关于鼓励银行机构开展碳效融资助力企业降碳减排的实施方案
　　为深入贯彻《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，加快金融支持绿色低碳循环发展，促进金融与绿色低碳经济良性循环、高质量赶超发展，现提出如下实施意见。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府高质量“建设国家清洁能源示范省”和“推进生态文明先行示范，提前实现碳达峰”的决策部署，完善绿色低碳政策和市场体系，围绕能源“双控”，以及完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快探索气候投融资创新模式，积极推进能效金融创新。
　　二、主要目标
　　坚持以数字化改革为引领，围绕“30·60”碳达峰、碳中和目标，深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设。推进碳减排绿色金融服务模式创新，以绿色金融助力企业节能降耗，改善用能结构，降低企业单位增加值碳排放量（企业单位增加值碳排放量=企业碳排放总量/企业单位增加值），全面提升社会能效水平，提高企业减排降耗的积极性和主动性，实现生产方式向高效节能、绿色低碳转变，为实现高质量赶超发展，奋力争创长三角社会主义现代化先行县提供强有力的金融保障。
　　三、重点任务
　　依托长兴县能源碳效综合服务平台“碳画像”所确定的区域（乡镇、园区）能源碳耗指数和企业能源碳效值（即K值：某企业某一周期单位增加值碳排放量/该企业所处行业单位增加值平均碳排放量），按照K值所确定的碳效评价等级，鼓励银行机构开展能效金融创新，提供绿色金融保障支持，优化信贷服务水平，推动企业加快降碳减耗，促进企业转型升级。
　　（一）创新碳效融资模式。推动碳效金融与绿色金融深度融合，鼓励银行机构开展绿色信贷EVA定价，实现金融资源差异化配置，开发以促进碳减排为核心的碳效金融产品。积极运用“碳效贷”“碳惠贷”等碳效金融产品，探索碳排放交易权和用能权质押贷款，切实支持工业企业（项目）做好节能减排。根据企业碳效评价等级，鼓励银行机构提供阶梯式、差异化绿色信贷支持。对于单位增加值碳排放量低于行业平均水平，碳效评价等级较低的企业，各银行机构可在融资成本、授信额度、信用贷款、绿色通道、费用减免等方面给予信贷优惠和融资便利。对于单位增加值碳排放量高于行业平均水平，碳效评价等级较高的企业，银行机构可对企业开展产业结构升级、能源结构调整、设备更新改造等节能技改方面，提供专项信贷资金支持，助推企业优化碳效评价等级，真正实现银企良性共赢。
　　（二）推动标准体系建设。鼓励银行机构，尤其是地方法人银行，围绕气候变化和能源转型，探索开展压力测试。先行试用绿色金融国家标准，健全金融机构环境信息披露机制，探索将碳排放、ESG等纳入信息披露范围，支持开发相应的信息披露工具和方法学，利用“绿信通”ESG评分体系，积极探索ESG在利率定价、信息披露、绿色信贷绩效评估等方面的实践应用。鼓励银行机构在开展碳效金融操作实践中，积极申报绿色金融服务典型案例、推动碳效融资产品覆盖推广，通过以点扩面，积极做大总量，做优质效，不断总结提炼碳效贷款模式的经验做法，在充分听取各方意见建议的基础上，研究制定可复制可推广的碳效融资地方标准。
　　（三）加大政策支持力度。围绕“碳达峰”“碳中和”目标，以积极开展碳效融资模式创新为契机，银行分支机构要切实加大向上争取政策支持力度，争取更多绿色信贷投放规模和更低成本资金；地方法人银行机构要大胆开展业务创新，探索出台气候投融资支持政策，通过发行绿色金融债，办理绿色票据，利用人民银行绿色再贷款、再贴现等政策工具，加大对需求减量、能效提升、脱碳化等绿色低碳企业和项目的支持，加大对绿色低碳领域的金融支持。各银行机构要支持绿色核心企业接入中征应收账款融资服务平台，为上游小微企业提供应收账款质押融资服务。各银行机构要通过“绿信通”系统，积极推动碳效融资领域绿色企业（项目）申报认定，引导绿色信用贷款银行风险补偿和绿色企业（项目）绿色贷款贴息政策资源更多地向节能降碳领域倾斜，建立完善碳效融资在绿色企业（项目）评价中的运用激励机制。
　　四、保障措施
　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各金融机构要高度重视碳效融资工作，准确把握碳减排发展方向，积极有为、形成合力，给予资源倾斜和基础保障。县金融办联合县人行、湖州银保监局长兴监管组负责统筹协调碳效融资工作，建立工作协调推进机制。根据长兴县能源碳效综合服务平台企业能源碳效值核算，原则上按照季度定期向各银行机构发布企业碳效评价动态等级清单。各银行机构要抓好组织实施，通过金融办报表系统按时报送碳效融资工作进度，确保取得工作实效。
　　（二）优化金融服务，提高服务质效。各银行机构要结合“百名行长进千企”服务活动，重点走访对接碳效评价等级清单内企业，深入了解企业在推动降碳减耗方面的融资需求，对符合条件的项目要主动提供碳效融资贷款支持。要以数字化改革为引领，不断提升服务效率。长兴县能源碳效综合服务平台开辟碳效融资展示区和银行碳效信贷产品链接专区，各银行机构要引导企业积极运用“绿贷通”、“贷款码”、“浙里掌上贷”等金融服务平台进行线上贷款申请，优化业务流程，提高碳效贷款申请审批效率，完善风险管控手段和措施，为企业提供优质、便捷、高效的绿色金融服务。
　　（三）注重宣传引导，营造工作氛围。各银行机构加大碳效金融产品宣传力度，及时总结提炼在碳效融资中好的做法和典型案例，为绿色金融支持企业低碳减排营造良好的舆论氛围。要通过线上线下多方渠道，利用好新媒体平台、银企对接会、新闻媒体发布等形式，大力宣传推介绿色金融支持企业低碳减排发展的成效，不断扩大社会知晓面和企业受益面，为推动“碳达峰”“碳中和”和能源“双控”提供强有力的金融保障。各银行机构碳效融资情况将纳入金融机构年度考核。