《统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究》首发式在长兴县委党校举行
日前,由浙江大学郁建兴博士和浙江长兴县委党校周建民常务副校长等著作的《统筹城乡发展与地方政府》一书,已由经济科学出版社公开出版发行,5月18日在长兴县委党校举行了首发式。
雄踞苏浙皖“三省通衢”地位的浙江省长兴县,依托“长三角”的中心位置和经济强势发展的有利机遇,树立科学发展观,从2003年以来,实施了以“八大工程”为主要内容的城乡一体化总体工程,统筹城乡,以城促乡,加快社会主义新农村建设,实现了跨越式协调发展。据全国百强县(市)社会经济综合发展指数最新测算结果,长兴县在全国百强县市排名中由2002年的107位跃居到2004年的第5l位,两年名次上升了56位,成为全国发展速度最快的县(市)之一。人们把这个速度称之为“长兴速度”,把这种现象称之为“长兴现象”。
为了探寻长兴县快速崛起的奥秘和成功的经验,由浙江大学和长兴县委党校及长兴县有关部门共33人组成的强大阵容,成立了九个课题调研组,对长兴统筹城乡发展的经验及限度、小城镇建设工程、乡村康庄工程、农村劳动力转移工程、乡镇机关运行机制改革等十个方面进行了全方位的考察和研究,完成了35万字的调研成果。在系统考察了长兴县新农村建设和城乡统筹发展的“八大工程”之后,总结出了新农村建设的“长兴经验”:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农村社会保障体系,支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业和社会三者之间的互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制定并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。同时,书中也指出了长兴经验的限度,提出了拓展长兴经验的新课题。
《统筹城乡发展与地方政府》一书,是我国首部专题研究县级政府如何在新农村建设中发挥作用的专著,可以说,这是一部统筹城乡发展的探究之作,是县级领导决策参考的有用之作,是长兴干部教育培训的必备之作。因此,该书的出版,对于实现长兴率先崛起,更好地建设社会主义新农村,基本实现现代化的目标,必将起到极大的推进作用。对于发挥党校科研参与当地经济社会发展研究,借助高校科研资源,提高党校教师科研水平,全面深入把握县情,加强教学的针对性,具有重要的现实意义。同时,本书的出版,对于其他地区更好地实现城乡统筹发展,建设社会主义新农村,具有一定的借鉴和启发作用。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文、浙江省委、省政府农业和农村工作办公室副主任顾益康、浙江大学中国农村发展研究院院长、农业现代化与农村发展研究中心主任黄祖辉等我国著名农村理论、政策研究专家分别为本书作了序。
首发式由浙江大学公共管理学院院长姚先国主持,郁建兴教授介绍了该书创作的基本情况,浙江省社科联党组书记、副主席陈永昊、美国亚里桑那州州立大学公共管理教授蓝志勇、浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉等专家学者分别致辞。随后,新华社、人民日报、光明日报、经济日报、农民日报、文汇报、浙江日报、中央电视台农村频道、浙江卫视、新华网、人民网等25家新闻媒体的30多名记者与专家学者进行了互动交流探讨。长兴县领导胡国荣、金树云、陈丽霞、杨福成和长兴县社会主义新农村建设领导小组成员及课题组全体成员参加了首发式。