大力营造集约用地氛围。在组织专题调研组赴经济发达地区考察学习，充分借鉴集约用地先进管理经验的基础上，推出“零土地”技改和拟建立“企业亩产效率”等措施，引导企业少用地、多投入、高产出，不断提高土地利用水平，营造良好氛围。

　　制定出台各项政策。出台《优化土地资源配置，强化土地集约管理政策意见》，鼓励通过利用空白地、降低绿化率、调整厂房布局、加层等手段增加建筑面积，对容积率超1.0以上部分，全免各种规费；对企业自退用地的，除全额返还退地部分土地出让金外，给予奖励和补偿。制定奖励政策，建立专项资金，鼓励乡镇、部门或企业积极争取省及省级以上重点项目“戴帽”指标。健全供地政策，对不同区域、不同行业分别设置不同的政策要求，努力提高用地水平。

　　建立完善工作机制。建立指标分配机制，指标切块分配必须经县政府常务会议批准，实行年度用地指标分配与盘活存量任务捆绑式挂钩。建立地价确定机制，根据市场变化，每年确定一次工业用地最低限价，公开出让不得低于政府定价。建立复核验收机制，由县国土局牵头，会同建设、审计、环保等相关部门实行统一验收，对验收不合格的限期整改；复验不合格的，该收取闲置费的收取闲置费，该依法收回的坚决收回。