徐凌燕代表：

您提出的《关于加强小区住宅装修管理的有关建议》已交由我局办理，经与县综合行政执法局等单位共同研究，现答复如下。

一是关于完善制度，抓好源头管控的建议。（一）完善装修管理制度，明确各方责任和义务。按照“谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则，城市房屋所有人、使用人是房屋室内装饰装修安全管理的第一责任人，实施房屋室内装饰装修活动应当严格遵守有关法律法规规章规定。装修人应当在开工前将房屋装修图纸或者说明报送物业服务企业，装饰装修企业承揽房屋室内装饰装修施工业务时，应严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，按规定采取必要的安全防护措施保证作业人员和房屋建筑安全，确保装饰装修质量。物业公司为装修人办理房屋室内装饰装修登记手续时，要告知装饰装修禁止行为和注意事项，按照装饰装修管理服务协议约定加强装饰装修活动现场的巡查检查。未签订装饰装修管理服务协议的，管理单位可依照《临时管理规约》或《管理规约》限制施工人员、施工机具、机械设备、材料等进入施工现场。（二）加强与物业公司、社区的工作联系和业务指导，加大对小区特别是新交付小区的关注力度。鼓励物业公司制订适用于小区管理区域的《住宅装修须知》《装饰装修管理协议登记表》等文件，并明确由专人负责对装修活动的日常巡查和管理；指导和督促物业公司严格落实“物料进出”报备制度，促使物业公司积极履行市容和环境卫生责任区、责任人职责，做到小区内违法装修早发现、早制止、早上报。（三）加强行业协会建设，推动行业发展。长兴装饰行业协会成立于2009年3月，2023年4月7日，为进一步贯彻落实《家装行业全流程管理与验收规范》和《家庭居室装饰装修施工合同》，长兴县消保委率先启动“提振消费信心·我们在行动”活动。于此同时，为了提升家装行业设计水平，凝聚设计力量，长兴装饰行业协会成立了装饰行业协会设计分会。下一步，协会将进一步推行家装行业自律公约和家装企业信用评价体系建设，做好家装行业消费者权益保护工作，督促行业企业诚实守信、规范经营，让长兴家装市场实现量与质双向提升。（四）加强管理培训。建设局将把装修管理纳入到每年多次开展的物业公司培训中。并将物业装修管理纳入到对物业公司的考核工作中，通过发布物业公司红黑榜，倒逼物业公司提升服务意识和水平。

二是关于加强监管，强化执法力度的建议。（一）加强项目设计监管。县自规局、建设局、综合行政执法局等部门积极通过参与规划内审、初步设计审查等会议，严控建设单位预留违建“灰色地带”。对发现有预留可拓展空间（如露台、镂空天井、设备平台等），后期易发生违法建设的设计提出修改意见、建议，从源头减少违法建设的发生可能。（二）加强预售阶段监管。县市场监管局、建设局、自规局、综合行政执法局等部门严格落实《长兴县人民政府办公室关于加强长兴县加强房地产项目全过程监管实施意见（试行）》（长政办发〔2024〕15号）中的相关规定，加强沟通联系，建立联合检查机制，形成合力。主动加强房产预售阶段的监督检查，要求开发商制作或委托制作预售广告，应当自觉履行信息真实义务，真实客观反映预售商品房的信息。广告宣传的内容和发布形式，严格依照相关法律、法规规定执行，并接受监督。通过定期和不定期检查方式，维护消费者合法权益。（三）加强装修施工过程监管。禁止以下影响建筑主体和承重结构的行为:1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构;2.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，超过设计标准或规范增加楼面荷载;3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸;4.拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;5.其他影响建筑结构承载和使用安全的行为。对于装饰装修企业擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为，责令立即停工整改，视情节严重程度依法依规给予处罚，并记入企业信用档案。对负有责任的相关从业人员依法处罚。物业公司在履行监管责任的同时，属地政府要加强装饰装修活动的监督检查，充分发动群众监督装饰装修活动，畅通投诉渠道，及时受理群众、物业公司等相关报告或投诉。综合行政执法部门要积极配合属地政府落实“执法进小区”工作，并加强对住宅小区的巡查监管，受理投诉举报，切实加强对违章搭建、违法装修、侵占公共区域或设施等违法案件的查处。

三是关于加强宣传引导的建议。积极开展小区住宅装饰装修普法宣传，充分利用社区宣传栏、小区公示栏、电子显示屏、“两微一端”等多种形式加强装饰装修安全管理的普法宣传，提高装饰装修守法意识，通过法律条文宣讲、以案释法等方式，提高居民装饰装修守法意识，树立文明装修理念。

长兴县住房和城乡建设局

2024年6月8日