机关各科室：

《龙山街道办事处公平竞争内部审查制度》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长兴县人民政府龙山街道办事处

                                                                         2024年7月4日

龙山街道办事处公平竞争内部审查制度

为全面贯彻实施《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》（以下分别简称《条例》《办法》）新部署新要求，建立健全公平竞争审查工作机制，规范有效开展公平竞争审查工作，结合工作实际，制定本工作机制：

一、审查范围

起草涉及经营者经济活动的规范性文件，以及具体政策措施，应当进行公平竞争审查。

二、组织保障

为保障《公平竞争审查条例》有效落实落地，决定成立公平竞争审查工作领导小组，由沈高峰任组长，有关机构负责人任组员，负责本单位公平竞争审查工作。领导小组下设办公室在综合信息指挥室，由廖骁担任办公室主任，负责公平竞争审查日常工作。

三、审查责任

按照“谁起草、谁负责”的原则，政策措施的承办科室及起草人是公平竞争审查的责任机构和责任人，应严格对照《条例》《办法》等规定明确的审查标准和审查要求进行自我审查。与其他单位联合发文的政策措施，属本单位牵头制定实施的，由本单位承办的相关职能机构负责公平竞争审查；属其他单位牵头制定实施的，由牵头单位负责公平竞争审查，本单位承办机构在相应内容范围内配合牵头单位进行公平竞争审查。

代县政府拟订以县委、县政府名义出台的政策措施，由承办机构配合县公竞办，协助做好集中审查工作。

设公平竞争审查联络员1名，负责与县公竞办对接公平竞争审查工作，协调、敦促内部起草机构做好公平竞争审查工作，提出意见和建议，并定期向分管领导汇报公平竞争审查工作开展情况。

四、审查流程

起草机构开展公平竞争审查应当遵循审查基本流程（见附件1公平竞争审查基本流程），识别相关政策措施是否属于审查对象、判断是否违反审查标准、分析是否适用例外规定。

属于审查对象的，经审查后应当形成明确的书面审查结论（书面审查结论格式见附件2公平竞争审查表）。书面审查结论随相关文件材料一并提交内部会议审议或报领导签批。

未形成书面审查结论出台政策措施的，视为未进行公平竞争审查。

使用政务协同平台制发政策措施的，属于审查对象的，要在行政发文环节明确备注已进行公平竞争审查。

五、审查要求

制定规范性文件和相关政策措施的起草机构，根据《中华人民共和国反垄断法》关于禁止滥用行政权力排除，限制竞争的规定以及《办法》明确的公平竞争审查标准，提出审查结论。

开展公平竞争审查，应当以适当方式征求利害关系人意见，或者通过门户或县政府网站、政务新媒体等便于社会公众知晓的方式公开征求意见，也可以咨询专家学者、法律顾问、县公竞办的意见，并在书面审查结论中说明有关情况。

制定规范性文件和相关政策措施的机构在进行合法性审查时，应当一并提交《公平竞争审查表》及相关资料。

当政策措施涉及的竞争问题比较复杂、需要专业机构评估时，可以委托第三方机构进行公平竞争评估，并将评估意见的结论内容写入《公平竞争审查表》。

经公平竞争审查，认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除，限制竞争效果的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未进行公平竞争审查或经审查不符合规定的政策措施，不得出台。

做好存量政策措施清理工作。本机制实施之前制定的相关政策措施为存量政策，要按照公平竞争审查的要求，不定期对现行规范性文件和其他政策措施开展自查，对具有排除，限制竞争效果的政策措施形成处理结论，按程序予以废除或者调整。

六、督查考核

公平竞争审查工作纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容，对工作推进不力的被县公竞办通报的，年底考核报领导批准后予以扣分。

七、投诉举报

任何单位和个人对涉嫌违反公平竞争审查要求的政策措施，有权向政策制定机关或者县市场监督管理局投诉、举报或者反映。

投诉举报人可以通过浙江省政务服务平台进行投诉举报，可以通过政府阳光热线，12315热线，也可以采取当面递交、邮寄、传真、电子邮件等方式进行投诉举报。

投诉举报人应当提供被投诉举报人的名称、地址等信息，提供涉嫌违反公平竞争审查规定的相关材料和证据。

八、工作报送

领导小组办公室应当对本年度公平竞争审查工作进行总结，于次年1月15日前将书面总结报告报送县公竞办。

附件：1.公平竞争审查基本流程

2.公平竞争审查表

      3.公平竞争审查工作领导小组成员名单

附件1

公平竞争审查基本流程

附件2

公平竞争审查表

附件3

公平竞争审查工作领导小组成员名单

为全面落实公平竞争审查制度，经街道主要负责人同意，决定成立公平竞争审查工作领导小组，名单通知如下：

组长：沈高峰（党委委员、办事处副主任）

组员：廖  骁（综合信息指挥室副主任）

      卢  峰（司法所所长）

      吴  盈（经发办主任）

      许继峰（城建办主任）

叶菊敏（农业农村办主任）