各村（居）、社区：

为贯彻国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔2020〕7号）、《湖州市消防安全委员会关于加强冬春火灾防控工作的通知》（湖消安委〔2020〕2号）和10月29日省、市秋冬季森林防灭火和消防工作电视电话会议精神，压紧压实消防安全责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制亡人和有影响的火灾事故，根据（长消委发〔2020〕2号）文件精神要求，决定从即日起至2021年3月在全街道范围内开展冬春火灾防控工作。现通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除火灾隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决遏制亡人和有影响的火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）严管重点场所和重要节点，坚决预防有影响的火灾事故发生

1.紧盯重点场所。组织对大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。要加大对电商、物流、直播等新业态企业消防安全的检查和指导，落实防控措施，引导新兴产业安全发展。两会“进博会”、世界互联网大会等重大活动期间，要加强安全防范，组织对涉会场馆及水电油气热等重要基础设施场所开展排查检查，加大社会面火灾防控力度。

3.压实主体责任。指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

（二）紧盯薄弱区域，坚决预防“小火亡人”

1.加强火灾隐患治理。组织对小微企业、群租房、沿街店铺、合用场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。

2.抓好小微企业消防安全综合整治。对照《小微企业消防安全整治标准》开展综合整治，逐家排查登记，建立台账。要加强租赁厂房（特别是“厂中厂”）消防安全管理，租赁双方明确消防安全责任和要求。要将小微企业消防安全改造列入实事工程或民生工程，督办整改一批重大火灾隐患。

3.深化出租房（民房）消防安全治理。重点做好登记出租房（民房）的复查工作，年底前，各村居社区复查率不低于60%。对发现的隐患梳理分类，逐一落实整改和管控责任主体、具体措施。对违法建筑坚决依法处置，对合用场所严格落实物理分隔，对电气线路规范安装、套管保护，对消防设施器材不足的督促配置到位，对电动车违规停放充电的督促整改到位。

4.抓好沿街店面和小宾馆等九小场所消防安全排查治理。冬春期间，针对小单位、小场所、小企业、沿街店铺等高风险区域，各辖区要研究采取有效措施，全面落实消防安全责任，织密基层火灾防范责任网络。年底前，组织各方面力量，按照职责分工，全面组织开展排查摸底，确保不少一家、不漏一处，切实掌握辖区内沿街店铺和小宾馆等九小场所底数和消防安全状况，分类统计完善花名册，建立工作台账。

5.强化宣传发动。各村居社区要组织群众清理厨房、清理阳台、清理走道“三清”，关门窗、关电源、关燃气“三关”，及时消除安全隐患，严防因燃放烟花爆竹、生活用火等引发火灾。物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

（三）深入开展电气领域综合治理

集中开展电动车消防安全综合治理。要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理。严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装、篡改电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。要推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

（四）深化消防安全执法检查。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老服务机构、施工工地、沿街店面等场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

（五）持续推进打通消防生命通道工程

1.严格划线规范管理。对2020年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，实行政府挂牌督办整改。结合城镇老旧小区改造，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年度治理任务。

2.完善联合执法机制。冬春期间，要组织集中开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要推动列入政府重点督办事项和为民办实事工程。

3.加强高层住宅管理。冬春期间，要组织高层住宅管理使用单位或物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现问题的逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

4.组织基层引导移车。冬春期间，各村居社区要指导督促业主委员会和物业服务企业加强对消防车通道日常管理，劝离机动车违法停放行为，配备迁移车辆专用装备，确保灾情处置时能迅速迁移占道车辆。

三、时间步骤

（一）部署发动阶段（2021年1月25日前）。各村（居）、社区按照此方案、召开会议，广泛部署、协调指导、督促推进此项工作。

（二）组织实施阶段（2021年1月26日至2021年全国两会结束）。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021年全国两会结束至3月底）。认真总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、社区要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。街道安委办成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在安全生产办公室，承担日常工作。

（二）强化监管协作。各有关科室要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。

（三）严格督导问责。职能科室加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。对工作不落实、成效不明显的村（居）、社区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

长兴县人民政府龙山街道办事处

2021年1月21日            

附件1：龙山街道今冬明春火灾防控工作领导小组

附件2：《火灾隐患整改告知书》

附件1

龙山街道今冬明春火灾防控工作领导小组

组  长：丁新艳   

副组长：王  瑛

成  员：敖智花   李祥贵   彭典清   史卫林   

李鹏飞    陆建平   茆丽锋   谢立彬   

茆晓峰    毛  桃   李  建   吴志年

宋志棠    陈百忠   章炳元   王  佳

殷寿棠    陈金龙   严培锋   魏泽胜

方  芳    吴  蔚   何  娇   赵  霞

领导小组下设办公室，办公室设在安全生产办公室，李莉林任主任。

附件2

火灾隐患整改告知书

单位：

     年    月    日           （检查单位）消防安全检查时发现你处存在火灾隐患，具体问题和整改意见如下：

限你于    年    月    日前整改完毕。

整改责任人：             

检查人:            

                                                                     年    月    日