2019年我县出台《长兴县工业“50强”企业评选认定办法》（长政发〔2019〕5号），据此连续两年评选出“50强”企业，2020年“50强”企业税收达到45.7亿元，亩均税收达到35.5万元/亩，企业实力进一步增强。近两年来，随着国家、省、市更加注重高质量发展，突出“亩均产出”，我局牵头对原“50强”企业评选办法进一步修改完善。

一、主要原因

通过两年的评选，我们也发现了一些不足：一是亩均税收评分权重占比较低，且未作硬性要求，也导致个别“50强”企业亩均税收不足10万元，如海信空调亩均仅7.3万元；同时对部分国家鼓励发展的行业，享受国家税收减免政策，未进行税收考虑，如芯片、集成电路等。二是企业科研投入标准与当前高质量发展要求不相符。三是企业能耗方面未作具体要求。四是国家制造业单项冠军企业、省“雄鹰”企业、市“双金”企业以及县内实缴税金前三强企业实际不占名额，但文件上未明确。五是“一票否决”界定相对来说还不够明确。

为完善上述不足，我们主要按照突出重点、标准清晰、同时兼顾政策延续性的原则，重点在税收、研发、能耗、名额、“一票否决”等方面进行了调整。

二、具体修改内容

主要在遴选条件、评选办法上进行了5方面的修改：

1.税收方面：一是提升税收总量标准，即企业当年税收从600万元提升至900万元；二是强化亩均税收评分权重，从占比30%提升至40%，同时增加亩均税收硬性条件，即企业当年亩均税收（或近三年平均亩均税收）需高于全县平均水平的2/3。以2020年亩均税收为例，亩均税收必须高于13万元/亩（与非“标准地”达产验收标准一致）。三是明确国家鼓励类行业税收口径问题，即对芯片、集成电路等国家鼓励类行业享受税收减免政策的按减免前计算。

2.研发方面：提高科研投入总量标准，即近三年科研投入累计从600万元提升至800万元。

3.明确能耗具体要求：单位能耗增加值高于省内同行业平均水平。“省标”具体以《浙江省制造业行业新增项目产出效益规范指南（2020版）》文件为准。

4.明确评选办法中不占名额情况：对国家制造业单项冠军企业、省“雄鹰”企业、市“双金”企业以及县内实缴税金前三强企业明确不占县工业“50强”企业名额。

5.明确“一票否决”标准：明确对当年发生环境违法重大事件、较大安全生产事故或列入安全生产黑名单、涉税重大违法行为、重大违法用地行为被立案处罚、未完成节能减排指标、发生重大矛盾纠纷引发不稳定问题等情况的企业实行“一票否决”。

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