各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府直属各单位：

《长兴县全民科学素质行动计划实施方案（2021—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长兴县人民政府办公室

2022年5月17日

长兴县全民科学素质行动计划实施方案

（2021—2025年）

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）精神，深入实施《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《浙江省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》等规划方案，明确我县“十四五”期间全民科学素质行动计划实施工作的工作目标、重点任务、保障措施，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“科学普及与科技创新同等重要”等重要论述精神，认真执行中央和省、市、县决策部署，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，不断提高公民科学素质和社会文明程度，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为建成科技文化强省的重要样板县和长三角社会主义现代化先行县提供基础支撑，为开创“富美长兴”美好未来作出积极贡献。

（二）工作目标。

到2025年，我县科学普及与科技创新协同发展，科学素质在共同富裕示范区建设中一体推进，在创新发展中的基础作用得到充分发挥。

——全民科学文化素质全面提升。公民科学文化素质整体水平与长三角社会主义现代化先行县的需求相匹配，未成年人的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学执政水平和科学治理能力不断提升，新时期农民科学生产生活能力不断增强，产业工人职业技能稳步提升，面向老年人开展的“银龄跨越数字鸿沟”等科普服务不断拓展，实现城乡之间、区域之间、性别之间公民科学素质水平均衡发展。到“十四五”期末，公民具备科学素质的比例达18%以上，超过全省平均水平。

——科普基础设施体系不断完善。到“十四五”期末，全县建成1家满足科普需求的达标科技馆或科普活动中心；拥有各类各级科普教育基地和农村科普示范基地50家以上，逐渐形成以金钉子博物馆、教育实践中心校园科技馆等大型标志性科普馆为代表，天能、超威等知名企业特色行业馆为特色，蜂博馆、农博馆等小微专业馆为补充的科普场馆体系，遍及全县、服务基层的科普基础设施体系不断完善。

——科学素质有效助力高质量发展。科学素质建设融入县委、县政府中心工作，重大项目“科普先行”有效落实，在科技创新、乡村振兴、数字化改革、重大公共卫生安全等方面的作用进一步发挥。重大科普和专题科普活动的社会影响力不断扩大，科普服务群众更有实效，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大。

——全社会科学文明程度显著提升。以塑形铸魂科学家精神为抓手，深入挖掘科学家精神，热爱科学、崇尚创新的社会氛围日益浓厚，科技创新文化生态逐步形成，科学素质建设推动人民精神生活共同富裕，社会文明程度实现新提高。

——现代化科普服务体系逐步形成。具有长兴特色的科普服务体系不断完善，大数据、人工智能等信息化手段广泛应用，科普数字化水平不断提升，科普人才队伍不断壮大，现代科普基础设施全面覆盖，群众对高质量科普的需求日益得到满足。

——公民科学素质建设机制不断创新。“科学普及与科技创新同等重要”的制度建设不断完善，科技科普资源共享机制不断强化，社会各界参与公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成，全民科学素质工作合力不断增强。

二、重点任务

（一）实施青少年科学素质提升行动。

全面深入开展科教融合行动。深入开展科教融合工作，建立推动青少年科技创新教育工作长效机制，培育一批科技创新教育特色示范学校，做好示范学校申报认定工作。深入扩展STEM教育体验项目，做好研学基地建设工作。深入开展科普师资队伍培训，进一步完善科技教育教师评价激励机制。

推动青少年科学教育常态化开展。保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，培养青少年创新能力；将弘扬科学精神贯穿于育人全链条，坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，发挥好老科学家科普演讲团作用，组织学生走进知名高校院所与院士面对面交流，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，支持中小学创建“未来教室”“创新实验室”，培育一批富有科技教育特色的幼儿园、中小学校，支持本地在校大学生开展各类科技创新实践活动。加强青少年心理健康科普教育宣传。

推动科学教育资源多元化衔接。深入实施“双千”助力教育“双减”科普行动，组织百名专家进校园作科普报告，组织全县科普基地拓展研学等活动，通过“开放一批科普教育基地、组织一批科普志愿者、征集一批优质科教资源、搭建一批数字化服务平台”等四个“一批”，形成科普资源服务体系，组织开展“家庭实验室”活动，举办科技节、科技小论文征文等校内外结合的科学教育活动，实施馆校合作，鼓励和支持中小学利用各类科普场馆、基地等，广泛开展科技体验实践活动。

推动科技创新后备人才个性化培养。完善科技创新后备人才培养模式，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养，组织好长兴县青少年科技创新大赛、夏令科学营、中小学生英才计划等科技类活动，并做好国家、省、市级赛事的选拔、组织工作。

推动科学教育基础体系化支撑。加强科学教育师资队伍建设，加大各中小学科学教师和科技辅导员培训与激励力度。积极引入各类资源，引进国家、省编各类科技发展教材课程和课件体系，推动科学素质类视频上线共享。实施家庭科普专项行动，提高家长科学教育意识和能力，科技教育助力“双减”不断拓展延伸。

（由县教育局、团县委、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（二）实施农民科学素质提升行动。

深入实施千万农民素质提升工程。依托农广校、农函大、成校、乡村文化礼堂、农村远程教育网等平台，加快推进农民中职教育教学。积极打造农培品牌，不断提升农民素质。加大各类乡村振兴人才（带头人）培育力度，全方位、多层次培养高素质农民和农村实用人才。鼓励和支持农民创新创业，加强对农民的创业引导与帮扶，提高创业能力。

不断强化乡村振兴科技支撑。积极引导高校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推行“市级乡村振兴首席专家”“湖州农民专家”“优秀农村实用人才”制度，加快“1+1+N”农推联盟建设，打造一批支撑乡村振兴的科技创新团队、创业导师团队和公共服务团队。加快科技成果转化，切实推进基层科普惠农计划，推进“科技小院”建设。深入实施科技特派员制度，做好农业科技下乡活动，推动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体科技创新不断取得实效，助力农业技术创新和产业转型升级。

全面开展农业农村科普活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品药品安全、网络反诈、移风易俗等，在农村广泛开展科普活动，强化宗教法律法规宣讲等方面工作，反对封建迷信和各类邪教。积极探索“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）带“三会”（生产类、生活类和生态类科普协会）融“三生”（生产、生活、生态）工作模式，加强农村文化礼堂科普阵地建设，探索“点单式”科普服务。

（由县农业农村局牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（三）实施产业工人科学素质提升行动。

实施新时代长兴工匠培育工程。开展职业技能提升行动，针对不同类型、不同层次的城镇劳动者开展劳动预备制培训、在岗培训、再就业培训和创业培训，开展订单式、定岗、定向等多种形式的继续教育、岗位技能提升、企业文化培训，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力。培养选树各级工匠，以创建职工高技能人才（劳模）创新工作室为抓手，引导职工立足岗位、成才创新。

深入开展职工劳动技能竞赛。紧扣长三角一体化发展战略和长兴支柱产业，积极组织开展职业技能竞赛、职工技能大比武活动、职工岗位比武练兵活动等各项竞赛活动，重点开展浙江高技能领军人才遴选工作。围绕重点工程、重大活动等领域举办立功竞赛、创新创业大赛、安全生产知识竞赛和实战应急演练等，激发职工创新创造活力。

开展安全健康科普专项行动。在职业培训中进一步突出安全生产、职业病防治等相关内容，成立应急宣传科技志愿服务队，推动科普活动进企业，打造一批新媒体宣教产品。办好安全生产月、消防宣传月、“安康杯”竞赛，开展员工安全大培训。

（由县人力社保局、县总工会牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（四）实施老年人科学素质提升行动。

大力实施科技助老专项行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，对全县60岁以上的居民进行智能手机应用及健康保健、养生运动、涉老政务、食品卫生等方面的科普活动3万人次以上，解决老年人在出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景中面临的困难。普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，开展防范网络电信诈骗科普宣传，增强老年人自主防范意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

切实加强老年人健康科普宣传。开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、邻里中心、科普馆、党建园地等，为老年人提供优质科普服务。

（由县民政局、县卫生健康局、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

深入贯彻新发展理念。强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员了解掌握科学原理、科学方法，崇尚科学精神，坚持系统观念、系统方法，提高科学履职水平，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进基层治理体系和治理能力现代化的本领。

切实做好科普领航。发挥领导干部“领雁先行”科普领航作用，把数字化改革、碳达峰碳中和以及三大科创高地等重大内容纳入领导干部培训计划和党校教学安排，引进一批科学素质新课件、培育一批现场教学基地。在全县领导干部论坛中增加科技创新、科学普及专题，五年内举办高层次科技科普报告会、讲座10场以上，增强领导干部与公务员的培训实效。

抓好落实科学素质要求。加强落实科学素质要求，不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，加强对科学素质方面的考核。

（由县委组织部、县人力社保局牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（六）实施科技资源科普化工程。

开展科技资源科普化专项行动。积极开展文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”“中科院老科学家科普演讲团长兴行”等特色品牌科普活动，推动资源下沉和服务前移。聚焦社会民生，结合“科普中国·百城千校万村行动”组织和动员学会、企业、学校、社会机构以及流动科技馆、科普大篷车、基层科普场馆等拥有单位，开展特色活动。鼓励科研机构、检验检测机构、高新技术企业等加大科普资源开发开放力度，不断拓展公众参与科普的途径和机会。

强化科技工作者责任感。大力弘扬科学家精神，加强科学道德和学风建设。积极参与“最美科技人”“科技追梦人”“典赞·科普中国”等活动，广泛开展最美科技工作者、最美科技工作者团队、科普达人等评选活动。讲好科学家故事，参与全省“百千万科学家精神传播专项行动”，宣传推广长兴籍科学家事迹，建设具有长兴特色的科学家精神教育基地。积极培育科技工作企业家精神、工匠精神和志愿者精神，开展科研诚信教育和宣传，探索增进科技界与公众互动互信。

完善科技资源科普化机制。鼓励和支持企事业单位承担的各级重大科研项目做好公众科普工作，推动将科普成效纳入各级各类科技计划实施和科技创新基地等考核。发挥“科创中国”“院士之家”“学会服务站”“博士创新站”等平台作用，促进科技资源科普化。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。

（由县科技局、县发改局牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（七）实施科普数字化赋能工程。

积极搭建长兴科普数字化应用平台。探索高效智治服务，实施数字化改革项目“揭榜挂帅”，围绕数字化牵引社会治理体系建设开展科普活动。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，结合科普数字化改革，通过科普内容数字化、科普活动在线化和科普传播方式智能化，推动传统科普向数智科普全面转型，打造具有长兴鲜明特色的数智科普新模式。

提升全媒体科学传播能力。深入推进“科普中国”落地，积极邀请浙江科学传播融媒体联盟来长兴开展活动，促进科学文化传播体系与媒体的融合发展，构建新媒体科学文化传播矩阵，建设覆盖城乡社区、普惠共享的科学文化传播体系。注重全媒体传播，充分利用各类数字化平台进行融合传播，通过电视台、公交系统、网络平台、电子屏等渠道开展科普内容推送。

开展科普创作成果提升行动。围绕长兴科普工作重点难点，积极组织协调包括之江科技智库基地在内的省级科技智库，深入开展之江科技智库走进长兴系列行动。强化与智库、高校、研究院等合作，统筹资源和力量，加大科普创作力度。推动优秀科普作品在广播电台、电视台、院线、科普场馆、门户网站、微信公众号、自媒体平台等进行传播。

（由县委宣传部、县文广旅体局、县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（八）实施科普基础设施工程。

构建长兴科技场馆体系。将科普场馆建设列入城乡规划和基本建设计划，将科普设施作为公共文化设施的组成部分。发挥好全县“科普e站”作用，以金钉子地球科学馆、仙山湖湿地科普馆、教育实践中心校园科技馆以及天能科普馆、超威科普馆、诺力机械展示馆等科普场馆为基础，加快建设特色科普场馆，积极开展“数字科技馆”建设，开设“科普+”直播间，推动全县各类科普场馆“上网”“上云”“上手”，实现科普服务有效覆盖。

提高科普场馆基本服务能力。以现代信息技术为手段，加强对前沿科技、公共安全、健康教育等领域的科普展教资源开发，加强展览展品馆际交流与研发制作，将科普场馆建设成为科学家精神培育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。到“十四五”期末，拥有各类国家、省、市、县级科普教育基地50家以上。

扩大基层科普设施服务范围。整合各级各类科普设施资源，发挥新时代文明实践中心、乡镇党群服务中心、农村文化礼堂（文化家园）等基层阵地的资源优势，深入开展基层阵地科技志愿服务试点工作。充分发挥农村文化礼堂作用，实施“科普培训、科普阅读、科普咨询、科普文艺”等“四进”农村文化礼堂，促进科技馆体系与公共文化服务体系的协同发展。扩大基层科普设施的范围和类型，增强青少年宫、图书馆、文化馆、城市书房、农家书屋、社区阅读中心等场所的科普服务功能。

（由县科协、县发改局、县科技局牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（九）实施基层科普能力提升工程。

协同推进应急科普。着力开展应急科普，及时普及传染病、重大公众安全、生态环保、防灾减灾、应急避险、节约资源、网络安全等知识，针对环境污染、重大灾害、气候变化、食品安全等群众关注的社会热点，增强公众应对突发事件的能力，提高对伪科学和谣言的甄别能力。推动应急科普“网格化”建设，加强与应急管理等相关部门的合作，结合长兴实际，推动建立与应急响应机制相对应的县——乡镇（街道、园区）——村（社区）三级应急科普响应平台，对公众关心的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等进行权威解释和发布，做好政策宣传、知识普及和舆论引导等工作。

健全科技志愿服务体系。加强科普志愿者队伍建设，积极指导各乡镇（街道、园区）开展科技志愿者服务基层和中小学生进科普基地活动。借助社会机构力量，经常性开展科普志愿者专题培训。积极开展各类科技志愿服务活动，深化“网格连心、组团服务”，推动科技志愿服务进驻基层党群服务中心和新时代文明实践中心。发挥“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）的专业优势，动员科技工作者、媒体从业者等社会主体，积极投身科普工作，扩大科普社会化人才队伍。到“十四五”期末，全县建立一支不少于2000人、组织能力强、专业素质过硬的科技（科普）志愿者队伍。  

加强基层科普服务。大力发展基层科普组织，深入开展全国科普日、科技活动周等各类科普主题活动。围绕省市战略布局开展科普专项行动，做到“科普先行”。动员和组织企事业单位、各类社会团体，结合纪念日、传统节日以及县委县政府重大活动等，开展形式多样、各具特色的科普活动，科普活动不少于200场次，受众超过100万人次。

加强科普人才队伍建设。利用科技场馆、科普教育基地等建立教学实习基地，鼓励科普场馆专业人员到学校兼任科普教师，吸纳高校相关专业毕业生到科普场馆实习实践，引导科研机构、企业设立科普岗位，激励科技人员积极开展科普。开展科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平，邀请省科学传播专家团队来长兴面向基层开展“点单式”服务。

（由县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

（十）实施科学素质合作促进工程。

推动科普活动国际互惠交流。积极参与世界青年科学家峰会等交流活动，充分利用院士之家、海外创新中心、海智计划工作基地等国内外科技交流平台，开展海外项目路演对接、研讨交流等科技文化交流活动，传播长兴特色地域文化。积极邀请海内外科普社团和个人来长兴考察交流，拓展与国外及港澳台地区科普交流与合作的渠道和领域，在国际科技合作交流中增加科普内容。

切实开展科普区域性合作。积极发挥长三角中心腹地区位优势，在长三角区域一体化发展等区域建设框架内加强科普合作与交流。加强与市内各区县科普合作与交流，联合开展各种主题的科技活动周、科普日等群众性科技活动，加强科普人员的交流和培训合作，促进科普展品互展交流。

（由县科协牵头，县全民科学素质工作领导小组其他成员单位按职责分工负责）

三、组织实施

（一）组织保障。

加强对科学素质建设的领导，将科学素质建设纳入国民经济和社会发展规划。全民科学素质工作领导小组统筹全县科学素质建设工作。县科协扎实履行领导小组办公室职责，发挥综合协调作用，牵头制定年度工作计划，强化目标管理考核，细化重点任务分工，开展培训指导和督促检查。各成员单位明确分管负责人和责任科室，结合各自工作职责抓好任务落实。

各乡镇（街道、园区）负责开展《科学素质纲要》具体落实工作，把科学素质建设列入年度工作计划，共同推进科学素质建设。

（二）机制保障。

完善政策法规。落实国家、省有关促进科普工作发展、加强科普基础设施建设等政策法规，提高政策执行实效。研究制定“科学普及与科技创新同等重要”配套政策实施细则，推动相关政策有效落地实施并形成特色。

开展监测评估。积极组织力量，开展公民科学素质相关调查和年度科普统计，定期督促检查，推动任务落实和目标完成，为科学素质建设提供基础数据。

（三）经费保障。

根据财力情况和科学素质建设发展的需要，将科普教育、科普活动、科普宣传等经费列入同级财政预算，并逐步提高投入水平。各乡镇（街道、园区）、各成员单位根据任务需要，安排专门经费用于科学素质建设。加强对科学素质建设专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。