坚持适地适时　全面系统推进

　　因地制宜，因时制宜，出台和实施统筹城乡发展的多项具体政策；作为统筹城乡发展主要举措的“八大工程”之间相互支撑，与其他工作有机结合，使得我县统筹城乡发展、建设新农村的实践具有政策和策略上的保证。

　　我县“八大工程”基本上覆盖了我县城乡不协调的主要领域，是因地制宜的产物。同时“八大工程”的目标是有限的、阶段性的，服务于统筹城乡发展的长期目标，因此“八大工程”又是因时制宜的产物。

　　系统思维不仅表现在《长兴县城乡一体化行动纲要》中，从“八大工程”的实际进程中可以看到，系统思维已经落实为“系统推进”。这表现在：首先，城乡经济、社会发展的统一规划与具体工程紧密结合。如《纲要》要求编制并实施“一区四园”的工业布局规划，逐步建成区域性先进制造基地。“一区四园”的规划和建设表明我县工业布局已经呈现向农村地区扩展的趋势，而且此类举措的效果已经渐露端倪，农村劳动力转移过程便得益于这种城乡经济的统一规划布局。过去大量农村劳动力只能向外地转移，但随着工业向农村地区的辐射，劳动力可以更多在当地实现转移。

　　其次，各项工程之间相互支持，产生联动效应。在“八大工程”中，每一项工程都需要其他工程的支持，同时又支持了其他工程。例如，农村创卫工程需要村庄示范整治工程、康庄工程、小城镇建设工程的配合，如没有小城镇建设中的总体规划、基础设施建设和园区整合，创卫工程不可能从根本上解决乡镇环境治理问题。反过来，创卫工程也为其他工程的推进创造了前提和基础。在小城镇建设工程中，如果没有创卫工程的齐头并进，就难以建成整洁、优美的文明卫生乡镇。农村劳动力转移工程将县域经济发展与劳动力转移相结合、将农业产业化与劳动力培训相结合、构建农村劳动力转移后的服务与保障机制等做法，都对统筹城乡经济发展产生了深远影响。