各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府直属各单位：

《2023年政府工作报告重点工作责任分解》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是“富美长兴”建设深化落实、“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议、省委十五届二次全会、市委九届三次全会、县委十五届四次全会部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，把高质量发展作为首要任务，全方位投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，体系化实施“六创六比六看”行动，凝心聚力大抓发展，创新实干勇争一流，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，奋力绘就中国式现代化“富美长兴”精彩篇章，为全省推进“两个先行”，以及全市加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市作出新的更大贡献。

长兴县人民政府办公室     

2023年2月24日

2023年政府工作报告重点工作责任分解

一、朱伟县长牵头重点工作

1.财政总收入和一般公共预算收入与经济增长基本同步。

责任单位：县财政局。

2.全力防范化解财政金融等领域风险隐患。

责任单位：县财政局、县金融办。

3.深化节约型政府建设，进一步提高财政资金使用绩效，从严控制“三公”经费，非刚性非重点支出压减20%。

责任单位：县财政局。

二、晏宁波常务副县长牵头重点工作

1.深入开展“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动。

责任单位：★县政府办、县经信局、县发改局、县金融办、县商务局、县建设局、县财政局、县农业农村局、县文广旅体局、县人力社保局、县交通运输局、县委宣传部。（标★者为牵头或汇总单位，下同）

2.地区生产总值增长6.5%左右。

责任单位：★县发改局、县经信局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文广旅体局、县金融办、人行长兴县支行。

3.城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右。

责任单位：县发改局、县农业农村局。

4.固定资产投资增长10%。

责任单位：★县发改局、县经信局、县科技局、县建设局、县交通运输局、县水利局。

5.节能减排完成上级下达任务。落实碳达峰碳中和工作要求，开展能耗双控三年攻坚行动，力争当年腾出能耗19.3万吨标煤以上。

责任单位：★县发改局、县经信局。

6.突出项目全生命周期和“双六率”管理，开工建设拓普汽配、青岛国恩等项目，加快建设吉利纯电车型总成、皇冠新材料等项目，捷威动力、天能帅福得等项目竣工投产。

责任单位：★县发改局、县经信局。

7.新开工、新竣工亿元以上项目各100个以上。

责任单位：县发改局。

8.坚持“要素跟着项目走”，推动土地、能耗、环境容量等向大平台集聚、向好项目倾斜。

责任单位：县发改局、县自然资源和规划局、生态环境局长兴分局。

9.提升绿色能源供给能力，积极推广新型储能，新增光伏发电50兆瓦。

责任单位：县发改局。

10.大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造营商环境最优县，无感监测指数走在全省前列。牢固树立“人人都是营商环境”的服务理念，进一步构建亲清政商关系。切实落实“两个毫不动摇”，坚定维护企业尤其是民营企业的合法财产权益、创新权益和自主经营权。

责任单位：★县委改革办、县委统战部、县委依法治县办、县发改局、县市场监管局、县政务办。

11.完善推行企业信用修复机制。

责任单位：★县发改局、县市场监管局。

12.聚力打造省际边界发展高地，深化数字长三角“一地六县”协同发展试点先行区建设，积极参与省际毗邻区域创新共同体、环太湖生态文化旅游圈等建设。

责任单位：★县发改局、县科技局、县文广旅体局、县大数据局。

13.实施“一减一增双提升”助力共富等行动，推广“共富驿站”模式，加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

责任单位：县委社建委。

14.聚焦低收入和低收入边缘等重点群体，全面实施慈善助力共同富裕“八无忧”工程。

责任单位：★县委社建委、县民政局、县慈善总会、县文明办、县教育局、县人力社保局、县建设局、县农业农村局、县医疗保障局、县供销社、县残联。

15.迭代升级动力电池产业大脑、“安行一件事”等数字化改革应用。

责任单位：★县数改办、县经信局、生态环境局长兴分局、县公安局。

16.10亿元以上重大制造业项目开工率达100%，制造业投资增长10%。

责任单位：县经信局。

17.优化提升小微园。

责任单位：县经信局。

18.加强各类政策协调配合、集成供给，积极向上争取政策资源，推动省“8+4”、县“10条”等政策直达快享，减轻企业各类负担30亿元以上。

责任单位：★县经信局、县发改局。

19.新晋“双金”企业2家以上，“培象育牛”企业产值贡献率达35%以上。

责任单位：县经信局。

20.实施中坚企业“壮腰工程”，培育腰部企业20家，新增省“隐形冠军”、国家级专精特新“小巨人”企业3家以上。

责任单位：县经信局。

21.开展小微企业强基行动，扶持培育技术密集型、产业链协作型、成长型小微企业。

责任单位：县经信局。

22.规上工业企业超千家，规上工业产值超2000亿元。

责任单位：县经信局。

23.大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快半导体及光电等数字产业集群发展，全力支持吉利“中国芯”计划，数字经济核心产业制造业增加值增长10%以上。

责任单位：★县经信局、县科技局。

24.打造以“未来工厂”为引领的新智造体系，完成企业智能化诊断、数字化改造各50家以上，新增省级智能工厂（数字化车间）2家以上。

责任单位：县经信局。

25.开展高耗能企业节能诊断服务，实施绿色制造技术改造重点示范项目20个以上。

责任单位：县经信局。

26.实现绿色工厂星级管理全覆盖、常态化，新增市级以上绿色工厂（绿色供应链）20家以上。

责任单位：县经信局。

27.深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。以化零为整、连片腾换为主攻方向，加快县开发区、煤山镇、洪桥镇等10个乡镇（园区）工业有机更新，淘汰“低散乱”企业（作坊）200家，腾出用地1500亩以上，实施“腾笼换鸟”项目50个以上，新改建厂房60万平方米。

责任单位：★县经信局、县开发区、煤山镇、和平镇、泗安镇、洪桥镇、虹星桥镇、林城镇、夹浦镇、小浦镇、水口乡。

28.大力推进传统制造业改造提升2.0版，深化纺织产业链协同创新，全面完成8家印染企业规范提升；持续推进工业炉行业转型升级，企业入园集聚10家以上。

责任单位：★县经信局、生态环境局长兴分局、林城镇。

29.争创省制造业高质量发展促进共同富裕示范县。

责任单位：县经信局。

30.进一步推进国资国企改革，聚焦主责主业，提升国企市场化运营能力，主营业务收入增长15%以上。

责任单位：★县国资办、长兴城投集团、长兴交投集团、长兴文旅集团、长兴金控集团。

31.完善生态产品价值实现机制，全面推进“两山合作社”建设，“两山”实践创新基地落地转化项目4个以上。

责任单位：★县发改局、长兴文旅集团。

32.持续开展重点领域风险排查整治，全力“遏重大、降较大、保平安”，工业企业安全生产标准化创建覆盖率达70%以上。

责任单位：★县应急管理局、县公安局、县建设局、县消防救援大队。

33.做好防汛防台抗旱、防灾减灾、食品药品安全、消防安全等工作。

责任单位：县应急管理局、县气象局、县市场监管局、县消防救援大队。

34.扎实开展第五次经济普查。

责任单位：县统计局。

35.进一步优化12345热线，形成“闻风而动、接诉即办”工作闭环。

责任单位：县信访局。

36.以护航杭州亚运会为主线，全面构建党建统领网格智治体系，发展壮大群防群治力量。发挥县社会治理中心作用，推动“基层治理四平台”矛调应用迭代升级，打造“141”基层治理体系样板。

责任单位：县社会治理中心。

37.统筹推进500千伏长兴输变电设施建设。

责任单位：县供电公司。

38.实施县开发区综合实力五年倍增行动，全力打造省高能级战略平台。

责任单位：县开发区、县发改局。

39.推动循环经济产业园争创国家级绿色园区，绿色制造产业园新能源产值破百亿。

责任单位：和平镇、煤山镇。

40.全方位保障长三角（湖州）产业合作区泗安区块建设。

责任单位：泗安镇。

三、王何勇副县长牵头重点工作

1.巩固省级清新空气示范区成果，深化工业、涉挥发性有机物、扬尘等重点污染源治理，实现重度污染天气全消除、中度污染天气基本消除。

责任单位：★生态环境局长兴分局、县建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县气象局。

2.健全太湖蓝藻协同防控机制，加快“水韵湖城”生态修复工程建设，确保断面水质稳定达标，再夺“大禹鼎”银鼎。

责任单位：★生态环境局长兴分局、县建设局、县水利局、龙山街道、洪桥镇、夹浦镇、太湖街道、太湖图影旅游度假区。

3.强化土壤污染源头防控、农用地分类管理，推进污染地块治理修复，提升固危废处置利用能力。

责任单位：★生态环境局长兴分局、县建设局、县农业农村局。

4.实施生物多样性保护试点示范工程，争创省级生物多样性体验地。

责任单位：生态环境局长兴分局、县自然资源和规划局。

5.深化省首批资本市场普惠服务试点，新增上市企业2家以上。

责任单位：县金融办。

6.深化绿色金融改革，创新转型金融专项产品3个以上，金融机构本外币存贷款余额增长15%。

责任单位：县金融办。

7.深化“一件事一次办”、极简审批等改革，提供更加便捷高效的跨省通办服务，政务服务“一网通办”率达90%以上。

责任单位：★县政务办、县大数据局。

四、吴斌副县长牵头重点工作

1.建成李家巷中心幼儿园，新建龙山新区九年一贯制学校、实验小学画溪校区，加快推进城区学校集团化办学。

责任单位：★县教育局、李家巷镇、龙山街道、画溪街道。

2.深入实施“创强初中”计划，统筹推进“县中崛起”工程。

责任单位：县教育局。

3.加快浙江交通职业技术学院长兴校区建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

责任单位：★林城镇、县教育局、长兴城投集团。

4.加强多元化婴幼儿照护服务，新增托育机构4家以上、托位120个以上。

责任单位：县卫生健康局。

5.深化中国——世卫组织医改项目试点，推进整合型医疗卫生服务体系建设，实施高水平县级医院建设行动，推动县人民医院“千县工程”建设，实现健康银行乡镇全覆盖，争创全国基层中医药工作示范县。

责任单位：县卫生健康局。

6.全力做好疫情防控工作，突出“保健康、防重症、降病亡”，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，加快提升医疗救治和医疗物资保障能力，提高疫苗接种率和科普实效性。

责任单位：县卫生健康局。

7.创成省健康促进县。

责任单位：县卫生健康局。

8.强化医保监管，完善“医保+慈善”长效机制，困难群体参保资助率和医疗救助政策落实率均达100%。

责任单位：★县医疗保障局、县民政局、县财政局、县慈善总会。

9.完善实施县级、乡镇级国土空间总体规划，编制完成中心城区、乡镇（街道、园区）控制性详规，实现生产、生活、生态空间布局相协调。

责任单位：县自然资源和规划局。

10.实施跨乡镇全域土地综合整治试点，启动全域土地综合整治项目11个，垦造耕地1000亩。

责任单位：县自然资源和规划局。

11.深化林长制，建设国家森林城市。

责任单位：县自然资源和规划局。

12.顾渚“画溪谷”招引高端科创文创项目5个以上。

责任单位：★“画溪谷”办公室、水口乡、龙山街道、夹浦镇。

13.促进文旅深度融合，充分释放太湖龙之梦乐园龙头效应，深化“微改造、精提升”工作，打响“兴宿”等文旅品牌，打造高品质文旅新空间20个以上，旅游收入、接待人次、过夜游客量恢复到历史最高水平。

责任单位：县文广旅体局、太湖图影旅游度假区。

14.推进龙山文体中心、体育公园等建设，办好全国围甲联赛、太湖图影马拉松赛等品牌体育赛事，开展全民健身与亚运同行等群众性体育活动100场以上，创成省体育现代化县。

责任单位：县文广旅体局。

15.深入打造“浙江有礼·和在长兴”文明新实践县域品牌，争创全国文明典范城市。

责任单位：县文明办。

16.加强文物保护传承和活化利用，创新发展古生态文化、茶文化、红色文化，推进文艺精品创作攀峰。

责任单位：★县委宣传部、县文联、县文广旅体局。

17.深化艺术乡建工作，用好农村文化礼堂，推进乡村博物馆、“四化四有”文化空间等建设，争创省公共文化服务现代化先行县。

责任单位：★县委宣传部、县文联、县文广旅体局。

五、周卫凌副县长牵头重点工作

1.社会消费品零售总额增长5%。

责任单位：县商务局。

2.紧扣新兴产业，锁定“高大上+链群配”，落实招商引资新体系新机制，强化“链长+链主”协同招商，严格执行“2456+节能减排”准入标准，全力招引“大而强”的链主项目、“小而精”的补链项目。

责任单位：★县商务局、县发改局、县经信局、县市场监管局、县科技局。

3.招引亿元以上项目100个以上，其中3亿元以上项目55个，力争引进50亿元以上项目2个、100亿元以上项目1个。

责任单位：县商务局。

4.做实合格境外有限合伙人试点，强化以外引外、以民引外，新引进1亿美元以上制造业外资项目2个，实际使用外资3亿美元以上。

责任单位：县商务局。

5.完善县域商业体系，推进人民广场、龙山商贸主副中心建设提升。

责任单位：县商务局。

6.举办促消费活动120场以上，支持住宿、餐饮、零售等生活性服务业恢复性增长，促进新能源汽车、绿色家电等消费，培育文化体育、智能设备等消费热点，继续做好“米袋子”“菜篮子”保供稳价。

责任单位：县商务局、县农业农村局。

7.开展“十百千”拓市场活动，引导企业积极参加广交会、法兰克福家纺展等境内外展会，全力保订单、抢订单。

责任单位：县商务局。

8.加快海外仓、境外营销网络布局，新增境外生产基地5个、跨境电商备案企业100家，确保出口占全省份额基本稳定。

责任单位：县商务局。

9.全社会研发投入强度达3.5%。

责任单位：县科技局。

10.启动实施“创新制胜 三年跃升”行动，打造国家创新型县2.0版。

责任单位：县科技局。

11.构建科技型企业矩阵，新认定国家高新技术企业70家、省科技领军和小巨人企业2家以上。

责任单位：县科技局。

12.推进关键核心技术攻关，深化与大院名校合作，新建省级企业研究院、高企研发中心15家，实施产学研合作项目100个以上，承担（参与）省级以上重点研发项目5项。

责任单位：县科技局。

13.新增国家级、省级孵化平台各1家。

责任单位：县科技局。

14.完善以企业创新能力评价为基础的政策激励机制，建立健全“企业首席科技官”“企业科研助理”等制度，强化科技“奖投贷”联动。

责任单位：县科技局。

15.持续降低市场主体制度性交易成本，加强中介机构行业监管。

责任单位：县市场监管局、县发改局、县政务办。

16.加快知识产权服务集聚区建设，新增发明专利授权500件以上、“品字标”企业5家，参与制修订国际、国家标准10项。

责任单位：县市场监管局。

17.大力开展“快递活村”工作。

责任单位：县邮政管理局。

18.推动国家大学科技园规划建设智慧医疗科创园。

责任单位：国家大学科技园。

19.落实落细“亲清直通车·政企恳谈会”“大走访大调研大服务大解题”等活动。

责任单位：县工商联、县政府办。

20.统筹推进5G通信等设施建设。

责任单位：电信长兴分公司、移动长兴分公司、联通长兴分公司。

六、金永良副县长牵头重点工作

1.培育壮大建筑业龙头企业。

责任单位：县建设局。

2.更好促进房地产市场平稳健康发展，支持刚性和改善性住房需求。

责任单位：县建设局。

3.扩大住房保障受益覆盖面，新增保障性租赁住房1800套以上。

责任单位：县建设局。

4.实施县城承载能力提升工程，争创县城新型城镇化省级试点，加快雉城街道环西弄等5个地块有机更新，统筹抓好9个老旧小区改造，有序推进画溪未来社区建设。

责任单位：县建设局、县发改局、雉城街道、龙山街道、画溪街道。

5.加强美丽城镇长效管理，完成泗安镇“幸福品质新城”“水口——龙山古韵岕谷”城乡风貌样板区建设，画溪街道、水口乡通过省级美丽城镇样板镇复评。

责任单位：★县建设局、县综合行政执法局、泗安镇、水口乡、龙山街道、画溪街道。

6.创成省级美丽宜居示范村3个。

责任单位：县建设局。

7.推动管道天然气进村入户。

责任单位：县建设局。

8.推进如通苏湖城际铁路（长兴段）、申苏浙皖高速公路改扩建工程，完成“四好农村路”大中修110公里。

责任单位：县交通运输局。

9.加快建设浙北高等级航道网集装箱运输通道，完成“铁公水”码头三期工程。

责任单位：县交通运输局。

10.推进城区道路拥堵治理，打通清风路断头段，开通治堵“求知专线”5条，完成城乡道路亮化提升50公里。

责任单位：县交通运输局、县公安局、县建设局、县教育局。

11.新引进大学生1.8万人以上，新增大学生创业主体500个以上。

责任单位：县人力社保局。

12.深化新时代“长兴工匠”培育工程，新培育技能人才6700人。

责任单位：县人力社保局。

13.落实重点群体就业创业支持政策，构建和谐劳动关系，新增城镇就业人员1.2万人，帮扶失业人员就业4000人以上。

责任单位：县人力社保局。

14.引导灵活就业人员、新业态从业人员等群体积极参保，应保人员基本养老保险参保率保持在98.5%以上。

责任单位：县人力社保局。

15.加强企业家培训培养，深入实施新生代企业家培养“雏鹰”计划三年行动。

责任单位：★县委人才办、县工商联。

16.开展新一轮“长兴英才项目”，探索推进上海人才“飞地”，加快青年发展型县域建设，聚力打造“长兴青创城”，集聚市级以上人才项目50个。

责任单位：★县委人才办、县人力社保局、长兴城投集团、团县委。

17.建立健全“大综合一体化”行政执法高效协同机制，实现乡镇（街道、园区）“一支队伍管执法”监管检查事项全覆盖。

责任单位：★县综合执法指导办、县司法局。

18.健全困境青少年、农村留守儿童服务保障体系，扎实推进“心理护航”行动。

责任单位：★县文明办、县教育局、县民政局、县卫生健康局、团县委。

七、吴秋景副县长牵头重点工作

1.做好“两非”整治后半篇文章，完成高标准农田和粮食生产功能区提标改造2.2万亩，进一步夯实粮食安全根基。

责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局。

2.新建新时代美丽乡村精品村5个，创成省级未来乡村4个以上、市级新时代美丽乡村样板片区2个。

责任单位：县农业农村局。

3.推进强村富民乡村集成改革，实施闲置农房（宅基地）盘活工程。

责任单位：★县农业农村局、县自然资源和规划局。

4.打实乡村振兴产业基础，加快国家级农业现代化示范区建设，深入推进农业“双强”行动，建成国家级湖羊优势特色产业集群和煤山省级现代农业园区。

责任单位：★县农业农村局、吕山乡、煤山镇。

5.进一步打响“长兴鲜”区域公用品牌。

责任单位：★县农业农村局、县商务局、长兴城投集团。

6.启动实施新一轮集体经济“强村计划”，年经营性收入80万元以上村占比超95%。

责任单位：★县农业农村局、县委组织部。

7.加快实施苕溪清水入湖后续工程，环湖大堤后续工程主体完工。

责任单位：县水利局。

8.优化城乡供水体系，加大农村饮用水管网改造力度，提升安全保供水平。

责任单位：县水利局。

9.深化迭代河湖长制，开展河长制20周年主题宣传活动，争创幸福河湖试点优秀县。

责任单位：县水利局。

10.动态调整低保标准，防止因病致贫、因病返贫。

责任单位：★县民政局、县医疗保障局。

11.高质量开展“浙里康养”工作，新建城市社区和农村区域型居家养老服务中心各5家，新增康养联合体2家，完成困难老年人家庭适老化改造80户。

责任单位：县民政局。

12.新增认知障碍照护专区床位100张。

责任单位：县民政局。

13.加快现代社区建设，探索多元主体参与社区治理新模式。健全政府购买服务机制，鼓励社会组织全方位参与基层社会治理和服务。

责任单位：县民政局。

14.深化数字化融合“三位一体”改革。

责任单位：县供销社。

15.深化“十百千万”助农增收工程，结对帮扶低收入农户人均增收超1.6万元。

责任单位：县供销社。

16.深化省级残疾人就业创业先行区试点。

责任单位：县残联。

八、朱海金副县长牵头重点工作

1.开展“途安”系列行动，持续压降交通亡人事故。

责任单位：县公安局。

2.开展县级公安机关系统性重塑、整体性变革试点，构建智慧公安新机制、现代警务新体系。

责任单位：县公安局。

3.推进社区警务与网格化服务深度融合，打造“龙警官在线”“长兴义警”品牌。

责任单位：县公安局。

4.健全扫黑除恶斗争常态化机制，大力防范打击电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型犯罪、恶性犯罪。

责任单位：县公安局。

5.深化法治体系建设，扎实开展“八五”普法。

责任单位：县司法局。

6.深化乡镇（街道、园区）法治化综合改革，加强“入驻式”执法监督，促进严格规范公正文明执法。充分发挥政府法律顾问作用。

责任单位：县司法局。

7.完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入推进“三源”治理。

责任单位：★县委政法委、县法院、县检察院、县信访局、县社会治理中心、县公安局、县司法局、县人力社保局。

8.迭代升级风险闭环管控大平安机制。

责任单位：县委政法委。

9.争创平安中国示范县，平安长兴夺得二星金鼎。

责任单位：★县委政法委、县平安建设成员单位。

九、各乡镇（街道、园区）、县级机关各部门共同落实工作

1.坚持忠诚为民，打造执行力更强的人民政府。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣推动中央、省、市决策部署和县委工作要求落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。始终牢记政府前面“人民”二字，时刻把群众安危冷暖放在心上，脚踏实地为群众办事，扑下身子为民解忧。

2.坚持实干争先，打造创造力更强的效能政府。深化开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，全面落实“六创争示范”“六比大竞赛”“六看评实绩”工作闭环，让“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”成为广大干部的鲜明特质。把为基层减负落到实处，更好保障基层集中精力抓发展。完善以训代会等长效学习机制，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

3.坚持规范透明，打造公信力更强的法治政府。推进科学民主依法决策，严格执行重大行政决策法定程序。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督和统计监督，让权力在阳光下运行。

4.坚持从严从紧，打造约束力更强的廉洁政府。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。强化重点领域、关键环节监管，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。