乡镇、部门非规范性文件
索引号:   002571536/2025-00031 发文时间:   2025-03-31
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   发布机构:   县水利局
长兴县水利局关于印发2025年全县水利安全生产工作要点的通知

  各有关单位:
  现将《2025年全县水利安全生产工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际认真抓好贯彻落实。
  

                                                                                                                                                                       长兴县水利局
                                                                                                                                                                 2025年3月31日



  2025年全县水利安全生产工作要点

  2025年我县水利安全生产工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,认真落实县委县政府和省水利厅、市水利局决策部署,坚持人民至上、生命至上,进一步压紧压实水利安全生产责任,纵深推进水利安全生产治本攻坚三年行动,推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效,提高风险隐患排查整改质量,推动重大事故隐患动态清零,坚决防范生产安全事故发生,确保全县水利安全生产形势稳定。
  一、牢固树立安全发展理念。推动局机关各科室、局属各单位将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组会议第一议题,结合实际抓好贯彻落实。牢固树立安全第一的理念,坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。
  二、严格落实水行政主管部门安全生产监管责任。定期召开安全生产工作会议,分析研判安全生产形势,部署安全生产重点工作任务。开展年度安全生产工作评估,总结典型经验做法,客观分析短板弱项,提出改进对策。严格落实“三管三必须”安全生产责任,局安全生产工作领导小组履行牵头抓总职责,负责组织水利工程建设、运行、河湖、农水等业务部门将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
  三、压实水利生产经营单位安全生产主体责任。落实建设单位工程质量安全主体责任,督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。落实安全生产现场工作责任,单位负责人落实“六做到”,现场负责人落实“六必须”,一线从业人员落实“六务必”。将外包、外租单位和劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位日常安全管理。探索建立水利建设项目参建单位重点岗位人员安全生产履职清单,开展履职评估。指导水利工程建设项目法人6月底前、其他水利生产经营单位12月底前建立并实施事故隐患内部报告奖励制度,提高隐患自查自纠能力。
  四、推动“六项机制”落地见效。组织150个规模以上工程
  开展水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作。2025年底前,小(2)型以上水库、3级以上堤防、小(1)型以上水闸(泵站、闸站)、中型以上灌区等运行工程100%完成“六项机制”建设工作,规范开展风险隐患责任、查找、研判、防范、预警与处置,确保每个工程有个性化风险防控清单和检查表单。
  五、持续提升隐患排查整改质量。持续推进隐患标准化排查工作,完善水利在建工程安全生产隐患排查参考清单,指导局机关各科室、局属各单位、水利生产经营单位按照规定程序、规范表单开展隐患排查整治工作。加大水利工程建设项目、水利工程运行管理重大事故隐患判定标准宣贯力度,开展水利工程建设项目重大事故隐患清单解读。深化重大事故隐患排查整治,定期对重大事故隐患排查情况进行督导,实行重大事故隐患“动态清零”。
  六、强化水利工程建设安全监管。根据省水利水电工程施工招标文件示范文本,落实落细发包人、承包人安全生产工作职责打造一批建筑施工安全生产标准化管理优良工地,推动市级地方标准《水利工程安全文明工地管理规范》落地见效,以标准化促规范、保安全。开展水利工程建设施工安全管理典型案例剖析解读,提高安全管理水平。以起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程和施工场地、场内交通、有限空间作业等为重点开展隐患排查整治。
  七、强化水利工程运行安全监管。针对病险山塘、低标堤防等薄弱环节,全覆盖及时加固整治、动态消除风险隐患。完成病险山塘加固整治6座,推行大中型水库大坝安全“鉴定+”机制,完成 1座水库和 42.12公里低标堤防安全鉴定。完善堤防巡堤查险制度,提升风险防控能力。
  八、强化消防安全监管。加强办公区域、物资仓库、职工食堂、档案室、库(机)房、工地工棚等重点人员密集场所的消防安全管理,提升网络安全、外出用车安全管理水平。落实动火作业安全主体责任,严格执行动火作业内部审批制度。注意用电安全,禁止私拉乱接电线,及时检查电器线路老化问题,规范新能源电车、电动自行车停放充电。严格执行防火分隔规定,确保建筑工地临时用房等防火间距符合规范要求。保障消防通道、疏散通道畅通及消防设施设备正常使用。定期开展火灾隐患排查整治,确保重大火灾隐患整改率100%。
  九、提升安全保障水平。督促指导水利生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理,保障安全生产投入。落实水利工程建设安全生产责任保险实施意见,做优做实安责险,注重事故隐患排查服务。鼓励引导水利项目建设单位运用视频监控、AI智能识别技术,聚焦工程建设现场作业过程中的违章行为、安全隐患的精准识别,赋能提升项目现场整体安全风险管控能力,实现安全风险超前感知预警。
  十、提升水利从业人员安全素质。组织开展水利安全生产教育培训,提升从业人员业务能力。开展全市水利水电施工企业安全生产管理人员考试工作。组织开展安全生产月、安全生产知识竞赛等宣传教育活动,加大安全生产应知应会手册、安全生产科普小视频宣传,广泛开展安全生产科普宣传,推动人人讲安全,个个会应急。
  十一、加强安全生产监管执法。综合运用“双随机、一公开”“四不两直”等方式开展执法检查,将重大事故隐患排查整治、水利项目参建单位主要负责人及项目法人履职情况等作为执法检查必查项。加大执法力度,严厉打击安全生产领域违法违规行为,依法依规严肃追责责任,选择典型执法案例公布。强化“前追+后追”,刚性落实安全生产事故责任认定和重大事故隐患排查治理责任倒查“两个规定”,推动履职尽责。
  附表:2025年度水利安全生产重点工作清单
  附表
                                                                    2025年度水利安全生产重点工作清单

  序号

  工作任务

  落实举措

  牵头单位

  配合单位

  完成时限

  备注

  1

  牢固树立安
  全发展理念

  坚持把传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重 要指示批示精神作为“第一议题”,结合实际抓好贯彻落实。

  办公室

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  2

  落实监管责任

  定期召开安全生产工作会议,落实“三管三必须”责任,分析研判安全生产形势,部署安全生产重点工作任务。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  3

  开展安全生产工作评估,总结典型经验做法,客观分析短板 弱项,提出改进对策。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  4

  压实生产经
  营单位主体
  责任

  指导落实建设单位工程质量安全主体责任,督促施工总承包
  单位对施工现场安全生产负总责。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  5

  指导落实现场工作责任“三个六”,将外包、外租单位和劳
  务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位日常安全管理。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  6

  指导建立水利建设项目参建单位重点岗位安全生产履职清
  单,开展履职评估。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  7

  指导生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励制度。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  8

  推动“六项机
  制”落地见效

  组织150个项目开展水利安全生产风险管控“六项机制”建
  设,实现小(2)型以上水库、3 级以上堤防、 小(1)型以上水闸、泵站、闸站、中型以上灌区、“六项机制”全覆盖。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  9

  提升隐患排
  查整改质量

  指导局机关各科室、局属各单位、水利生产经营单位按照规定程序、规范表单开展隐患排查整治。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  10

  开展水利项目重大事故隐患清单解读。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  4月


  

  11

  利用“透明工程”“治本攻坚三年行动”等系统动态掌握各项目重大事故隐患排查情况,不定期督导。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  12

  强化水利工
  程建设安全
  监管

  根据省水利水电工程施工招标文件示范文本,落实落细发包
  人、承包人安全生产工作职责。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  13

  打造建筑施工安全生产标准化管理优良工地,推动市级地方标准《水利工程安全文明工地管理规范》落地见效,以标准化促规范、保安全。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  14

  以起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部
  分项工程和施工场地、场内交通、有限空间作业等为重点开
  展隐患排查整治。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  10月


  

  15

  推进落实施工单位安全生产履职与信用评价挂钩。

  计划建设科


  

  12月


  

  16

  强化水利工
  程运行安全
  监管

  完成水库安全鉴定 1个,完成低标堤防安全鉴定 42.12公里。

  水库中心、运管科


  

  12月


  

  17

  完成病险山塘整治 6 座。

  农水中心


  

  12月


  

  18

  强化消防安
  全监管

  开展火灾隐患排查整治。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  不定期


  

  19

  加强局属办公场所、食堂等人员密集场所消防安全,提升网
  络安全、用车安全等管理水平。

  办公室

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  20

  提升安全保
  障水平

  推进水利工程建设安全生产责任保险实施。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  21

  督促指导水利生产经营单位加强安全生产费用提取和使用
  管理,保障安全生产投入。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  22

  鼓励引导建设单位运用视频监控、AI 智能识别技术开展安
  全管理。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  23

  提升从业人
  员安全素质

  组织开展水利安全生产监督管理人员业务培训。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  11月


  

  24

  组织开展安全生产知识竞赛。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  8月


  

  25

  组织开展安全生产月、消防宣传月活动。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  26

  开展安全生产应知应会手册、安全生产科普小视频宣传。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  11月


  

  27

  加强安全生
  产执法

  组织开展安全生产执法检查。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  12月


  

  28

  加大转包、违法分包、无资质承揽业务等违法违规行为的处
  置力度。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  29

  强化“前追+后追”,刚性落实安全生产事故责任认定和重大
  事故隐患排查治理责任倒查“两个规定”,推动履职尽责。

  计划建设科

  局机关各科室、局属各单位

  常态化


  

  


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