2024年，长兴县财政局在县委、县政府的正确领导下，紧紧贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署和各级财政工作会议精神，扎实做好各项财政工作，持续有效防范化解重点领域风险，财政运行总体平稳有序，高质量发展扎实推进，为奋力绘就中国式现代化“富美长兴”精彩篇章注入强劲动力。

一、2024年工作总结

（一）在承压运行中稳增长、聚财力。学组织收入，全年一般公共预算收入完成88.6亿元，同比增长1.6%，总量居全市第一，增速全市第二。其中税收完成72.5亿元，同比下降3.6%，占一般公共预算收入比重81.8%。非税完成16.1亿元，同比增长34.1%。持续保障民生领域的财力投入，民生支出占一般公共预算支出比重达75.6%。紧盯国家政策导向和资金投向，积极争取资金支持。严控预算支出规模，压缩非刚性、非重点存量项目预算75个，压减金额1.3亿元；取消过期无效项目43个，取消项目总金额2.1亿元。以建设“节约型机关”为主线，出台《厉行节约坚持过紧日子若干事项》，通过严控办公经费、降低行政成本、节约集约利用资产等方面制定和细化具体要求。

（二）在增值赋能中惠企业、激活力。聚焦服务增值化改革，迭代优化财政政策服务体系，助力打造营造环境最优县。加大科技创新投入，2024年科技经费安排6.83亿元，较上年增长15%。落实“8+4”政策兑现，全年“8+4”支出42.99亿元，执行率84.3%。贯通联合“浙里捐赠”应用和企业“纳税申报系统”，在全省率先运用企业公益性捐赠税前扣除“无感智享”服务，为企业减免所得税2000余万元。深入实施政府采购增值服务改革，完善公平竞争数智监管系统。全年自动检索项目330个，检测出影响公平竞争敏感信息4100多条，资格性审查股权智能穿透900余次。《深化政府采购增值服务  保障市场主体平等参与最有感》项目入选全省第一批营商环境“微改革”案例，省营商环境考核指标达到满分。以产业基金为抓手，通过定向子基金、直投等方式全力支持企业招引及重大项目落地，全年政府产业基金总规模超70亿元，投资项目达87个，先后撬动社会资本近58亿元投资于长兴。

（三）在共建共富中促民生、增合力。进一步加大经济发展、民生改善等重点领域保障力度，确保新增财力三分之二以上用于民生，持续擦亮民生幸福底色。以家庭财金助力扩中项目试点为抓手，建立家庭型共富财金体系，通过财政贴息政策带动引导金融机构开发有针对性的金融支持产品，助推实现家庭扩中。聚焦特困人员、孤儿等困难群体，严格审核发放范围，发放一次性生活补助270.8万元。全力保障教育资金投入“只增不减”，全年教育支出安排21.6亿元，增长3.79%。推动完善助学体系，争取到全市唯一高等教育生源地国家助学贷款扩面试点县。强化公共卫生服务保障，持续开展60岁以上老年人免费流感接种、适龄女生免费接种二价HPV疫苗等民生实事项目。统筹整合涉农资金，持续推进财政支持“大三农”政策体系变革重塑，支持和美乡村建设、现代农业发展。完善“双扶”政策，安排1200万元用于扶持村级集体经济、1000万元用于扶持低收入农户。安排一事一议项目29个，省级财政资金1150万元，县级财政资金1170万元。全力支持大规模设备更新和大力开展消费品以旧换新工作，全年审核通过国家汽车报废更新补贴资金3036万元，汽车置换更新3532万元，核销家电以旧换新资金超2900万元，地方消费券发放2480万元，带动消费超6亿元。

（四）在防范风险中守底线、强定力。构建事前、事中、事后的风险防控体系，牢牢把握风险防控的主动权，筑牢财政可持续发展的安全根基。做好“三保”支出预算执行管理，2024年共安排预算资金47.03亿，全力保障“三保”支出优先顺序，切实兜牢“三保”底线。强化库款统筹调度，全年库款保障水平均保持在0.3倍-0.8倍的合理区间内。推进财政监督检查工作，全年实行项目绩效复评检查100%全覆盖，完成1654个预算项目复评，消除评价盲区，压减、收回资金超千万元。

（五）在改革攻坚中谋新篇、添动力。把改革项目攻坚破难作为重点，聚焦改革推进中的堵点难点，以问题真破解实现改革真落地。完成医疗票据迭代升级，新版医疗电子票据在县内26家医疗机构上线，上线率100%。深化代理记账电子凭证标准试点工作，加大在国有企业、大型企业的宣传推广力度，加快中小微企业全流程无纸化进程。2月，参与省厅牵头的“深化电子凭证标准改革”项目获浙江省改革突破奖铜奖。7月，获得小微企业增信会计数据标准试点，提高小微企业信用贷款可得性，进一步优化营商环境。加强预算单位、乡镇街道的银行账户及单位资金管理，率先在全市上线“浙里财管”系统，实现“一网通办”。全年完成全县232个预算单位、乡镇街道基本户全覆盖，账户覆盖率达88.6%。在县级财政实现紧平衡状态下，进一步规范和加强乡镇财政管理，满足乡镇正常运转、发展经济、保障社会事业等各方面需求，力求实现乡镇财政收支平衡。

（六）在国企监管中明方向、提效力。推进国有企业布局优化和结构调整，增强核心功能，提升核心竞争力。从全县国资国企发展“一盘棋”的角度出发，推动国有企业之间采取资产重组、无偿划转等方式，理顺股权关系，全面提升我县国有企业资源配置效率，全县国企资产规模已突破3000亿元。2024年，县国控集团、产融集团先后获评AAA主体信用评级，实现我县国企主体信用AAA等级“零”的突破。目前全县共有AA评级以上企业22家，其中AA+评级7家，AAA评级2家。对县属国有企业人力资源、财务、经营性资产进行全面梳理整合，实现经营性资产分布、人员情况等信息实时动态掌握，达到运营信息全覆盖、资产家底清晰化。县属417家国有企业全部上线该系统，该项工作获得许副市长批示肯定。出台《长兴县县属国有企业薪酬管理指导意见》，并按企业分类分层、市场化对标和突出岗位绩效考核导向，指导县属国有企业建立企业集团本级、子公司经理层、各子公司三个层面符合市场化分配机制的薪酬管理办法。

（七）在凝心铸魂中强队伍、挖潜力。拉高标线，不断提升干部业务素养，守牢底线，进一步强化干部纪律意识，确保财政铁军能力持续提升。=出台实施方案召开工作部署动员会，指导各基层党组织制定工作计划，建立领学、带学、督学、自学的四学联动模式，做到党纪学习教育全员全覆盖，获评湖州市第一批清廉机关示范化建设单位。=拓展“爱学习·财悦读·政青年”品牌新内涵，以 “书香润财政·一起读书吧”为主题，搭建财政国资 “青年读书沙龙”、“品廉读书分享”、“文学阅读课”等平台，被省级媒体宣传报道。组织中层干部“回头看”，开展好非竞争上岗和一般干部调整，通过个人总结、全员测评、考察点评等环节，全面评价中层干部的业务素质及履行职责情况。

二、2025年工作思路

当前，面临经济复苏不及预期、需求收缩、供给冲击等多重压力和考验：一是收入增长乏力，刚性需求不减，财政收支平衡态势加剧；二是财政管理风险仍旧存在，风险管控手段需要加强；三是国企改革攻坚还不够有力，国企经营业绩有待进一步提升，国有企业核心竞争力有待加强，仍需深入探索和研究。下一步，县财政局将紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立“财为政服务”理念，坚持围绕五个“紧”，做到五个“切实”，全力做好2025年各项财政重点工作，为助力“富美长兴”作出财政贡献。

（一）加强财税部门协同，科学研判经济形势，把握好组织收入的进度和节奏，密切关注宏观经济、企业运行及财税政策变化，全方位把握税源动态，加强收入分析预测。在准确掌握经济税源情况下，关注重点行业、重点企业税收形势变化，寻找收入增长点。增强政府预算收入完整性，加强部门和单位各项收入管理，推进土地出让收入精管智控，做大可用财力。强化国有资产统筹，建立资产共享公用与资产配置、资产绩效、资金预算挂钩联动机制，加快“公物仓”共享共用。合理足额安排“三保”支出，完整编制“三保”预算。在全县层面牢固树立“过紧日子”思想，将过紧日子15条举措执行到位。持续深化零基预算改革，坚持精打细算，加强项目精细化管理，打破现有“存量+增量”的预算项目安排模式，2025年预算项目取消基数，在切块总额内打破存量重新申报。统筹高质量发展和高水平安全，对拟出台的各类政策和项目，深入开展绩效及财政承受能力评估，增强财政可持续性。深化财政资金项目绩效全生命周期改革，做好重点项目绩效评价。

（二）紧盯中央一揽子财政增量政策，抢抓政策窗口期，争取更多的上级一般性转移支付、国债、专项债、土储债等支持，支持地方经济高质量发展。进一步加大对科技创新、乡村振兴、生态文明建设等国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的支持力度。同时，加快专项债发行使用和项目建设进度，推动形成更多实物工作量，更好发挥其投资拉动作用。完善政策精准直达体系，进一步提升政策兑现进度，特别是大工业专项、服务业专项、科技专项、人才专项等与市场主体密切相关的资金，确保应兑尽兑、应兑早兑。严格按照“一键兑”工作要求，完成由“企业码”向“一键兑”的优化融合，迭代政策兑现平台，提升兑付效率。持续推进“一号改革工程”，以增值服务促进企业降本增效、创新发展，加快推进全国统一大市场，优化政府采购公平竞争市场环境。

（三）根据融资平台退出标准新规定新要求，加快融资平台退出。加强地方政府法定债务管理，按照“突出重点，急需必需”的原则，从严审核各单位新储备项目债券资金需求，提高资金使用效益。提高现有资金资源使用的质效，优先保障还本付息和关键项目的资金需求，针对已经启动的投资项目，根据项目推进实际情况，适时调整资金拨付速度，合理把握拨付节奏。重点关注国企资金平衡情况、提早统计排摸，指导国企做好应对方案，不发生系统性风险底线。严格社保基金制度落实和使用边界，充分利用预算一体化系统实现社保基金闭环管理，尽全力防范和化解地方社保基金风险。

（四）加大重点群体支持力度，进一步落实教育资助和减免政策，做到“应助尽助”、“应免尽免”。进一步探索就业支持新举措，着力促进高校毕业生等青年就业创业，统筹运用援企稳岗补贴、技能提升补贴等政策，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。兜牢兜实“三保”底线，优先足额安排基本民生项目，不随意挤占；持续健全社会保障体系，分类分层细化社会救助财政保障政策，引导市场力量参与养老服务；完善普惠托育支持政策，构建多层次多元化供给的普惠托育服务体系。加大力度扶持村集体经济持续增收，拓宽集体经济发展路径，挖掘集体经济增收潜力。加大力度帮扶低收入农户持续增收，通过基地孵化、技能培训和自主发展等方式，进一步实现低收入农户共富共享。

（五）对标先进地区经验做法，加强研究谋划、具体推动，积极与上级沟通对接，争取更多的改革试点，探索富有长兴特色的现代财政管理模式。加强对国有企业的监督管理，指导集团更加聚焦主责主业，全力推动子公司实体化，加大对具备较好造血功能市场化业务的支持力度。加强“智慧国资”监管系统建设，摸清国有资产底账，通过数字赋能提升资产利用效率和运营效益。严格落实新时代“好干部”标准，加强干部队伍建设，强化培养选拔，多角度统筹推进干部成长成才。强化学习教育，提升业务能力，坚定不移当好深化财税体制改革的执行者、行动派、实干家。