乡镇、部门非规范性文件
| 索引号： | 002571704/2021-00018 | 发文时间： | 2021-04-07 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 长期公开 |
| 文件编号： | 吕政发〔2021〕 12 号 | 发布机构： | 吕山乡人民政府 |
吕政发〔2021〕 12 号 签发人：朱 杰
2021年吕山乡农村生活垃圾分类工作考核办法
根据长兴县关于抓好农村生活垃圾分类处理工作以及县农业农村局《2021年度农村生活垃圾分类考核办法》的有关要求，为进一步落实我乡农村生活垃圾分类处理工作，确保农村生活垃圾户分精准化、清运规范化和处理标准化，进而改善我乡城乡人居环境，全面推进乡村振兴，结合我乡实际情况，特制定本考核办法。
一、基本原则
吕山乡农村生活垃圾分类处理工作的考核遵循"客观公正、严格标准、奖惩结合、注重实效"的原则，按照"周督查、月考核、季通报、年汇总"的形式，开展生活垃圾分类处理工作的考核。
二、考核对象
各行政村
三、考核内容
1．基本考核：主要从现场推进、宣传氛围、精准分类、智能平台、人居环境、可回收物、有害垃圾收运、扣分项这8个方面进行考核，当月被省市县通报批评或负面批示的，当月实行"一票否决"具体详见考核细则（附件1）
2．示范村巩固：主要针对雁陶村、龙溪村、南杨村、吕山村四个个村的省级、市级、县级垃圾分类示范村考核，参照示范村标准，其中：户分质量未到90%以上的当月总分中扣1分，环境卫生扣2分以上的当月总分扣1分。被上级领导提出批评意见的，当月总分扣2分。
3．标杆村创建：杨吴村、、吕虹村2021年新建市级标杆村，制定标杆村建设计划，当月未完成建设计划的，当月总分扣2分，年底未完成创建任务或未成功的，实行一票否决。龙溪村如果纳入省级示范村创建名单之中，则按照省级标准进行创建进度检查，未完成当月进度的，总分扣2分。
4．扣分项：清运环节主要考核雁陶村。
四、考核分值
1．月考核：根据各村在2020年度农村生活垃圾分类中的工作任务，按月设置分值满分为100分。
每月成绩按当月明查或暗访检查结果得分+"一票否决"项，为月得分，主要从现场推进、宣传氛围、精准分类、智能平台、人居环境、可回收物、有害垃圾收运、扣分项等8个方面进行考核。"一票否决"项：包括省市县通报批评或负面批示，当月实行"一票否决"。
2．季通报：以当季度三个月的平均分为季度得分进行通报（附件1）。
3．年汇总：根据各行政村在2021年度农村生活垃圾分类中的工作任务，年终考核设置加分项（满分为10分。如有加分超过10分的，则以加分最高单位为满分折算得分）。
以年度综合实绩+年度加分项，为年度的最终得分。年度加分项（最高不超10分）：1.领导批示：行政村获市、省、国家主要领导或分管领导对村工作进行批示表扬的，分别按市、省、国家每次加0.5分（0.2分）、1分（0.5分）、2分（1分）；2.亮点宣传：行政村获市、省、中央主流媒体专题宣传报道农村生活垃圾分类工作，分别加分0.2分、0.5分、1分；3.现场会及省市领导调研：在行政村召开县、市、省、国家级现场会分别加0.5分、1分、2分、5分；市政府分管领导以上、省级行业主管部门分管领导及以上、国家级行业主管部门分管领导及以上现场调研的每次分别加0.5分、1分、2分；在当年度成功创建市、省高标准垃圾分类示范村的，每个村分别加0.5分、1分。（详见附件2）
五、考核方式
乡创建办，负责对各行政村生活垃圾分类情况进行考核。考核按照"公平、公正、公开"原则，坚持"每月现场检查、每季晾晒通报"的形式，对生活垃圾分类工作进行全面考核和总结。
对各村，具体如下：（1）每月检查一次，主要考核各行政村垃圾分类工作，不提前通知，到村后随机检查，由村分管干部一同检查，并对检查结果进行确认签字。检查范围为各行政村，按属地管理原则。检查和整改情况每月一排名，每季一通报。（2）专项督查：对上级重点布置的工作以及督查组检查、县级检查中要求整改的情况进行专项督查和回头看。
六、保障措施和结果运用
年度考核与行政村目标责任制考核挂钩。年度综合成绩以年度综合得分折合目标责任制分数得分。
注：本办法考核自下发之日起开始实行。
本考核办法内容由创建办负责解释。
附件1：2021年吕山乡农村生活垃圾分类工作考核评分标准
附件2: 2021年吕山乡农村生活垃圾分类工作考核年度评分标准
吕山乡人民政府
2021年4月1日
附件1
2021年吕山乡农村生活垃圾分类工作月晒考核评分标准
序号 名称 | 考核 项目 | 考核内容 | 考核分值 | 评分标准 | 考核得分 | ||
月晒 | 1 | 现场 推进 | 每月现场推进情况 | 5 | 微信群及时报送工作动态，20次以上得满分，按每少次扣除0.2分（宣传动态以村干部、志愿者开展宣传为主，推广好的经验值做法、亮点典型）。每月村干部现场检查不少于15次，15次以上得满分，按每少1次扣除0.2分。其中村分管干部不少于10次，每少1次扣除0.5分 | ||
2 | 宣传 氛围 | 村内"四分法"宣传是否到位、网格化是否下沉到每个自然村、曝光平台是否有效利用、入户宣传是否到位、志愿者宣传队伍是否开展形式多样的活动、好经验做法，亮点典型是否推广 | 5 | 农户对"四分法"知晓率低，村内无"四分法"相关的宣传内容扣1分；网格化未下沉到自然村扣1分；曝光平台未规范使用扣1分；入户宣传未做到村村有动态扣1分；询问并查阅村志愿者宣传队伍当月开展宣传活动情况，未开展活动的扣1分；每月未开展好经验做法，亮点典型推广一次的，扣1分，每月20日前上报一篇好经验做法信息，未上报的，扣2分。 | |||
3 | 精准 分类 | 现场检查：现场抽查20户农户、检查垃圾桶摆放位置是否正确、位置是否固定、标志标识是否更换、垃圾桶是否干净、精准分类是否准确 | 50 | 现场检查：每户2.5分，垃圾桶不干净扣1分，位置不固定扣1分，垃圾桶上标志标识未按要求更新扣1分；户分按照"四分法"精准分类，分类少量错误扣1分，分类存在混装现象扣2分，未分类扣2.5分。 | |||
4 | 智能平台管理 | 智能平台管理：对数字化管理应用平台运行情况及村庄人居环境进行全面检查 | 15 | 智能化平台管理：无数字化管理应用平台日台账的扣3分，不完善的扣2分；数字化管理应用平台管理人员操作不熟练的扣2分；平台随机抽取易腐垃圾、其他垃圾各10户 分类不正确、图像不清晰的发现一次扣1分，存在应收未收且原因未说明现象的每户扣1分，平台出现问题未及时处理的每项扣1分。 | |||
5 | 人居 环境 | 村庄环境长效管理落实情况 | 20 | 1.柴草杂物、积存垃圾、白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，发现一处扣0.5分；2.村庄内、农户家、公共投放垃圾桶每发现一处满溢、堆积现象，发现一处扣2分；3.水面有垃圾、杂物、油污、动物尸体、水生植物等废弃漂浮物，每发现一处扣0.5分；4.建筑物、外墙等有明显脱落和污迹；乱张贴、乱涂写、乱刻画，每发现一处扣0.5分；5. 各村需建立健全村庄公共环境保洁制度，实行"门前三包"制度，未形成有效的长效运行机制的，发现一村扣5分；6.农户庭院应保持洁净，达到"美丽庭院"标准，每发现一处物品杂乱堆放、垃圾散落扣1分。 | |||
月晒 | 6 | 可回收物、有害垃圾收运 | 落实可回收物、有害垃圾收运 | 5 | 有积分超市的行政村：每周落实周三、周六积分超市开放，未及时开放的，每少一次扣1分，超市内物品摆放整齐，可回收物、有害垃圾分类摆放正确，每发现一处不正确或不整齐的扣1分，台账记录不清晰的扣1分。无积分超市的行政村：落实好每周 定时定点收集制度，每周开展一到两次定点收集且记录清晰。未落实每周定时定点收集或记录不清晰的扣1分。 | ||
7 | 扣分项 | 推进清运人员及车辆规范化：积极推进农村生活垃圾清运人员和车辆规范化（人员持证、车辆上牌、保险全覆盖），清运车辆是否撒漏、清运是否存在混装混运、保洁员是否统一着装、保洁员是否定期开展培训、中转房（易腐垃圾、其他垃圾）周边环境卫生是否整洁、运行是否规范。 | 15 | 清运人员、车辆规范化推进不到位的每项扣2分。清运车辆撒漏发现一处扣2分;清运混装混运发现一次扣3分;保洁员未统一着装发现一次扣1分，保洁员未定期开展培训扣1分；中转房（易腐垃圾、其他垃圾）内每次发现垃圾混装扣2分、周边环境"脏、乱、差"每发现一处扣1分、台账制度不健全扣2分。 | |||
8 | "一票否决"项 | 当月被省市县通报批评或负面批示情况 | 省市县通报批评或负面批示，当月实行"一票否决"。 | ||||
10 | 季度得分 | 100 | 按每季度三个月考核成绩的平均得分计算 | ||||
附件2
2021年度吕山乡农村生活垃圾分类工作年度综合考核细则
序 号 | 考核 项目 | 考核内容 | 考核分值 | 评分标准 | 考核得分 | ||
1 | 年度综合 实绩得分 | 年度综合实绩 | 100 | 按各行政村四个季度考核成绩的平均得分计算 | |||
2 | 年度加分项 | 领导 批示 | 获市、省、国家主要领导或分管领导对行政村工作进行批示表扬的情况 | 8 | 获市、省、国家主要领导或分管领导对村工作进行批示表扬的，分别按市、省、国家每次加0.5分（0.2分）、1分（0.5分）、2分（1分）。 | ||
亮点 宣传 | 获市、省、中央主流媒体专题宣传报道农村生活垃圾分类工作情况 | 获市、省、中央主流媒体专题宣传报道农村生活垃圾分类工作，分别加分0.2分、0.5分、1分。 | |||||
现场会及省市领导调研 | 召开县、市、省、国家级现场会（或市、省、国家级领导现场调研的）情况 | 召开县、市、省、国家级现场会分别加0.5分、1分、2分、5分；市政府分管领导以上、省级行业主管部门分管领导及以上、国家级行业主管部门分管领导及以上现场调研的每次分别加0.5分、1分、2分。 | |||||
示范村创建 | 行政村在当年度成功创建市、省高标准垃圾分类示范村的情况 | 2 | 行政村在当年度成功创建市、省高标准垃圾分类示范村的，每个村分别加0.5分、1分。 | ||||
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吕山乡党政综合办公室 2021年4月1日印发 |