过去一年的工作回顾

2022年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会、市委九届二次全会、县委十五届三次全会精神，紧紧围绕“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧扣“五富五美”，聚力“六创六争”攻坚目标任务，踔厉奋发、笃行不怠，经济社会发展稳中有进，迈出了吕山高质量发展的坚实步伐。创成全国“一村一品”示范乡镇和省第二批低碳乡镇，成功入选浙江省首批乡村振兴示范点。

一年来，我们始终坚持服务开发区，平台保障打开新局面。一是招商引资有力有效。紧紧围绕开发区主导产业，聚焦项目“双进双产”攻坚行动，全年带队“走出去”招商50余次，强化精准招商、产业链招商，成功引进一批适宜本地发展的高质量项目。2022年，引进3亿元以上项目1个、科技项目6个，完成合同外资5000万美元，实到外资500万美元。全年完成全职青博招引1人，培育大学生创新创业团队1个。二是平台扩展有序有绩。全力做好开发区发展过程中的项目用地保障工作，为大项目、大企业的落地打好基础。做好金村埠桥、前进桥和三家村安置点等项目政策处理工作，三家村安置点清表平整已完成，中节能北地块光伏腾退工作基本结束。金村村整村搬迁安置工程全面启动，签约工作高效推进并取得有力突破。三是对企服务用心用情。凝聚园区办和经济发展办的力量，打好助企纾困“组合拳”，助力企业发展稳进提质。全年走访企业600余次，指导企业用好用足各类惠企政策，解决企业各类问题160余个。成立吕山乡消防站，配备消防员11名，全年开展安全生产检查400余次。加快“清三低”工作推进力度，全年销号6家，腾退3家。开展各类人才培训500余人次。

一年来，我们始终坚持全面推进乡村振兴，农业产业呈现新面貌。一是产业能级加速跃升。国家级农业产业强镇创建经验获得全省同类项目绩效考核第一名，被农业部编入典型案例；省级农村产业融合发展示范园项目顺利通过验收，获全市同类最高分；积极申报创建长兴县国家现代农业产业园。农业产业“接二连三”的发展步伐不断加快，牧源食品二期冷链项目完成厂房基础建设；茗典食品深加工项目结顶；顺利举办第十七届湖羊美食文化节。“湖羊天下”应用助力湖羊产业转型升级，获得全省数字乡村金翼奖十佳应用和全省农业农村数字化改革优秀应用。二是农业项目高效推进。加大招商力度，全年成功培育市级农业“大好高”项目3个。全力推动实施3个国家级湖羊产业集群项目，全乡全年湖羊出栏量8万头，存栏量10万头，上下游产值超4.6亿元，顺利承办全省牛羊定点屠宰工作现场推进会，湖羊产业集群发展的态势日益显著。深入实施“科技强农、机械强农”行动，天下牧业创成省级“未来农场”；永盛牧业创成省级“数字牧场”；融晟渔业入选市级“未来农场”，良种繁育“农业双强”项目通过市级验收。一批省级三农新基建项目高效推进。三是粮食产业稳中向好。顺利承办全省农作物秸秆综合利用现场会和冬修水利农田现场会。推进非粮化整治和调整优化任务，清理腾退1478亩。新建高标准农田2100余亩，高标准建设胥仓、南杨村2个千亩方。成功申报全省首批绿色农田建设项目，累计完成投资1200万元，一期工程全部完工。智慧稻渔综合种养项目顺利落地吕虹村，开启“水稻+种养”新模式。冬春粮油播种面积1.5万亩，水稻夏播面积1.9万亩，粮食产能不断提升。

一年来，我们始终坚持共富路上一个不掉队，共同富裕增添新底色。一是保障基础全面夯实。大力推进社会救助和慈善工作，全年共发放各类补助救助538.3万元。建成龙溪村综合服务中心，卫生服务站已投入使用，惠及群众2600余人。持续做好农村公共卫生和健康服务，责任医生签约率47.1%，65岁以上老人体检率74.1%，荣获浙江省首批健康乡镇称号。解决劳资纠纷、工伤等投诉案件95起，切实保障劳动者合法权益。二是强村富民成效显著。全年新增集体经济项目7个，其中资产资源盘活项目4个，飞地抱团项目3个，实现村级集体经济总收入5884万元，经营性收入3525万元，村均总收入达653.7万元、村均经营性收入达391.6万元。积极开展“双扶”工作，完成产业帮扶55户，自主产业发展14户，小农户入社63户，低收入农户户均增收1.6万元。三是共富样板竞相领跑。新增“共享牧场”共富基地1家，相关案例入选浙江乡村振兴最佳创新实践案例；“以智慧循环产业发展带动乡村振兴”案例成功入选共同富裕浙江实践的典型案例文选。天下牧业、胡羊牧业获评全县首批共同富裕实践试点项目。高标准打造龙溪村“共富班车”枢纽站，累计落地班车19趟，其中“科技富农”“快递活村”等班车被列为县级试点。依托“共富学校”孵化主播78人，农产品营销中心实现线上农副产品销售额3600万元。

一年来，我们始终坚持全域推进美丽乡村建设，乡村面貌焕发新魅力。一是着力改善基础设施。垃圾中转站改造工程和污水管网等工程全面竣工，百姓生活质量显著提升。持续完善综合交通网络，完成农村公路大中修工程4.7公里。久祥路获评“长兴县最美乡村路”二等奖。投入500万元完成龙溪村、胥仓村幸福河湖提升工程。纳入省政府民生实事水利项目的8个泵站的机埠改造提升工程已全部完成验收。长湖申、泗安塘、胥仓港等河道堤防隐患排查整改到位，河道行洪和堤防抗御洪水能力有效加强。二是着力提升城乡环境。加快推进龙溪村未来乡村、美丽乡村样板片区、吕虹村美丽乡村精品村、雁荡老村改造提升工程和美丽街巷、文明楼道、垃圾分类等创建工作，吕山村农村生活污水治理工程全部完工，并打造成为长兴首座农村生活污水绿色处理终端，辖区人居环境显著改善。深化河湖长制，全年发现整改问题80余个；对101家重点企业开展VOCs整治，推动全域环境向好向优。三是着力强化全域管理。全域土地综合整治工作在获得国家级试点的基础上，又摘得全省首批跨乡镇开展全域土地综合整治试点。通过一村一梳理，完成㘰门、龙溪、南杨等6个村庄规划编制，同时合理划定“三区三线”，将吕山集镇拓展至1.25平方公里。不断强化集镇管理，发放城市管理宣传手册1700余份，开展各类整治攻坚行动43场，在集镇打造3处“集中晾晒区”，新划设停车位26个，解决好群众身边小事。

一年来，我们始终坚持不断实现人民对美好生活的向往，民生福祉实现新提升。一是疫情防控更加精准有力。落实防疫新政策，坚持“管得住、放得开”，全乡疫情防控工作有序推进。开展疫苗接种工作，全人群疫苗累计接种20747人，完成户籍人口的疫苗接种率达94.7%。完善医疗人员调配，加强急需紧缺药品及防疫物资储备，组建乡村两级志愿者队伍开展“敲门行动”，打通老年人、残疾人等特殊群体就医“绿色通道”，收治病例59例；严格落实217名重点人员管控，实现有序渡峰。二是公共服务更加优质均衡。“学在吕山”品牌不断响亮，吕山中学获评湖州市德育工作优秀集体，小学全年获县级以上个人奖项达109人次，幼儿园获评市级“青年文明号”集体，成校荣获中国成人教育教科研先进单位称号。基层文化建设不断加强，新建雁陶村体育公园和百姓健身房，完成吕山村、杨吴村等6个村的浙江省“15分钟品质文化生活圈”创建，西苕溪水文化馆荣获省第二批乡村博物馆称号。三是社会治理更加多元高效。圆满完成重点时段维稳安保工作，荣获“风险防控争先战先进集体”称号。“大综合一体化”改革落地见效，“轮值指挥长”高效运转，“星星工程”全面了解社情民意。开展新时代文明实践活动200余场，乡风文明持续向好。吕虹村创成省级民主法治村，全乡省级民主法治村建成率达77.7%。龙溪村“共享法庭”获评全省示范。全年全乡及时排查并成功调处各类矛盾纠纷118起。

一年来，我们始终坚持构建服务型政府，自身建设展现新气象。一是抓法治建设。不断推动法治政府建设走深走实，结合“星期一夜校”组织全乡干部职工参加学法用法培训。认真落实乡党委的决议、决定，及时向全乡通报政情，主动接受乡人大法律监督和群众民主监督，切实履行政府重要工作、重大决策事项向人大报告通报制度，全年办理人大代表议案、建议17件，政协提案1件。二是抓政务效能。以数字赋能政务服务提质增效，“吕享服务”列入县“放管服”改革重点项目典型案例，并获市委改革办点赞。全年12345政府热线平台受理办理群众投诉咨询建议711件，办结率100%，满意率97%。2022年，通过各类媒体网站发布宣传信息410余次，主动公开各类政务信息64条。三是抓作风建设。扛起政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，驰而不息抓作风、纠“四风”。牢牢树立“过紧日子”思想，三公经费持续下降，将有限的资金和资源投入到普惠性民生和高质量发展上。

各位代表，回顾一年的工作，喜悦伴随着汗水，成功来之不易。这离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的大力支持，离不开全乡广大干部群众团结奋斗一致向前的凝聚力。在此，我仅代表乡人民政府，向各位代表，向全乡干部群众，向所有关心、支持吕山发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是围绕服务保障大平台，在工业平台扩展、高质量项目招引、属地职责落地、集镇功能提升上，还要进一步发力。二是围绕共同富裕工作，在如何纵深延展湖羊和粮食全产业链、激发三产活力、实现村强民富上，还要进一步探索。三是后全域整治时代，在如何提高基础设施建设标准、完善配套设施、实现农村新社区的长效管理、发挥基层治理新模式的作用上，还要进一步实践。对此，我们要在今后的工作中认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是奋力推进“富美长兴”和“共富吕山”建设的重要之年。我们要坚持真抓实干，全面贯彻落实党的二十大精神，激发全乡干事创业活力，让干部敢为、政府敢闯、企业敢干、群众敢首创，奋力打造吕山高质量发展新高地。

2023年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省委十五届二次全会、市委九届三次全会、县委十五届四次全会部署，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦“六创六比六看”行动，为全市打造“六个新湖州”、全县实现“五富五美”美好图景做出更大的贡献，为高质量打造全省农业农村现代化“窗口乡镇”，加快实现“共富吕山”美好图景的目标任务交出一份人民满意的答卷。

主要指标安排：引进亿元以上工业项目3个、市级农业“大好高”项目2个；实现村均集体经济经营性收入突破420万元；新建专业合作社2家，巩固产业帮扶基地5个，带动低收入农户60户以上；农村居民人均可支配收入增长10%。

重点要抓好以下五方面工作：

（一）在平台保障攻坚克难上有新突破。一是项目招引再提质。坚持抓项目就是抓发展，聚焦开发区主导产业，力争年内引进亿元以上工业项目3个以上，完成合同外资1500万美元，实到外资800万美元以上。用好金鹭科创园、红创孵化器等小微园平台，筛选一批成长性好、创新能力强的企业，纳入培育库实施重点指导与帮扶，力争全年完成科技小微认定4个以上，招引高层次人才项目1个以上，引育大学生创新创业团队1个以上。二是项目保障再提速。坚持“要素跟着项目走”，持续做好要素保障，紧紧围绕园区需求，全力攻坚金村整村搬迁，加速金村埠大桥、前进桥东移等县重点工程建设，确保项目顺利落地。推进工业全域治理，建立绩效评价机制，制定“一企一策”治理清单，有针对性地关停整治“低小散”企业。力争全年完成平台拓展2600亩，工业企业整治提升15家，不断提升亩均效益。三是企业服务再提优。制定联企服务工作方案，组建服务专班，设立“联企专员”，将园区所有企业联系到人，每月定期深入企业，了解企业生产经营情况和需求。进一步强化属地责任，做到靠前服务、精准服务。对企业的安全隐患、生态环境、劳资纠纷等隐患风险点进行“地毯式”大排查，形成“一企一档”台账，打造和谐安全的园区环境。

（二）在农业产业提标增效上有新突破。一是推进重点项目。加快推动产业集聚化、规模化发展，持续优化现代农业产业布局。编制国家级农业产业融合示范区规划，争取省级资金3000万元创国家级农村产业融合示范园。积极参与省产业基金乡村振兴政策性项目储备，高标准筹备省级乡村振兴产业发展示范项目和省乡村振兴示范乡镇创建验收工作。与虹星桥、林城等周边乡镇联合申报国家级现代农业产业园项目。加快农园新景优质项目招引，力争全年新增2个市级农业大好高项目。二是做精湖羊产业。抓好湖羊产业项目建设，茗典食品项目力争二季度建成投产，永盛牧业三农新基建项目完成整体建设。持续强化湖羊保种育种能力，加快天下牧业评定一级种羊场、胡羊牧业评定二级种羊场。以数字经济“一号工程”和数字化改革为指导，助推永盛牧业争创市级“未来牧场”，加速“湖羊天下”数字化平台推广应用。以发展预制菜为抓手，打造“吕山有礼”全品系伴手礼，开拓肉羊消费市场。以长三角湖羊产业联盟成立为契机，争取省级湖羊文化节主会场落地吕山，持续扩大吕山湖羊的影响力。三是做强粮食产业。高标准建设胥仓农事服务中心和锐普水稻现代化育秧中心，带动服务面积2万亩以上，积极争创农业“双强”项目。加快推进绿色农田二期工程，以绿色农田为核心区创建省级作物健康小镇。完成龙溪和斗门1800亩高标准农田提升项目建设，规划龙溪和南杨3000亩、雁陶和杨吴1200亩两个高标准农田项目建设。吕虹村稻虾综合种养项目完成一期380亩的虾塘改造和水稻种植，年底前启动二期建设。投入25万元对雁陶村、南杨村4个机埠进行改造提升，提高农业灌溉生产能力。

（三）在共同富裕扎实推动上有新突破。一是念好“致富经”。持续深化农村“双扶”行动，通过组建“强村公司”、开展村企合作等形式，抢抓开发区大平台发展红利，发展物业管理、职工宿舍等三产配套服务业，集中精力发展壮大村集体经济，启动集体经济项目3个以上，村集体经营性收入同比增幅8%以上。巩固提升原有的5个共富基地，新建专业合作社2家，带动低收入农户60户以上，实现帮扶对象人均增收同比增幅10%以上。二是开好“共富车”。打响“共富学校”培训品牌，全年开展技能培训24次以上，覆盖300人次以上，切实满足群众需求、增强致富本领。做好共富驿站推广县级试点工作，建设村级共富驿站9个，重点将雁陶村打造为示范驿站，进一步探索提升共富班车为民服务的成效和机制。三是守住“民生线”。聚焦低收入和低收入边缘等重点人群，建立健全长效机制，完善低保、基层保障和监督检查等长效管理制度，全面实施慈善助力“八无忧”工程，确保救助资金发放及时。积极推进吕虹村、龙溪村居家照料中心升级装修工程。进一步加大劳动监察巡查力度，及时调处劳资纠纷，确保“无欠薪”，营造和谐稳定的社会环境。

（四）在美丽乡村迭代升级上有新突破。一是设施建设更加完善。加大农村基础设施建管力度，杨吴新村至新104国道接线工程、南杨村办至许家村等农村公路修建工程竣工通车；对振兴路、前进路集镇段、共富路、久祥路等路段进行沿线环境整治提升。启动农村生活污水治理工程建设，完成新改建污水主管网10千米、处理终端3座，终端销号14座。高标准推进金村安置点河道整治工程，做好河道清淤疏浚、坡岸整治、水系连通及亲水景观绿化等工作。二是乡村内涵更加丰富。完成新时代美丽乡村样板片区建设。雁陶村争创省第三批“未来乡村”试点和综合减灾示范社区；龙溪村创建省级文明村；胥仓村争创“省级一流明星村”。结合三家村自然村安置点建设，做旺做精吕山集镇。出台龙溪集镇精细化管理标准，推进“城警一体化”建设，实现未来乡村长效管理。三是城乡环境更加靓丽。打好治水治气治土治废攻坚战，全力确保“天蓝水清土净”。推进垃圾分类数字化管理，实现全域垃圾分类智能化收集系统全覆盖。进一步推进城镇精细化管理，全力打造安全洁净、文明有序的集镇环境，年内建成美丽街巷1条，规范化管理街巷2条。广泛发动群众参与“美丽庭院”创建，年内全乡打造完成350户。持续巩固浙江省第二批低碳乡镇试点单位创建成果。

（五）在社会事业切实增强上有新突破。一是政务服务再提质。优化乡村两级便民服务中心阵地建设，提升服务品质。持续推进事项“五制”式办理，实行“五公开”服务。迭代升级“吕享”服务品牌，协同吕山水上交通服务区等港航站点，推出“吕享”码，实现扫码“一码通办”，充分整合提升便民服务功能。二是公共服务再提档。全力推进吕山乡健康长兴建设工作，2023年计划新创建各类健康细胞20个。打响吕山文化品牌，打造杨吴村、吕虹村“15分钟品质文化生活圈”，高标准完成民生实事龙溪村城市书房、百姓健身房建设，打造雁陶村示范型文旅驿站。三是社会治理再提效。总结网格化社会治理经验进行全乡推广。做精“贤明调解工作室”“老邵调解工作室”等村级调解品牌，全面激活乡村“善治”。推动“141”基层社会治理体系迭代升级，完成综合信息指挥室改造升级。打造龙溪村社会治理工作站，结合“1+3+N”网格体系，有效防范化解各类风险隐患和矛盾纠纷。推进基层应急消防管理体系和能力建设，积极创建省级消防站。

加强自身建设，开创政府工作新局面

各位代表，新时代孕育新希望，新征程催生新使命。政府要勇于展现新气象、新境界、新作为，不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取前进力量，加快建设人民满意的服务型政府，努力创造经得起人民和历史检验的工作实绩。

提升作风能力。全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做好“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记为民宗旨，厚植为民情怀，始终把人民放在心中最高位置。深化“三服务”，落实“星星工程”入户走访机制，切实打通服务群众“最后一公里”。

提高行政效能。走好新时代群众路线，坚持问需于民、问计于民、问效于民，从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的工作抓起，真正把好事实事办到群众心坎上。将求真务实贯穿工作全过程，注重谋实事、摸实情、出实招、求实效。政府工作人员要强化责任担当，提高能力本领，切实做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试。

建设法治政府。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式推进工作，严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度，提高依法决策质量和水平。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督。做到有权不任性、用权受监督，始终让权力在阳光下运行。

严守廉洁底线。坚持全面从严治党，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，压减一切非必要性财政支出，严控一般性支出和“三公”经费，坚决遏制政府债务增量，以政府紧日子换取百姓好日子。

各位代表、同志们，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部，用实干作答、以实绩说话，比拼争先新一年，为高质量打造全省农业农村现代化“窗口乡镇”，加快实现“共富吕山”美好图景的目标任务而不懈奋斗！