本报讯（记者 李晓）截至2005年末，全市户籍总人口607.3万人，外来人口接近400万；“十五”时期，苏州户籍人口净增29.1万人，流动人口净增292.2万人，按目前经济发展水平及其规律预测，全市总人口在“十一五”期间将突破1100万。人口规模的迅速膨胀使资源配置面临严峻挑战。省委常委、市委书记王荣在昨天召开的全市人口和计生工作会议上就此指出，做好人口计生工作，是构建人才平台，提高自主创新能力的重要基础。苏州要实现“十一五”时期的发展目标，关键在于人才，在于提高人口的整体素质，在于将城市的人口压力转化为人力资源优势。要把握大局，按照科学发展观要求，高度重视和深入研究人口发展战略，强化人口宏观调控和综合治理，不断提高计划生育公共服务水平，努力推动我市人口计生工作再上新台阶。 

    市委副书记、市长阎立主持会议，市领导徐建明、宋胜龙、谭颖、赵俊生参加会议。会上对人口与计生工作先进集体和先进个人作了表彰。 

    副市长谭颖对我市“十一五”及今年人口计生工作作了部署。我市“十一五”人口计生工作总目标是：2010年全市常住人口总规模控制在1000万左右，低生育水平继续保持稳定，常住人口计划生育率稳定在95％以上，户籍人口计划生育率稳定在99％以上；出生人口性别比保持正常；生殖健康水平和出生人口素质持续提高。今年，我市将流动人口计划生育率提高到85％以上、进一步把完善流动人口计生管理服务工作作为主要内容之一。 

    今年，我市还将初步建成人口计生数据中心，建立面向家庭、社会的公众心理健康测试平台和少女意外妊娠紧急救助服务网络，通过实施免费婚检、将围产期必检项目纳入生育保险及合作医疗目录等政策性措施，完善人口出生缺陷社会化干预机制，全市形成三级预防出生缺陷体系。 

    王荣强调，要进一步深化全市性的人口发展战略研究，深化人口与资源环境包括产业和基础设施协调发展，以及本市资源环境承载能力极限的研究，促进人口与经济社会、资源环境的协调发展。加快形成具有区域板块特点的人口发展导向和具体措施，切实解决人口发展中的重大问题，合理配置人力资源。 

    王荣同时要求，深化人口问题对策研究，促进人口综合治理。当前，要着重围绕5个方面开展对策研究：一是加强实有人口管理研究，全面分析本市实有人口现状、特征和发展趋势，深入研究实有人口和经济社会、资源环境间的相互关系，提出具有可操作性的政策措施和建议；二是加强流动人口调控手段的研究，在全国的人口流动的大背景下，综合运用经济、法律、行政和市场等手段有效调控流动人口，引导流动人口有序合理流动，推动苏州经济又快又好发展；三是加强人口调控与产业政策的关联研究，引导企业加强自主创新，提升产业层次，减少对低技能劳动力的需求；四是强化政府在调动社会资源、平衡代际利益关系中的作用，高度重视大量年老独生子女父母的照料问题，提出应对人口老龄化的各种政策措施；五是继续加强流动人口管理对策研究，进一步建立健全各部门协同配合、全社会广泛参与的管理体制、工作机制和服务体系。