各村（居、社），各科室、站所：

现将《龙山街道“禁赌工作共治示范区”创建方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

长兴县人民政府龙山街道办事处

                            2024年7月18日

龙山街道“禁赌工作共治示范区”创建方案

为深入贯彻县委、县政府《长兴县“禁赌工作共治示范区”创建方案》的部署要求，以“无赌单元”创建为切入点，结合我街道夏季治安打击整治行动，推动赌博突出问题协同治理、多元共治，奋力打造县域“禁赌工作共治示范区”，特制定本方案。

一、总体思路

坚持“党政领导、协同共治，人人参与、共建共享”工作原则，按照省市县决策部署，聚焦赌博问题统筹治理不强、社会大众对赌博危害性了解不深等突出问题，有序有力推进一批赌博共治标志性项目落地，大力营造全社会禁赌拒赌防赌的浓厚氛围，为“富美龙山”建设提供平安稳定的社会治安环境。

二、创建目标

以创建“无赌乡镇（街道、园区）”、“无赌村居（社区）”、“无赌企业”、“无赌市场”等“无赌单元”为抓手，以最高规格健全组织体系、以最严要求夯实禁赌载体、以最大力度浓厚禁赌宣防、以最优实效展现治理成效。通过建阵地、强队伍、优措施、抓考评、严监督、促长效，健全禁赌工作体系，从源头上控制和减少赌博违法犯罪的发生，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。力争至2024年9月底，打造组织体系严密、阵地基础扎实、宣防氛围深厚、特色亮点鲜明、共治成效突出的县域“禁赌工作共治示范区”。

三、工作举措

（一）打造多型阵地建设，浓厚禁赌宣防氛围。

1.打造禁赌专业基地。依托联勤警务共治站（室）、社会治理工作站等阵地，迅速建设一批集服务、宣防功能于一体的禁赌工作站，加大禁赌媒介的投放力度，提供24小时在线禁赌解答和宣防服务，提升专业禁赌站点普及度、辨识度。8月底，结合自身辖区特点、建设条件至少建成一个禁赌工作站

2.打造禁赌特色阵地。要立足辖区实际，优选人员流量大、群众职工使用率高的生产生活、休闲娱乐等载体，经适当改造，灵活融入禁赌元素，进而达到潜移默化的禁赌宣教影响。结合自身特点打造不少于一处具有区域辨识度的禁赌工作角。

（二）健全提质扩面体系，增强禁赌队伍内力。

4.健全宣防队伍架构体系。积极搭建“县-镇-村”三层宣防体系，要在7月底前建成1支融宣传、劝导、帮扶于一体的宣防队伍；各村居（社区）、企业、商圈等单位于7月底前至少建成1支内部宣防队伍。

5.加强禁赌宣防面上覆盖。各级宣防队伍加强面上整体宣防，实现辖区内住宿行业、棋牌室、老年活动室、农村小店等场所于7月底前禁赌宣传100%全覆盖。各村居（社区）宣传栏、小区、农民新村、企业、市场等醒目部位张贴禁赌宣传资料、悬挂禁赌宣传条幅于7月底前100%全覆盖；7月中旬前和党员干部签订《党员干部带头禁赌承诺书》100%全覆盖。

6.提升宣防队伍运作效能。宣防队员每月至少开展禁赌宣讲3场次，各村居（社区）每月开展禁赌宣讲不少于2场次。

   （三）优化事前管控举措，强化禁赌源头治理。

7.加强赌博乱点整治。根据县政法通报的赌博乱点，于7月底前制定完善整治方案并组织实施，力争9月底前“摘牌”；每月加强对本辖区重点部位、区域开展集中清查行动不少于1次；每周由属地公安派出所组织开展不少于1次的清查行动，切实形成高压态势。

8.加强重点场所监管。坚持属地统筹、部门协同，每月对辖区棋牌茶室、农村小店、电子游艺场所、出租房以及宾馆酒店、洗足浴等重点场所联合检查不少于2次，公安组织暗访检查不少于1次。

9.加强重点人员帮扶。根据公安梳理出的近3年曾被处理的涉赌人员清单，8月底前，组织对清单人员全量完成一次面对面教育帮扶，9月之后常态开展分级教育帮扶，即1年内处罚的每季开展一次，其余每半年开展一次。9月底，至少上报一个经典帮扶案例。

10.加大全民健身体系建设。引导和支持乡村自办文化资源，大力推动“三大球”等群众喜闻乐见的体育赛事，鼓励各地因地制宜举办社区运动会，充分利用全民健身日、民俗节日等载体，积极带动群众参与各类文化体育活动，引导群众远离赌桌、走上运动场，以健康向上文体活动占领赌博活动滋生空间。

（四）完善日常运作体系，打造禁赌县域标杆

11.健全通报晾晒考评机制。将赌博共治纳入对村居社平安考核内容，细化指标体系，跟踪督导工作成效，并及时通报晾晒。

12.培育禁赌项目亮点品牌。围绕阵地、载体、机制，结合“平安乡村”“清廉村居”“民主法治示范村（社区）”等创建工作，选择禁赌品牌项目创建方向，形成“一地一品”。7月中旬前向领导小组办公室至少上报一个创建品牌项目和创建方案，9月底前完成1个具有地区辨识度的禁赌共治亮点品牌。  

   四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要充分认识全力打造县域“禁赌工作共治示范区”的重要性、紧迫性，要将此项工作列入民生工程、系统工程来抓。为加强该项工作的组织领导，街道层面成立长兴县龙山街道“禁赌工作共治示范区”创建工作领导小组（见附件1），统筹推进创建工作的开展。

（二）强化统筹，有序推进。领导小组办公室要召集街道各相关科室、站所、各村居社于7月中旬召开动员部署会，要按照任务清单狠抓工作推进，在最短时间内以最高标准完成创建工作，9月底前，要完成本辖区“无赌单元”的创建验收工作。

（三）压实责任，形成合力。要坚持守土有责、守土尽责，按照职责分工，各司其职、各负其责，强化工作联动，全力推进创建活动。要结合工作实际，充分利用社会资源，主动利用职能优势协调其他有关部门、机构和团体创新举措和方式，努力形成全民禁赌拒赌的新格局。

（四）严格督导，严肃问责。创建工作推进期间，将由领导小组办公室抽调相关职能部门人员组成联合督导组开展督导。对在推进动过程中措施有力、成效明显的及时予以通报表扬；对工作走过场、敷衍塞责的下发督办单，并约谈相关负责人，倒查追究责任。

附件：

1.长兴县龙山街道“禁赌工作共治示范区”创建工作领导小组名单

2.县域“禁赌工作共治示范区”创建任务清单

3.长兴县龙山街道“无赌单元”创建工作标准

4.禁赌工作站建设指导建议

附件1:

长兴县龙山街道“禁赌工作共治示范区”创建工作领导小组名单

组  长：俞文杰

副组长：徐兴龙

成  员：柴向晖 陈杰 聂菊桃 许继峰 吴盈 胡蓉 叶菊敏

姚迎艳 卢峰 杨挺 赵霞 何娇 徐凌燕 方芳 吴蔚 王亚方

毛桃 殷寿棠 宋志棠 陈佰忠 王佳 章炳元 许天明     严培锋

领导小组下设办公室在社治办，由社治办主任柴向晖兼任办公室主任，派出所副所长陈杰兼任副主任，办公室成员为各成员单位联络员，牵头落实系列创建工作日常事务。

附件2:

长兴县龙山街道“无赌单元”创建工作标准

一、“无赌乡镇（街道、园区）”创建标准

二、“无赌村居（社区）”创建标准

三、“无赌企业”创建标准

四、“无赌市场”创建标准

附件3：

禁赌工作站建设指导建议

1.可与联勤警务共治站（室）或社会治理工作站一体建设、合署运行，统一挂牌，确定人员，定岗定责。站内悬挂 “禁赌工作站”标识标牌，确定合署办公的工作人员，明确职责分工。

2.对工作人员应开展常态禁赌业务培训，对常见禁赌宣防工作方式方法要应知应会，确保工作顺利进行。

3.在工作站外墙醒目处公布辖区赌博举报电话及工作站专用电话和微信号，24小时在线接受辖区群众赌博举报。

4.加大禁赌宣传品的投放。各工作站要在内外醒目位置摆放禁赌宣传海报、横幅及其他宣传品；有电子屏幕、LED屏的要定时反复轮放禁赌内容，进一步浓厚反诈宣传氛围。

5.立足本职，对上门办证办事的群众开展全量面对面的禁赌宣传。

6.每周向辖区内的“业主群”“小区群”“楼宇群”“企业群”“村民群”推送属地发布的禁赌宣传信息，加强线上阵地宣传。