今年以来，随着省内外新建机组的大规模投产，以及我市产业结构的进一步优化，全市电力短缺矛盾明显缓解，电力供求关系已从前几年的供不应求逐步向基本平衡转变。预计今年全市电力供应基本可以满足需求，但因负荷增长过快以及由于电网建设受阻引起局部网络“卡脖子”等问题，今夏高峰季节我市局部地区的电力供应仍将存在一些问题。今天，很高兴能有机会向大家通报今年夏季我市电力供应的一些情况和当前我市电力发展中存在的一些问题。在此，我首先代表宁波电业局衷心感谢大家多年来给予电力部门的理解和支持，希望广大城乡居民、电力客户和社会各界一如既往地关心支持我市电力事业的发展。下面，我通报四方面情况。
一、今年1至4月份宁波市用电基本情况
    电量情况：今年以来，全市电力供应情况良好，1至4月份全社会用电量90.84亿千瓦时，同比增长15.65％。网供电量69.08亿千瓦时，同比增长18.37％。
    负荷情况：网供最高负荷346.95万千瓦（3月14日），同比增长20.93%。平均最大峰谷差113.12万千瓦，同比增大40.79万千瓦。平均用电负荷率81.68%，同比下降5.18个百分点。
    业扩报装：1至4月份全市受理申报容量171.04万千伏安，实际完成业扩报装容量92.5万千伏安，同比下降14.73%。截止4月底，全市各类用电户数为271.96万户，当年新增4.88万户。
    地方电厂：至4月底，全市6000千瓦及以上非统调地方电厂总装机容量达127.75万千瓦，比去年增加19.52万千瓦。1至4月小火（水）发电量21.67亿千瓦时，同比增长10.17%。不并网自备发电机今年计划新增4.69万千瓦，累计容量达196.83万千瓦。
二、迎峰度夏用电形势预测
    全省供用电形势：预计2006年全省全社会用电量增长13％左右，夏季统调最高负荷2500万千瓦。由于今夏浙江电网统调发电出力仅为1750万千瓦，目前已基本确定的外购电力为600万千瓦，因此预计高峰时段最大电力缺口在200万千瓦左右。若遭遇长时间高温少雨、降温负荷大幅上升、周边省市用电趋紧、外购电力无法落实等情况，则最大电力缺口将达400万千瓦左右。
    我市供用电形势：预计2006年我市全社会用电量将达311亿千瓦时，同比增长16%左右，夏季全社会最高负荷510万千瓦左右，网供最高负荷410万千瓦左右，同比增长18％左右。目前，宁波电网理论上最大受电能力已达440万千瓦，总量上能基本满足宁波地区用电需求，但由于负荷分配不均，局部地区网架瓶颈制约问题比较突出，如遭遇持续高温、少雨天气，夏季用电高峰期间仍将出现较大供电缺口，间断性拉闸限电仍无法避免。
三、影响电力迎峰度夏的主要问题
    与去年同期相比，虽然今夏供电紧缺程度明显缓和，但对于用电形势的估计我们还不能过分乐观，因为影响夏季用电的一些不利因素依然存在。
    首先，高峰时段电源供应仍然吃紧。根据省网电力电量平衡计划，夏季全省还有超过四分之一的电力电量要从周边省、市购入，如果夏季用电高峰期间购电受阻，将导致宁波电网供电负荷指标减少，进而影响正常的电力供应。根据预测，届时全市负荷缺口将在20至40万千瓦左右，极端情况有可能高达65万千瓦。
    其次，局部地区网架薄弱引起的供电瓶颈问题在用电放开后不断显现。一是余慈地区。由于该区域负荷增长迅猛、规划中的余姚燃机电厂因故未能如期发电，造成500千伏河姆变高峰时段电力供应困难，日均高峰缺口约20万千瓦，最大达30万千瓦。目前电力部门正在抢建河姆第三台主变，预计可在6月底前投运。该工程如期投产后，河姆供区下送问题基本解决，余姚地区今年也可基本过关，但慈溪地区问题依然突出。由于增长迅猛，预计慈溪今年高峰负荷将在100万千瓦左右（约占全市的五分之一），但由于其境内变电站最大下送容量仅90万千瓦，因此今夏慈溪地区最大限电负荷仍将在10万千瓦左右。二是北仑部分地区。今年以来北仑用电增长迅猛，增幅超过30％，而且，舟山今夏还将从北仑的220千伏江南变受电4～6万千瓦。考虑到这个情况，电力部门目前正在抓紧施工，将6万千瓦负荷尽快从北仑地区转移出来。尽管如此，即使不考虑负荷增长因素，主供北仑的220千伏江南变负荷届时也将达到25－26万千瓦，已基本满载。因此今夏北仑部分地区的供电形势十分紧张，区内地方电厂一有停机，就只能限电。
    第三，电网建设过程中的政策处理问题已经成为影响电网发展的最大阻力。多种迹象表明，电源性缺电过后，电网结构性缺电问题正变得越来越突出。去年下半年以来，由于政策处理进展缓慢，电网建设受阻情况日益严重，部分新建变电所和送电线路程施工计划被一拖再拖，一些地区电网建设速度已经滞后于用电增长水平，这个问题逐步成为影响今夏电力供应的重要因素。如位于市区的220千伏江东变和位于鄞州区的220千伏钱湖变电所，变电所本体部分均已在2005年底前竣工，但因政策处理问题，线路始终无法全线贯通，工程至今也无法发挥作用，致使鄞州南部地区开始遭受限电之苦。在此，我们呼吁广大市民和村民能从大局出发，对电网建设多一份理解、多一份支持，按政策规定妥善处理补偿问题，共同创造支持宁波电力事业发展的良好氛围。
    第四，偷盗和毁坏电力设施的现象日趋严重，对电网安全运行构成重大威胁。目前，宁波地区电力设施偷盗作案逐步由小偷小摸发展到有组织、有销赃渠道的职业化团伙作案，侵害目标从一般输配变设施扩展到了500千伏高压重点设施。此外，高压输电线路下违章搭建建筑物和野蛮施工现象大量增加。电力设施保护，人人有责。在此我们呼吁全社会加大对电力设施保护的支持力度和关注程度，同时也请广大市民积极提供相关线索，便于我们和公安机关打击偷盗和破坏电力设施的不良分子，使全社会享受到可靠的电力供应。
四、我们采取的主要对策和措施
    （一）抢建一批重要输变电项目。河姆变第三台主变增容是我局迎峰度夏的首要任务，目前各项工作正在紧张实施中。我局将全力配合浙江省电力公司做好相关工作，力争河姆变第三台主变在夏季用电高峰到来之前顺利投运，为余慈地区的社会经济发展提高可靠的电能保障。对于去年本体部分已经建成的220千伏江东变和钱湖变，电力部门将在市、区两级政府的大力支持下，解决输电线路政策处理问题，尽早使整个工程发挥效益，满足江东和鄞州相关区域的用电需求。
    （二）做好新形势下的有序用电工作。根据今年电力供需基本平衡的新情况，电力部门将在市政府的领导下，及时调整有序用电工作重点，一方面运用需求侧管理成果，加强用电预测分析，完善夏季有序用电方案，落实好局部电网制约条件下的有序用电措施。另一方面继续优化不同缺电情况下的错峰避峰机动方案，充分发挥覆盖全市的负荷管理终端的作用，确保城乡居民生活用电，最大限度满足工商企业生产经营用电需求，尽最大努力减少拉电条次，力争少拉电、不拉电。
    （三）加大舆论宣传力度。电力部门将进一步加强与政府部门、新闻媒体之间的联系和沟通，利用报纸、电视和新闻发布会等形式，做好用电形势通报、电力设施保护和节约用电宣传工作。继续开展以“提倡科学用电，营造节能社会”为主题的电力服务系列活动，大力推广节电技术、设备和产品，提高电力使用效率。组织高效节能先进技术的示范工程，鼓励电力用户采用节能产品和技术，为建设资源节约型社会作出贡献。
    （四）加强科学调度和运行检修管理。电力部门将不断优化电网调度，合理安排运行方式，严格设备限额管理，加强各类发电机组和电网设施的检修，消除各类隐患和缺陷。同时加强输变电设备的日常维护和运行巡查，坚持“打防并举，以防为主”的原则，在全社会的支持下加大对偷盗、破坏电力设施行为的打击力度，确保宁波电网安全稳定运行。
    （五）完善各类预警与应急机制。电力部门将继续完善各类反事故预案，落实反事故措施，组织相应的反事故演习。做好防汛抗台的准备工作，修订完善防汛抗台应急预案，充分发挥宁波电网应急事件指挥中心作用，及时恢复供电，将各类突发事件造成的损失降到最低限度。
    （六）进一步做好优质服务工作。作为公用事业性质的国有企业，宁波电业局历来高度重视供电服务工作。我们始终坚持国家电网公司“四个服务”思想，严格落实“三个十条”要求，按照“优质、方便、规范、真诚”原则，不断完善供电优质服务常态运行机制。我们将进一步加强营业窗口规范化建设，定期开展员工业务素质培训，全面提高供电服务水平。充分发挥覆盖全市的95598客户服务系统功能，认真受理群众投诉和咨询，切实解决用电疑难问题。精心组织好用电高峰期间24小时事故值班和抢修队伍，及时处理各类电力故障和隐患，为电力用户排忧解难。