
索引号: | 330522/2022-01084 | 成文日期: | 2022-03-29 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 长兴县审计局 |
2022年,县审计局将继续扛起浙江“立身立业立信”起源地、践行地的政治担当,坚持改革创新、唯实唯先,紧紧围绕县委、县政府工作中心和上级审计部门要求,聚焦主责主业,以“争先创优”为目标,紧扣“五富五美”工作蓝图,聚力“六创六争”工作行动,为开创“富美长兴”美好未来提供审计保障。根据2022年全省审计项目的统一部署安排和县有关要求,初定审计项目计划为“16+4”(按照上级审计机关项目设立分类原则:16个列入年度计划项目实施开展。部门预算执行审计和专项债审计调查4个项目不单独立项,但独立实施开展。)。其中:省厅统一组织审计项目或要求实施项目4个、县定项目16个。具体安排如下:
(一)聚焦重大政策措施落实情况开展审计,推动政令畅通。
1.省厅统一组织或要求实施项目。
(1)长兴县公共卫生服务体系建设情况专项审计调查。以摸清公共卫生服务资源分布、资金投入、服务开展和政策落实等情况,揭示在公共卫生服务方面存在的问题,推动完善公共卫生服务体系建设,持续完善精密智控机制,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平为目标。重点关注财政对公共卫生服务体系建设投入情况,疾病预防控制机构与医疗机构及基层卫生服务组织,对疾病预防控制工作的协作机制建设运行情况,公立医院改革、分级诊疗、县域医共体建设和药品采购改革等政策落实,卫生监督体系和健康教育体系建设等情况。
(2)长兴县教育均衡化建设情况专项审计调查。以揭示基础教育经费投入和使用、教育机构布局和建设,以及促进均衡建设相关政策执行中存在的发展不平衡不充分问题,提出合理化建议,促进教育资源布局更加均衡、教育投入更加公平、教育管理更加规范为目标。重点关注财政资金投入分配和教育成本分担机制的建立执行,教育资源投入、配置和规划布局的均衡,促进基础教育均衡相关重要政策的落地和执行等情况。
(3)长兴县储备粮管理情况专项审计调查。以查明储备粮“产购储销”全链条管理存在的短板,促进建立健全长效管理机制,保障粮食安全为目标。重点关注储备粮数量真实性、质量安全性、承储库点储存管理合规性、储备粮宏观调控计划执行、购销轮换业务真实合规性等储备粮收购、存储和轮换管理情况,以及财政补贴资金、农发行贷款和粮食仓储物流设施建设资金管理使用、收入不入账等情况。
2.县定审计项目。全县污水处理厂运行管理情况专项审计调查。以摸清污水处理厂运行状况,规范运行体制机制,加强部门运营监管,提升企业运行管理水平,促进城市可持续发展和生态文明建设为目标。对污水处理厂的建设规模、建设布局、处理负荷、运营成本、排放达标等情况进行重点调查,为长兴县环境保护及污染治理政策的制定,以及基础设施项目建设的决策提供审计参考。
(二)聚焦预算执行和财政政策落实情况开展审计,提高财政资金绩效。
1.省厅统一组织或要求实施项目。
(1)长兴县2021年度县级预算执行情况和决算草案审计。以揭示预算管理制度改革和预算执行中存在的问题,提出审计建议,促进规范预决算编制、强化预算执行刚性、防范地方政府性债务风险、提高资金使用绩效、完善财政管理制度为目标。重点关注集中财力办大事政策体系落地情况、省以下财政事权和支出责任划分改革实施情况。全面预算绩效管理组织实施情况。政府过紧日子政策执行情况。地方政府隐性债务遏制增量、化解存量情况。实现对所有县一级预算单位2021年度财务情况数据分析的全覆盖。按省定方案要求开展政府财务报告编制情况、违规兴建楼堂馆所情况、项目库管理情况、招商引资情况、政府单一来源采购情况5个专题审计。
(2)全县乡镇财政决算审计。根据省厅对乡镇财政决算审计的要求,计划对雉城街道办事处、太湖图影管委会、吕山乡3个乡镇(街道、园区)开展财政决算审计,均结合相应经济责任审计项目开展实施。以严肃财经纪律,强化预算约束,规范决算和地方政府性债务管理,提高资金使用绩效,防范财政风险,促进建立现代财政制度为目标,重点关注支出预决算和支出政策、中央和省专项转移支付资金使用绩效情况、政府性债务化解落实情况、落实政府过“紧日子”的要求、非税收入情况。
2.县定审计项目。
(1)部门预算执行情况审计。根据县人大交办要求,计划对县残联、县商务、县卫健局和县生态环境局长兴分局开展2021年度部门预算执行审计,其中县残联结合相应经济责任审计开展。以促进预算法贯彻落实为着力点,通过部门预算执行审计,促进规范预算管理,进一步落实预算执行的部门主体责任,不断提高财政资金使用绩效为目标,重点关注部门是否按规定编制全面完整的收支预算,收入是否真实完整,支出是否真实、合规、有效,揭露部门预算管理过程中存在的问题,剖析原因,提出规范管理的审计建议。该4个审计项目不单独立项,内容并入县本级预算执行和决算草案情况审计报告中。
(2)全县生态资金专项审计调查。通过审计调查,了解生态资金投入的总体情况,确保生态建设重点工程落实到位,全面推进我县生态建设工作,对近年来生态建设奖励及补助专项资金开展专项审计调查,重点关注财政资金基础设施建设奖励资金和生态创建奖励资金的使用情况。
(三)聚焦权力运行和责任落实情况开展审计,强化对权力的制约监督。
县定审计项目。
(1)自然资源资产责任审计。计划对太湖图影管委会主任周慧春、吕山乡党委书记陆伟杰、乡长朱杰开展自然资源资产责任审计。以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,深化领导干部自然资源资产离任(任中)审计,进一步强化党政主要领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任意识为目标,重点关注自然资源资产管理和生态环境保护中贯彻执行中央重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任情况等。该二个项目结合相应经济责任审计开展实施。
(2)领导干部经济责任审计。根据县经济责任审计联席会议要求,计划对县残联、县总工会和县民政局3个部门以及雉城街道办事处、太湖图影管委会、吕山乡3个乡镇(街道、园区)共7名领导干部开展任期经济责任审计。加强与县委巡察办的协作,以促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为,切实履职尽责,推动单位科学健康发展为目标,重点检查被审计领导干部守法守纪守规尽责情况,揭示履行经济责任中存在的突出问题,强化对权力运行的监督制约。
(四)聚焦政府投资项目开展审计,提高投资审计绩效。
县定审计项目。计划对2021年度政府投资项目建设单位价款结算情况和洪桥镇“共同富裕”建设项目开展专项审计调查,对古城公园人防工程开展竣工决算审计。以促进规范建设行为,提高项目投资绩效为目标,重点关注工程建设项目招投标、实施和质量管理、物资采购和管理使用、资金管理和投资控制情况等,揭示工程建设领域中的突出问题和重大违法违规问题。
(五)聚焦国有企业改革创新开展审计,深化提质增效,规范运营。
县定审计项目。计划对全县四大国有企业非工程领域货物和服务采购管理情况开展专项审计调查。通过调查了解我县国企在非工程领域货物和服务采购管理方面存在的问题,在完善政策、优化体制、加强管理等方面提出切实可行的建议,进一步防范企业经营风险,提高经营管理水平,促进国有资本保值增值。
(六)其他工作
根据县委县政府工作要求,2022年计划对地方政府专项债券情况开展审计调查。此审计项目不单独立项,作为服务县中心工作开展实施。