县开发区）新增贷款2.683亿元，余额达到2.968亿元。
三、当前需要关注的问题
1、骨干企业支撑作用减弱。1-6月，全县62家明星重点企业完成产值107.86亿元，占全部规模工业产值的51.9%，比去年同期回落2.5个百分点；同比增长3.8%，增幅低于全县平均5个百分点。特别是12家明星企业累计产值同比下降4.5%，降幅虽比1-5月收窄了4.1个百分点，但仍显著低于全县平均水平。像天能电池（含天能电子电器、天能电源、畅通电动车）产值同比下降22.5%，诺力机械同比下降45.9%，海信（浙江）同比下降40.2%，中山化工同比下降55.1%，振龙电源同比下降12.7%，山鹰建材（含众盛水泥和建材）下降21.9%，长兴水泥同比下降16.9%。从明星重点企业的发展现状来看，下半年全县整个工业经济仍然不容乐观，运行中还存在许多不确定因素，经济上行压力依然很大。
2、项目储备推进亟待加强。从项目推进来看：工业性投入增长主要依靠数量不多的大项目支撑，在建项目建设进展并不平衡。像海信惠而浦完成3.24亿元，长兴水泥完成1.73亿元，中钢、超威、诺力等8个5000万元以上项目完成6.08亿元，仅这10个大项目上半年完成投资额就占了全县投资总量的25.4%。由于资金、征迁、市场信心等原因，少数在建项目已经暂时停建或推进相当缓慢，像兴富士工业的一期轮毂模具项目、亿隆工业的轮毂装饰盖和电热器项目、山鹰化纤二期、天脉实业、柏盛木业、长兴玻璃二期等项目都已处于停滞状态。从项目储备来看：比较成熟且能在下半年或明年开工建设的产业项目并不多，大好高成熟项目信息储备较少。目前全县共跟踪在谈项目127个，但其中较为成熟、拟签约项目只有28个（外资项目6个，内资项目22个），大多只是在谈线索或初步意向，能在近期突破的好项目非常少。
3、重点行业无序竞争加剧。目前国际金融危机对实体经济影响是否见底尚难断言，但世界经济衰退和国内经济回落已成定局，市场需求全面复苏尚需时日。在此大背景下，企业间为争夺有限市场竞争将会更趋激烈，一些有损产业正常发展的竞争手段频频出现。譬如蓄电池行业中已有部分企业采用降价销售、返利销售、延长质保期等手段抢占市场份额，严重影响了我县蓄电池产业的健康发展。此外像纺织、节能灯、即热式电器等行业都不同程度地存在无序竞争问题。尽管近年来加强了行业协会建设，通过行业自律引导企业规范发展，取得了一定成效，但仍需继续深化研究，努力探索完善市场经济条件下政府对企业的有效引导制约机制。
4、市场全面复苏尚需时日。金融危机对实体经济的影响仍将持续一段时期，何时见底尚难判断，但世界经济衰退已成定局，且短期内难以全面复苏。在经济下滑、就业减少和收入下降的情况下，消费需求一时难以提振。根据6月底对55家明星、重点、重点培育企业抽样调查的结果显示，目前手持订单可维持正常生产时间在3个月及以上的企业占比为30%左右（比一季度调查结果20%有所好转），而在2个月以内的为70%左右，企业认为目前制约生产经营的除季节性因素外，主要还是市场需求不足和资金周转困难。
四、下一步工作建议
从宏观经济看，金融危机对实体经济的影响还将进一步加深，发达国家经济仍处于下行通道，外需薄弱短期内不可能改变；我国经济形势上半年已有积极信号，四万亿投资计划和适度宽松的货币政策取得阶段性效果，目前经济正处于企稳回升的关键时期。从县域经济看，政企同心，携手应对金融危机，工业经济虽然还在低位运行，困难较多，但基本面已向好的方向发展。
总体判断，2009年下半年全县工业经济会呈现平稳增长的格局，但还存在较大的不确定因素，如宏观政策调整，通胀预期，产能过剩等。因此，要按照县委县政府的决策，坚持工业立县战略不动摇，全面深化工业经济攻坚战，保增长、抓转型，努力实现“弯道超越”。
1、抓企业帮扶保增长。一是强化发展信心。结合深入学习实践科学发展观活动，切实深化完善“双百双推”活动机制，深入开展“百名干部助千企”活动，通过联系责任领导深入企业，加强沟通，帮助分析形势，协调解决当前企业面临的困难，引导企业做好长期“战斗”的准备，激发企业家斗志，增强企业家发展信心。二是强化服务帮扶。以优化软环境为重点，进一步主动扎实高效做好服务工作，想方设法降低企业成本，重点要降低企业的生产成本、交易成本、时间成本、协调成本、社会成本，让企业轻装上阵谋划新发展。三是强化市场帮扶。今年企业面临最大的压力是市场。注重运用扶持政策和创造环境条件引导企业保市场，组织企业积极参加有关交易会，并加强企业与政府采购、房地产项目、政府投资的重大基础设施项目的对接。四是强化监测帮扶。加强经济运行监测分析，密切关注企业经营走势，对运行中出现的倾向性、苗头性、全局性问题跟踪调研，及时协调解决好经济运行中出现的新情况、新问题。高度关注贡献大而出现暂时性经营困难的成长性企业和经营压力较大的主导行业，协调解决突出困难，尽力帮助企业度过难关。定期召开由主要行业龙头企业负责人参加的圆桌会议，加强沟通，引导龙头企业更好的发挥引领示范作用。
2、抓有效投入保增长。围绕项目狠抓投入，确保转型升级取得新的成效。一是以项目推进促有效投入。深入开展“百个项目促转型”专项行动，进一步完善重大工业项目推进协调机制，通过倒逼机制推进和成本意识引导，促进企业抢抓机遇上项目，做到签约项目快报批、已批项目快开工、开工项目快见效，最大程度实施低成本扩张。二是以招商选资促有效投入。继续坚持把招商选资作为产业转型升级的生命线来抓，围绕长洽会目标，突出大项目攻坚，奋战100天，实现项目引进大突破，重点引进一批高新技术产业、研发中心、总部经济和高端制造业项目，加强明年开工项目的储备工作。三是以优化平台促有效投入。实施好平台建设扶持激励政策，支持乡镇工业平台建设，扎实推进以城南、城东、城西工业园和乡镇工业集中区为主阵地的乡镇工业平台建设，切实提高平台承载能力。四是以激活民资促有效投入。想方设法进一步激活民资，着力强化企业投入产出理念，大力开展“千家民企转型升级大投入”活动，引导民企加大投入力度。
3、抓自主创新保增长。一是加快建设创新平台。加快浙江大学国家大学科技园（长兴）、科技创业园二期、浙江省绿色动力能源与电池材料公共创新服务平台等创新平台建设力度，使之成为引领我县产业转型升级的创新示范高地。充分发挥好中国长三角·欧洲波罗的海地区国际技术转移中心、上海-长兴技术转移服务接力中心的中介作用，加快建设一批企业研发中心和公共服务平台，推动实施一批产学研项目，引进转化一批先进科研成果。着力抓好无机非金属新材料和电动助力车用蓄电池两大高新技术特色产业基地建设，突破产业关键技术，不断培育产业新优势。二是加快创建知名品牌。大力实施品牌战略，突出区域特色优势产业，着力创建一批省级以上的商标和品牌。切实运作好行业标准制定权，不断增强左右行业发展的能力。三是加快引进创新人才。加大实用型人才引进力度，着力推动企业人才储备，夯实中小企业自主创新基础，不断提高技术创新和管理创新能力，加快推进企业转型升级。
4、抓全民创业保增长。紧紧围绕现代家庭工业腾飞发展“
5、抓产业集群保增长。一是明确产业发展方向。制定出台产业转型升级规划，明确重点产业发展导向和布局，加快培育壮大绿色能源、现代纺织、新型材料、装备制造、汽车配件、家用电器、节能灯等产业集群，加强特色产业区域品牌建设，重点做好《蓄电池产业集群示范区转型升级实施方案》的编制和实施工作。加强对酒业及食品加工、电热水器制造等苗子产业培育。二是壮大行业龙头企业。大力实施“