为深化我县“大综合一体化”行政执法改革，进一步规范乡镇（街道）赋权工作，县综合行政执法指导办牵头起草了《长兴县人民政府关于调整洪桥镇等15个乡镇（街道）综合行政执法事项目录的公告》（以下简称《通告》）。为了让公众更好地了解相关内容，现就《通告》作如下解读。

一、背景和意义

（一）上级有要求。为全面贯彻落实省委、省政府关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，积极推动执法权限下放，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，构建“县乡一体、条抓块统”治理格局，根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）等法律法规和有关要求，结合长兴县实际，制定《通告》。 

（二）现实有需求。自2022年首次对乡镇（街道）进行执法事项赋权以来，许多事项的下放有力推动了基层执法工作，取得了一定成效。但在两年的实施过程中，发现也存在赋权事项不精准、实施率不高等相关问题。为解决相应问题，提高乡镇（街道）执法事项承接的合理性和有效性，决定开展本轮赋权事项调整工作。

二、起草依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》

2.《浙江省综合行政执法条例》

3.《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道） 综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）

4.《浙江省“大综合一体化”行政执法改革工作专班关于印发乡镇（街道）赋权工作指南的通知》

5.《浙江省综合行政执法事项目录管理规范指引》（试行）

6.《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录（2025年）和浙江省乡镇（街道）综合行政执法指导目录（2025年）的通知》（浙政办发〔2025〕12号）

三、主要内容

1.自2025年6月19日起，长兴县洪桥镇等15个乡镇（街道）在本行政区域内以自身名义行使公安2项、生态环境2项、建设1项、粮食物资1项、交通运输5项、农业农村4项、消防救援7项，共计7个条线22项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制措施权（详见附件）。

2.县级部门和乡镇（街道）在各自权限内依法依规履职，涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级部门依法管辖，乡镇（街道）应及时移送。县级部门与乡镇（街道）对行政处罚案件管辖权有争议的，县政府应及时协调，必要时指定管辖。

3.按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，由业务主管部门承担行业行政的监管职责，加强业务指导，制定办案指引等执法标准，提供相应的专业技术支持。各乡镇（街道）统筹管理、依法依规开展辖区内行政执法活动，及时查处违法行为。对于涉及赋权的综合行政执法事项的举报或投诉，适用首问责任制，首先接到投诉、举报的单位作为第一责任人予以处理。

4.2025年6月19日前已立案未结案案件和历史遗留案件仍由原单位继续负责办理，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。

解读单位：长兴县综合行政执法局，咨询电话：0572-6757102