党委政府主导　资源有效整合

　　我县统筹城乡发展、建设新农村实践最重要的经验是，党委政府在各项工程中都发挥了主导作用。政府不仅制定相关政策、行政规划，投入资源，而且在各项工程实施过程，致力于形成强有力的领导体制，有效整合政府自身资源，明确政府领导和相关执行者的责任。

　　城乡一体化行动启动之初，我县即建立了城乡一体化行动领导小组，并分别建立各项工程的指挥部。指挥部对领导小组负责，指挥部成员包括了县委、县政府相关职能部门负责人，相关部门都有明确分工，工作受到有效监督。这等于在现有的行政体制上构建了一个凌驾于各部门之上的机构，使平级的部门之间的协调机制，变成了一种垂直的行政体制。

　　在“八大工程”实施的全过程中，政府是主要的规划者，也是资金的主要投入者，更是工程实施的主导者。以创卫工程为例，在城乡一体化领导小组下设农村创卫工程指挥部，指挥各部门共同创卫，各部门共同接受创卫工程指挥部的领导，完成创卫办交给的任务。相应的，各乡镇也都建立了创建领导小组，并由乡镇主要领导负责。这种组织机构设置突破了原有体制的局限，便于明确创建目标，制定创建计划，把创建目标任务分解落实到各部门和单位，使之相互支持，相互配合，齐抓共管，共同快速推进乡镇创卫工作。

　　不仅如此，政府的主导作用还表现为对政府的自身资源实现有效整合。我县各项工程领导机构、相关职能部门、乡镇都被赋予明确的责任。像在农村劳动力转移工程中，县教育局被要求充分利用各职业学校所掌握的就业岗位信息网络，为农村劳动力培训、转移提供信息服务；整合全县各种教育资源，及时推出培训项目。全县职业学校和各乡镇成校每年协助做好2000名以上农村劳动力培训及2000名以上农村劳动力的转移工作等。在其他各项工程中，大致相似而又各不相同的监督措施、考核机制都发挥了重要作用。