
索引号: | 330522/2023-03605 | 成文日期: | 2023-08-29 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 长兴县民政局 |
党的二十大报告中,习近平总书记指出“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。”长兴县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持以党建引领,秉持以人民为中心的发展思想,多措并举、精准施策,不断推动水库移民安居共富。
一、党建引领,带动集体经济“强”起来
1.持续优化移民后扶思路。在局党委统一规划部署下,近年来,移民项目扶持变“基础为主”为“开发为主”,由输血型项目向造血型项目转变,不断推进水库移民后期扶持方式由原来的“撒胡椒面”向“突出重点、精准扶持、整村推进”转变,全力实施整村推进重点移民村建设,提升水库移民后期扶持资金使用效率。今年以来,纳入年度扶持计划项目有37个,争取上级各类水库移民项目资金2484万元,创业致富项目资金比例高达80%,加大移民生产扶持力度,做优做强重点项目,提升项目成效,其中培育移民资金投入百万以上创业致富基地9个。
2.充分整合利用资源禀赋。坚持“重点突破,打造亮点”的原则,根据个别移民村资源禀赋、产业基础等实际情况,整合资源,优化结构,叠加政策,着力助推移民村集体经济巩固发展,因地制宜找出发展经济新途径,加快移民增收致富的步伐。例如居住着21名三峡移民的长兴县李家巷镇老虎洞村,原本靠山吃山,经营矿石产业,由于长期地下开采,不仅存在安全隐患、破坏村庄环境,集体经济长远发展也受限。今年,老虎洞村重新整合资源,利用建筑垃圾对矿坑进行填埋处理并复垦,目前正在进行场地硬化和基础设施建设,项目投入生产后,在满足全县建筑垃圾填埋的同时,预计每年为村集体经济增收500余万元。
3.扶持发展品牌特色产业。产业发展是移民美丽家园建设的基础和保障,我县在水库移民后期扶持过程中,依托“千万工程”,支持推进“五化十场景”建设,结合各村生态优势,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,以现代农业、物业经济等多种扶持渠道,深化拓展移民致富项目,打造具有当地特色的品牌产业。如虹星桥镇厚全等四村的优质稻米种植、加工项目,探索出了一条新型农业共富路子。该项目由四村集体出资,通过统一流转、统一育秧、统一机插、统一管理、统一收割、统一烘干、统一加工、统一包装、统一销售九个“统一”来打造一条龙式全产业链,让4个村的7940位村民,包括307位库区移民,在不承担资金压力的情况下,实施自己所长,更稳妥获得收益,同时实现了土地规模化流转,在全县产生了示范带动作用,打造出长兴品牌的优质大米,每年可为村集体增收200万元。又如,林城镇北汤村、和平镇城山村积极探索“稻蛙轮作”新兴种养殖模式,今年新增流转土地800亩,预计每亩可增收3万元。
二、刚柔并济,带动移民家园“美”起来
1.加强规划布局衔接。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力提升移民村人居环境。在全省实施千百美丽家园行动计划框架下,对照“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”的新时代美丽移民村建设要求,加强整体规划,充分利用库区周边优质岸线和特色资源、产业优势等,致力打造美丽移民村7个,移民未来乡村3个,建设幸福库区2个。
2.完善基础设施配置。因地制宜实施移民村量化、绿化、净化、硬化项目,集中攻坚水、电、路、通信等基础设施项目,加强公共服务设施的配套衔接,开展移民村内主干道硬化、路灯亮化、道路庭院绿化和截污纳管等改造工作,移民经济社会发展基础全面夯实。今年以来,共整合各类移民项目资金450万元用于改善移民安置村的基础设施,已完成基础设施项目9个,累计完成道路硬化和提质改造14.5千米,河道砌邦1500米,帮助15个移民村有效解决了交通、水利等“最后一公里”问题,全县移民生产生活环境大为改善。
3.推进人居环境提升。坚持一手抓设施,一手抓整治,依托新村建设、老村环境提升等具体项目,坚持不懈地开展各移民村环境整治。依托农村安全供水改造提升、农村生活污水治理及配套设施修建、湿地保护修复、新村建设、老村环境提升等具体项目,坚持不懈地开展各移民村环境整治,推进环境质量由局部改善向全面改善转变,营造移民良好的安居乐业环境。目前,全县124个库区村和移民集中安置村,成功创建市级美丽乡村、美丽乡村特色精品村的有96个,创建省级美丽乡村特色精品村的有13个,泗安镇上泗安村被评为全国宜居示范村、省千年古镇、古村落。
三、多方联动,带动移民群体“富”起来
1.建设致富基地促就业。积极整合各部门资金资源,加大移民生产扶持力度,积极谋划实施“飞地”抱团发展项目,通过建设标准厂房、农贸市场、农产品基地、养殖基地等方式,增加库区移民就业途径。如,吕山乡是中国湖羊之乡、湖羊美食名乡,我县在吕山乡斗门村打造一个约700亩的湖羊智慧养殖示范园,重点扶持三峡移民安置区村集体经济的生产开发性项目,建设以乡9个行政村(其中6个村为移民安置村)为主体,以“政府主导、九村联建、公司运作”的模式,在中节能基地规划一栋光伏棚,合理开发光伏棚下土地资源,和村民共享湖羊产业发展红利,解决6户三峡移民就业问题,为低收入农户创造新的增收平台。
2.彰显文化底蕴强精神。在物质生活水平不断提高的基础上,精神富足也是不容忽视的重点。我县高度重视移民精神文明建设,厚植共同富裕精神根基,大力发展库区文化、体育等事业,提振水库移民精神风貌。各移民村利用齐全的农家书屋、健身器材等文体设施,以文化礼堂、道德讲堂、社区学校为阵地,开展“春泥计划”、百村排舞大赛、“村晚”等健康向上、群众喜闻乐见的文体活动,丰富移民文化生活。如,和平镇红山村打造党建文化公园、篮球场、健身步道等休闲文化项目,让居住在附近的库区移民进一步丰富精神文化生活。同时,充分挖掘传统文化资源,传承文化内涵,丰富文化底蕴,如泗安镇上狮村在老村委会打造农产品展销中心,展示和宣传红曲酒文化和手工粉丝粉皮的加工制作过程,并结合体验区亲手制作红曲酒和粉皮,让移民真实客观地了解当地的非遗文化,更好地融入当地文化习俗。
3.入千访万帮扶优发展。坚持以人民为中心,健全“入千访万”活动机制,经常性深入基层、深入移民,与移民“面对面”话家常。在前期走访排摸基础上,仔细梳理了困难移民群众问题清单和重点人员清单,局主要领导和分管领导带领移民办深入水库移民困难户家中访贫问苦。通过深化移民帮扶联系制度,每个移民户确定一名乡镇领导干部和一名村干部定向联系,帮助解决生产生活上的实际困难并增进同移民的感情,移民就业帮扶与解决实际问题相结合,正面回应移民群众的合理要求,竭力解决好移民群众的困难和矛盾,全面维护好移民的合法权益,推动他们与当地农民真正融入。